Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-5907/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,

при секретаре Л.Ф,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчика Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе (межрайонное) Алтайского края, представителя истца В.В.А. - Ф.А.Н. на решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от 13 мая 2021 года по делу

по иску В.В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) Алтайского края о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе (межрайонное) Алтайского края (далее - ГУ УПФ, пенсионный орган) о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Им были представлены документы, подтверждающие ей трудовой стаж, в том числе и в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве медника Мамонтовского автотранспортного предприятия, по причине того, что запись в трудовой книжке заверена печатью РСФСР, а также профессия отнесена к Списку ***;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве медника ООО "Басис", по причине ликвидации предприятия, а также профессия отнесена к Списку ***;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве медника АО "Светлый", по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также профессия отнесена к Списку ***.

Полагает, что ответчик при исчислении периодов некорректно посчитал периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку он находился в отпуске без сохранения заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Профессия медник отнесена ошибочно ответчиком к Списку ***, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10. Тогда как работа медника, постоянного занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, предусмотрена Списком *** в разделе XI "Металлообработка" подразделом 5а, позицией 1110400а-14420 и отнесена к должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного просил признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФ включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медника Мамонтовского автотранспортного предприятия; с. ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медника ООО "Басис"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медника АО "Светлый", за исключением отпусков без содержания в период: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, согласно Списка ***.

Обязать ГУ УПФ назначить ему досрочную пенсию по старости со дня обращения за её назначением.

Решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 13 мая 2021 года исковые требования В.В.А. удовлетворены частично.

Решение Управления ПФР *** от ДД.ММ.ГГ признанно незаконным в части отказа включения периодов его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника Мамонтовского автотранспортного предприятия; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника АО "Светлый".

На пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой стаж В.В.А. периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника Мамонтовского автотранспортного предприятия;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника АО "Светлый",

в соответствии со Списком *** Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В остальной части требований отказано.

Определением судьи Мамонтовского районного суда от 7 июня 2021 года разъяснено указанное решение, указано на обязанность ГУ УПФ включить в страховой стаж В.В.А. периоды его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника Мамонтовского автотранспортного предприятия в соответствии со Списком *** Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника АО "Светлый", в соответствии со Списком *** Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части возложения обязанности по включению в специальный стаж истца периода работы в должности медника в АО "Светлый" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В качестве оснований к отмене судебного постановления ссылается на то, что судом необоснованно включен данный период работы в специальный стаж, поскольку страхователем сведения о спорном периоде в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица предоставлены без указания кода особых условий труда, страховые взносы за этот период оплачены не были.

В апелляционной жалобе представитель истца В.В.А. - Ф.А.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отнесения ответчиком периодов работы истца в страховой стаж к Списку *** и об обязании его отнеси их к Списку *** Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, принять в данной части новое решение, рассмотрев его по правилам суда первой инстанции.

В доводах жалобы указывает на то, что суд при вынесении решения не признал незаконными отнесение ответчиком уже включенных периодов работы истца в страховой стаж к Списку ***. Им как представителем истца заявлялись требования об обязании ответчика включить их в страховой стаж В.В.А. по Списку ***, судом эти требования остались неразрешенными.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Ф.А.Н. поддержал доводы поданной им жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "а" п. 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В пункте "а" подраздела 5 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", работа медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями содержащими свинец, дает право на досрочное назначение пенсии (код позиции 1110400а-14420).

Также пунктом "а" подраздела 2 раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, указанного выше Постановления Кабмина СССР, предусмотрена работа медником (код 2151200а-14420).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В подтверждение характера выполняемых работ принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, а также пенсионного дела, В.В.А. ДД.ММ.ГГ года рождения был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением в Управление ПФР о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР *** от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж работы не были засчитаны вышеуказанные периоды.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по сведениям индивидуального персонифицированного учета, засчитаны следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника ООО "Золоторудная компания "Грейн-Стар"" (МКС); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника ЗАО "Светлый" (МКС); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника ЗАО "Артель старателей "Витим"" (Список ***, МКС); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медника АЛ "Светлый" (МКС).

По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости В.В.А. составил 4 года 11 месяцев 15 дней (РКС для определения права). из них МКС (календарно) 6 лет 12 дней, Список *** (календарно) 5 мес. 6 дн. Продолжительность страхового стажа составила: 23 года 9 месяцев 26 дней.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы периоды работы в Мамонтовском автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медника; в АО "Светлый" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медника в соответствии со Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решение суда в части включения периода работы в должности медника в Мамонтовском автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также отказа во включении в специальный стаж периода работы истца в ООО "Басис" сторонами не оспаривается, в связи с чем в силу принципа диспозитивности и положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Доводы жалобы представителя истца о том, что судом не были рассмотрены дополнительные исковые требования о признании незаконным отнесения пенсионным органом периодов работы включенных в страховой стаж по Списку *** и включении этих периодов работы В.В.А. по Списку ***, являются несостоятельными.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным требованиям.

Как следует из материалов дела, каких-либо дополнительных требований, помимо указанных выше, в том числе возложении на ответчика включить в специальный стаж В.В.А. периодов его работы в Мамонтовском автотранспортном предприятии, ООО "Басис", АО "Светлый", истцом и его представителем в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке не предъявлялось.

Соответственно, ссылки на представителя истца на то, что судом не были разрешены его дополнительные требования, признаются необоснованными.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж истцу периодов работы ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в АО "Светлый" в должности медника и признания решения ответчика в данной части незаконным исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, а также трудовому договору от ДД.ММ.ГГ В.В.А. с ДД.ММ.ГГ осуществлял трудовую деятельность в должности медника в АО "Светлый". Истец принят на работу с вредными условиями труда, класс 3.1.

Занятость В.В.А. в спорный период в течение полного рабочего дня подтверждается представленными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

В тоже время из материалов пенсионного дела В.В.А. следует, что страхователь АО "Светлый" предоставил сведения о работе истца без кода особых условий труда, страховые взносы на спорный период не уплачивал.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.