Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2022 года Дело N 33-5916/2022

Санкт-Петербург 26 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Осиповой Е.А.,

судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,

при секретаре Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шевцова В. Н. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года, которым частично удовлетворены исковые требования Шевцова В. Н. к Кузнецовой Д. А., Чекмареву Н. Ю., Веселовой Е. Е., Голубевой Т. М., Яшину Д. С., Васильеву С. Ю., Голубковой Л. П. о признании недействительными результатов межевания участков, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о границах и площадях участков, обязании освободить земельный участок от строений, установлении границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., возражения Кузнецовой Д.А., представителя Яшина Д.С., Веселовой Е.Е. - адвоката Грибуковой Л.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Шевцов В.Н. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением, в котором указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.02.2007 он является собственником земельного участка площадью 21 786 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, границы участка не установлены. При проведении межевания кадастровым инженером Прокофьевой Е.И. выяснилось, что имеет место пересечение границ участка истца с границами смежных земельных участков, расположенных по адресам:

- <адрес>, кадастровый N (собственник Голубева Т.М.);

- <адрес>, кадастровый N (собственники Кузнецова Д.А., Чекмарев Н.Ю.);

- <адрес>, кадастровый N (собственник Яшин Д.С.);

- <адрес>, кадастровый N (собственник Веселова Е.Е.);

- <адрес>, кадастровый N (собственник Васильев С.Ю.);

- <адрес>, кадастровый N (собственник Голубкова Л.П.).

По мнению истца, при межевании земельных участков ответчиков допущена реестровая ошибка, в связи с чем он просил признать недействительными результаты межевания земельных участков ответчиков, аннулировать в ГКН сведения о границах и площадях участков, обязать ответчиков освободить принадлежащий ему земельный участок от строений, установить границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с результатами межевания по пересчету координат земельного участка (л.д. 6-8 т. 1).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года иск Шевцова В.Н. удовлетворен частично. Суд постановил:

Считать установленными границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> 21 786 кв.м, в соответствии с вариантом N 1 заключения эксперта ООО "ЭПБ "Эксперт 47" N 2-335/2022 от 27.06.2022, с указанием линейных размеров границ земельного участка и координат характерных точек границ земельного участка.

В остальной части иска Шевцову В.Н. - отказал.

Также суд взыскал со Шевцова В. Н. в пользу ООО "ЭПБ "Эксперт 47" расходы, понесенные в связи с производством землеустроительной экспертизы, в сумме 87 000 руб.

Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного решения суда, Шевцов В.Н. представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что при установлении новых границ земельного участка истца суд незаконно и необоснованно изменил конфигурацию земельного участка и увеличил площадь охранной зоны ЛЭП на участке.

Суд не принял во внимание, что изъятие администрацией МО "Гатчинский район" земельного участка в 1998 году произошло без учета границ земельного участка, выделенного правопредшественнику истца, при наличии согласованных границ участка.

Кроме того, судом не учтено, что общий земельный участок, на котором на сегодняшний день располагаются жилые дома третьих лиц, выделялся без права застройки.

Также выражает несогласие с отказом суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства об обязании личной явкой представителей Администрации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 21 786 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства, принадлежит на праве собственности Шевцову В.Н. на основании договора купли-продажи от 19.02.2007, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 28.02.2007, границы земельного участка с кадастровым номером не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 32-36 т. 1, л.д. 53-58 т. 3).

Земельный участок истец приобрел у ФИО14, которой участок для ведения крестьянского хозяйства принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю от 15.01.1997, выданного в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> N от 12.11.1996 (л.д. 37-39 т. 1).

По заявлению ФИО14 ЗАО "Лимб" в 2000 году подготовило межевое дело на указанный земельный участок, в соответствии которым были установлены его границы (л.д. 41-57 т. 1).

Сведения о площади (21 786 кв.м) и границах земельного участка с кадастровым номером N были внесены в государственный земельный кадастр на основании указанного межевого дела, о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка от 31.10.2006, границы земельного участка с кадастровым номером N были согласованы с администрацией Пудостьской волости и правообладателем смежного земельного участка крестьянского хозяйства Щукиным (л.д. 40 т. 1).

Истец, с целью внесения сведений о границах принадлежащего ему земельного участка в ЕГРН, предоставил указанное межевое дело кадастровому инженеру Прокофьевой Е.И. с целью перерасчета координат земельного участка в систему МСК 47 зона 2, в результате которого кадастровый инженер установил пересечение границ участка истца с границами земельных участков с кадастровыми номерами N (л.д. 24-25 т. 1).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Голубевой Т.М. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 26.07.2010 N, право собственности на земельный участок зарегистрировано 08.11.2010, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 222-223, т. 1, л.д. 90-104 т. 3).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве общей долевой собственности Кузнецовой Д.А. и Чекмареву Н.Ю. по ? доле в праве, на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.03.2017, право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано 04.04.2017, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 81-84 т. 2, л.д. 74-89 т. 3).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Яшину Д.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2016, право собственности на земельный участок зарегистрировано 19.07.2016, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 202-205 т. 2, л.д. 59-73 т. 3).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Веселовой Е.Е. на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.02.2017, право собственности на земельный участок зарегистрировано 22.02.2017, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 248-251 т. 1, л.д. 139-155 т. 3).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Васильеву С.Ю. на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.06.2012, право собственности зарегистрировано 06.07.2012, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 189-190 т. 2, л.д. 122-138 т. 3).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Голубковой Л.П. на основании договора купли-продажи от 05.04.2018, право собственности зарегистрировано 11.04.2018, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 39-40, 105-121 т. 3).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Скворцовой В.С., право собственности на земельный участок зарегистрировано от 09.02.2022, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 218-235 т. 6). Участок предметом спора не является, однако кадастровым инженером указан в числе участков, имеющих пересечение границ с участком истца.

Земельный участок, в настоящее время принадлежащий истцу, был предоставлен в 1996 году его правопредшественнику ФИО14 для организации крестьянского хозяйства путем изъятия земель сельскохозяйственного назначения из ТОО "Рейзино" (аренда) в счет земельного пая размером 111 б/га (л.д. 92 т. 1).

17.02.1998 постановлением главы администрации муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 17.02.1998 N изъят из земель ТОО "Рейзино" земельный участок вблизи п. Мыза-Ивановка общей площадью 0,94 га и предоставлен в ведение администрации Пудостьской волости для ведения личного подсобного хозяйства граждан без права застройки (л.д. 125 т. 1).

На основании указанного постановления администрацией Пудостьского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области были выделены ответчикам (либо их правопредшественникам) вышеуказанные земельные участки с внесением об этом сведений в похозяйственные книги. На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок были впоследствии зарегистрированы права на вышеуказанные земельные участки, в настоящее время принадлежащие ответчикам, о чем свидетельствуют материалы регистрационных дел (л.д. 237-251 т. 1, л.д. 1-250 т. 2, л.д. 1-51 т. 3).

Судом по ходатайству ответчика Кузнецовой Д.А. и представителя ответчиков Веселовой Е.Е. и Яшина Д.С. - Грибуковой Л.Н. определением Гатчинского городского суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено АНО "СИНЭО".

Согласно заключению эксперта АНО "СИНЭО" от 16.05.2022 (л.д. 26-51 т. 6), по причине отсутствия видимых границ по фактическому пользованию земельным участком с кадастровым номером 47:23:0203002:126, определить его размеры, а также сопоставить и установить соответствуют ли данные границы границам и площадям, указанным в имеющихся землеотводных и правоустанавливающих документах, а также сведениям, указанным в результатах межевания, представленных истцом, имеется ли их наложение на границы земельных участков ответчиков или иных лиц, не представляется возможным.

Экспертом предложен вариант установления границ земельного участка, при котором границы земельного участка с кадастровым номером 47:23:0203002:126 будут приблизительно соответствовать границам данного земельного участка, указанным на схеме перераспределения ТОО "Рейзино" и не накладываться на другие земельные участки. Площадь составит 21 786 кв.м, что соответствует площади, согласно сведениям ЕГРН. Экспертом приведен каталог координат.

Однако эксперт указал, что существует вероятность того, что данные границы могут наложиться на границы других земельных участков, которые могут находиться в данном месте, но сведения о границах которых не содержатся в ЕГРН. Поэтому, границы земельного участка по данному варианту должны быть обязательно согласованы в установленном законом порядке и при необходимости уточнены.

Определяя вариант установления границ принадлежащего истцу земельного участка, эксперт указал его примерное расположение на Публичной кадастровой карте, не отразил на схеме указанные им координаты поворотных точек и линейные размеры земельного участка, не указал смежных землепользователей, не исследовал вопрос соблюдения их прав при установлении границ по предложенному варианту, не отразил возможность организации въезда на земельный участок, не привел анализ соответствия устанавливаемой границы территориальной зоне земель сельскохозяйственного назначения и отсутствия факта ее пересечения с границами земель населенного пункта.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, по ходатайству истца и его представителя назначил по делу повторную землеустроительную экспертизу по тем же вопросам, проведение которой было поручено ООО "ЭПБ "Эксперт 47".

Согласно заключению эксперта ООО "ЭПБ "Эксперт 47" от 27.06.2022 (л.д. 96-213 т. 6), на территории земельного участка с кадастровым номером N произрастает травянистая растительность, строения отсутствуют.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочно указаны Шевцовым В.Н. и частично обозначены на местности деревянным забором, установленным вдоль юго-западной границы смежного земельного участка N с кадастровым номером N. По указанной причине определить точную площадь и линейные размеры земельного участка невозможно.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N ориентировочно составляет 11 171 кв.м (1,11га).

Местоположение фактических ориентировочных границ земельного участка N не соответствует местоположению данных границ, сведения о которых содержатся в деле по отводу крестьянского хозяйства (землеотводном документе). Определить соответствие фактических и землеотводных линейных размеров невозможно.

Фактическая ориентировочная площадь (11 171 кв.м) земельного участка не соответствует сведениям о площади (21 786 кв.м), сведения о которой содержатся в договоре купли-продажи (правоустанавливающем документе), и меньше на 10 615 кв.м. Определить соответствие фактических линейных размеров сведениям правоустанвливающего документа невозможно по причине отсутствия информации о линейных размерах в правоустанавливающем документе.

Фактические ориентировочные линейные размеры земельного участка с кадастровым номером N, ориентировочная площадь (1,11 га) и его местоположение не соответствуют линейным размерам границ земельного участка, площади (2,18 га), сведения о которых содержатся в свидетельстве (первичном правоудостоверяющем документе) и меньше на 1,07 га.

Фактические ориентировочные линейные размеры и местоположение земельного участка с кадастровым номером N не соответствуют линейным размерам границ земельного участка, сведения о которых содержатся в межевом деле.

Экспертом установлено, что в деле по отводу крестьянского хозяйства 1996 года содержатся выкопировки с различной конфигурацией испрашиваемого земельного участка ФИО14 (л.д. 121 и 125 т. 5).

Свидетельство на право собственности на землю (л.д. 37-38 т. 1), содержащее сведения о конфигурации земельного участка, в основном соответствующее выкопировке (л.д. 125 т. 5), было выдано в 1997 году.

Однако, в 1998 году постановлением главы администрации муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 17.02.1998 N изъят из земель ТОО "Рейзино" земельный участок вблизи п. Мыза-Ивановка общей площадью 0,94 га и предоставлен в ведение администрации Пудостьской волости для ведения личного подсобного хозяйства граждан без права застройки (л.д. 197 т. 4).

Часть земель в границах земельного участка крестьянского хозяйства ФИО14 передана в ведение администрации Пудостьской волости для ведения личного подсобного хозяйства. Данное изъятие осуществлено без учета границ земельного участка, выделенного ранее под крестьянское хозяйство ФИО14

Экспертом установлено, что имеет место наложение (пересечение):

- фактических и юридических границ земельных участков с кадастровыми номерами N и границ земельного участка с кадастровым номером N, сведения о которых содержатся в землеотводных, первичных правоудостоверяющих документах и в материалах межевания;

- границ населенного пункта и границ земельного участка с кадастровым номером N, сведения о которых содержатся в землеотводных, первичных правоудостоверяющих документах и в материалах межевания.

На спорной территории расположены строения, возведенные на фундаменте, (т.е. имеют прочную связь с землей и конструктивные характеристики которых не позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений), т.е. являются объектами капитального строительства: