Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 января 2021 года №33-5919/2020, 33-281/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2021 года Дело N 33-281/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Абдуллаева М.К.,
судей Антоновой Г.М., Ташанова И.Р.,
при секретаре Шапиловой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, вопрос о вынесении дополнительного апелляционного определения по гражданскому делу по иску администрации ГО "город Махачкала" (далее - администрация г.Махачкала) к Ибрагимовой К.М., О. К.О., Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании капитального объекта самовольной постройкой и его сносе, признании недействительными постановления, договора купли-продажи, прекращении права собственности, обязании Управления Росреестра по Республике Дагестан аннулировать запись о государственной регистрации права и запись кадастрового учета и кадастровый паспорт земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и встречному иску Ибрагимовой К.М. к администрации г.Махачкала о признании Ибрагимовой К.М. добросовестным приобретателем земельного участка.
Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя Ибрагимовой К.М. - Убайдуллаевой Л.Р., просившей встречный иск удовлетворить, третьего лица Садыкова М.А. и его представителя Нестерова Х.И., представителя МУП "Очистные сооружения канализации" Мусалаева М.М., просивших в удовлетворении встречного иска отказать, судебная коллегия
установила:
Администрация г.Махачкала обратилась в суд с иском, в последующем уточненным и дополненным, к Ибрагимовой К.М., Управлению Росреестра по Республике Дагестан о:
- признании самовольной постройкой 1-этажного строения с железобетонным каркасом и кирпичными стенами, размерами 11 х 3 метра, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N
- возложении на Ибрагимову К.М. обязанности снести указанные строения за свой счет в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае невыполнения указанных требований в установленный срок, предоставить администрации г.Махачкала право сноса данных построек с последующей компенсацией расходов за счет ответчика;
- признании недействительным постановления администрации <адрес>-кала от <дата> N "О закреплении земельного участка за гр.О. К.О. и разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес>
- признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между О. К.О. и Ибрагимовой К.М. <дата> и передаточного акта к нему недействительным и применении последствий недействительности сделки;
- прекращении права собственности Ибрагимовой К.М. на земельный участок площадью 235 кв.м с кадастровым номером N
- обязании Управления Росреестра по Республике Дагестан аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок;
- обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан аннулировать запись кадастрового учета и кадастровый паспорт указанного земельного участка;
- истребовании их чужого незаконного владения указанного земельного участка в пользу администрации г.Махачкала.
В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию г.Махачкала из Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкала поступил материал о самовольном, без получения соответствующей проектно-сметной и разрешительной документации, возведении Ибрагимовой К.М. на вышеуказанном земельном участке двух капитальных строений. Данные объекты соответствуют признакам самовольной постройки, установленным ст.222 ГК РФ, в связи с чем подлежат сносу за счет ответчика. Сохранение построек нарушает права администрации г.Махачкала, заключающиеся в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства и изменения архитектурного облика города.
Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым номером N являлся О. К.О., за которым <дата> зарегистрировано право собственности на него на основании архивной выписки от <дата> из постановления администрации г.Махачкала N от <дата>
Согласно предоставленным Управлением по делам архивов администрации г.Махачкала сведениям, в период с 12 по <дата> в данное Управление за выдачей указанной архивной выписки граждане не обращались, что свидетельствует о незаконности регистрации права О. К.О. на данный земельный участок. Также Управлением по делам архивов представлена копия указанного постановления без печати администрации г.Махачкала и с подписью главы администрации г.Махачкала Магомедова М.А., достоверность которой вызывает сомнения, что свидетельствует о том, что постановление сфальсифицировано.
По договору купли-продажи от <дата> О. К.О. продал участок Ибрагимовой К.М., за которой <дата> зарегистрировано право собственности на него.
Ибрагимова К.М. разделила земельный участок с кадастровым номером N, в результате чего образовались земельные участки с кадастровыми номерами N и N
При формировании и постановке на кадастровый учет указанных земельных участков допущены нарушения градостроительного и земельного законодательства.
Так, согласно опорному плану, утвержденному Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкала, земельный участок с кадастровым номером N расположен на проезжей части дороги, в связи с чем, в соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежал приватизации.
Кроме того, в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером N проходит канализационный коллектор высокого давления диаметром 1.200 мм, в связи с чем он попадает в санитарно-защитную зону размерами 7 метров в обе стороны от оси коллектора, что подтверждено МУП "Очистные сооружения канализации".
Согласно ст.68 Правил землепользования и застройки территории ГОсВД "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов ГОсВД "город Махачкала" от 26 мая 2016 г. N 9-5 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Аналогичные требования установлены п.5 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:5392 имеет вид разрешенного использования "для индивидуальной жилой застройки".
Согласно Генеральному плану г.Махачкала, этот участок расположен в зоне "Р2" - Зона озелененных территорий общего пользования, в которой не предусматривается использование земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуальной жилой застройки". В результате предоставления данного земельного участка зона озеленения г.Махачкала сократилась на 235 кв.м, что повлекло ущерб жителям города.
В связи с изложенным, кадастровый учет и кадастровый паспорт земельного участка подлежат признанию недействительными, а сам участок подлежит истребованию в собственность администрации г.Махачкала.
Определением Ленинского районного суда г.Махачкала от 25 июня 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Садыков М.А. и О. К.О.
Ибрагимова К.М. обратилась в суд со встречным иском к администрации ГО "город Махачкала" о признании ее добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование встречных исковых требований указано, что при покупке в 2014 году у Омарова К.М. спорного земельного участка последним ей были предоставлены свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок и кадастровый паспорт. Каких-либо судебных споров по данному земельному участку, обременений, ограничений или арестов на момент покупки не имелось, в связи с чем Ибрагимова К.М. не могла знать о том, что приобретает земельный участок, находящийся в споре.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкала от 18 декабря 2019 г. постановлено:
"Исковые требования администрации г.Махачкала удовлетворить.
Признать самовольной постройкой возведенные 2 капитальных здания (санузел и котельная), облицованные кирпичом, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровым номером N
Обязать Ибрагимову К.М. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенные 2 капитальных здания (санузел и котельная), расположенные по адресу: <адрес> с кадастровым номером N
Признать самовольной постройкой возведенное 1 этажное строение с железобетонным каркасом и кирпичными стенами размерами 11 х 3 м, расположенное по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером N
Обязать Ибрагимову К.М., в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное 1 этажное строение с железобетонным каркасом и кирпичными стенами, размерами 11 х 3 м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером N
Признать Постановление Главы администрации г.Махачкалы от <дата> N "О закреплении земельного участка за гр. О. К.О. и разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес>" недействительным.
Признать договор купли-продажи земельного участка от <дата> и передаточный акт от <дата> недействительной сделкой и применить последствия недействительности сделок.
Прекратить право собственности Ибрагимовой К.М. на земельный участок площадью 365 кв.м, с кадастровым номером N
Прекратить право собственности Ибрагимовой К.М. на земельный участок площадью 235 кв.м, с кадастровым номером N.
Обязать Управление Росреестра по РД аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N
Обязать Управление Росреестра по РД аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N
Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД аннулировать запись кадастрового учета и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N.
Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД аннулировать запись кадастрового учета и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N
Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 365 кв.м. с кадастровым номером N в пользу Администрации города Махачкалы.
Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 235 кв.м. с кадастровым номером N в пользу Администрации города Махачкалы.
В удовлетворении встречного искового заявления Ибрагимовой К.М. к администрации г.Махачкала о признании Ибрагимовой К.М. добросовестным приобретателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N и земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> кадастровый номер N - отказать.
Взыскать с Ибрагимовой К.М. в пользу ООО "Дагестанский центр независимой экспертизы" расходы по проведению судебной экспертизы в размере 24.000 рублей".
В апелляционной жалобе Ибрагимова К.М. и О. К.О. просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска администрации ГО "город Махачкала" и удовлетворении ее встречных исковых требований.
Определением от 15 октября 2020 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено МУП "Очистные сооружения канализации".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от <дата> решение Ленинского районного суда г.Махачкала Республики Дагестан от 18 декабря 2019 г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации ГО "город Махачкала" к Ибрагимовой К.М., О. К.О., Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании самовольной постройкой одноэтажного строения с железобетонным каркасом и кирпичными стенами размерами 11 х 3 метра, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N возложении на Ибрагимову К.М. обязанности снести указанное строение за свой счёт в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае невыполнения указанных требований в установленный срок, предоставлении администрации ГО "город Махачкала" права сноса данных построек, с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика; признании недействительным постановления администрации ГО "город Махачкала" от <дата> N "О закреплении земельного участка за О. К.О. и разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес>"; признании договора купли-продажи земельного участка, заключённого между О. К.О. и Ибрагимовой К.М. <дата>, и передаточного акта к нему недействительными и применении последствий недействительности сделки; прекращении права собственности Ибрагимовой К.М. на земельный участок площадью 235 кв.м, с кадастровым номером N обязании Управления Росреестра по Республике Дагестан аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N; обязании ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Дагестан" аннулировать запись кадастрового учёта и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером N в пользу администрации ГО "город Махачкала".
Однако при рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебной коллегией не были рассмотрены требования встречного иска Ибрагимовой К.М. к администрации г.Махачкала о признании ее добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N, в связи с чем судебной коллегией инициирован вопрос о вынесении дополнительного апелляционного определения.
Согласно п.п.1 п.1 ст.201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" указано, что при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 201 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вынести дополнительное апелляционное определение в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. При этом дополнительное апелляционное определение может быть вынесено не позднее установленного законом срока на кассационное обжалование апелляционного определения, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия считает возможным вынести по делу дополнительное апелляционное определение.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Заявляя в суд требования о признании ее добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N, Ибрагимова К.М. ссылалась на то, что на момент его приобретения право собственности О. К.О. на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном порядке. Каких-либо судебных споров по земельному участку, обременений, ограничений или арестов не имелось, в связи с чем она не могла знать о том, что приобретает земельный участок, находящийся в споре.
В соответствии с положениями п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
По смыслу данной нормы закона, добросовестность приобретателя имущества имеет значение в тех случаях, когда это имущество отчуждено лицом, которое не имело право его отчуждать.
В ходе рассмотрения дела судебной коллегией не установлено обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о незаконном приобретении О. К.О. спорного земельного участка и, соответственно, отсутствии у него права на распоряжение этим земельным участком.
Поскольку в ходе рассмотрения дела судебной коллегией установлено, что О. К.О. имел законное право на спорный земельный участок и, следовательно, мог свободно им распоряжаться независимо от воли других лиц, оснований для признания Ибрагимовой К.М. добросовестным приобретателем спорного земельного участка по делу не имеется, в связи с чем в удовлетворении этих ее встречных исковых требований надлежит отказать.
Кроме того, как следует из материалов дела, судом первой инстанции при рассмотрении дела 13 июля 2020 г. вынесено дополнительное решение об удовлетворении исковых требований администрации г.Махачкала о предоставлении права сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
Ввиду того, что при рассмотрении дела судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии по делу оснований для сноса самовольной постройки, возведенной ответчиком по делу, суд апелляционной инстанции находит данное дополнительное решение суда также подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 201 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Дополнительное решение Ленинского районного суда г.Махачкала от 13 июля 2020 г. отменить.
В удовлетворении встречных исковых требований Ибрагимовой К.М. к Администрации ГОсВД "г.Махачкала" о признании Ибрагимовой К.М. добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:5392 отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка