Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 33-5904/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N 33-5904/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,
судей Абдуллаева М.К., Гомленко Н.К.,
при секретаре Халидовой З.З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя администрации МР "Магарамкентский район" Исакова М.Т. и представителя ФИО - Рамазанова М.К. гражданское дело по иску ФИО к ФИО, Магарамкентскому районному собранию депутатов, администрации МР "Магарамкентский район", администрации СП "сельсовет Магарамкентский", Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании недействительным договора купли-продажи рынка и применении последствий ничтожной сделки; признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и здание рынка; признании недействительными технического паспорта на здание рынка, акта выноса в натуру границ земельного участка, кадастрового плана земельного участка; истребовании здания рынка из чужого незаконного владения; обязании восстановить в похозяйственных книгах запись о наличии земельного участка и выдать выписку; признании права собственности на земельный участок и здание рынка; признании недействительными постановления, протокола заседания конкурсной комиссии, сведений о зарегистрированных правах.
Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя ФИО - Рамазанова М.К., просившего его апелляционную жалобу удовлетворить, ФИО и его представителя Алимирзоева А.Э., просивших в удовлетворении апелляционных жалоб отказать, судебная коллегия
установила:
ФИО обратился в суд с иском, в последующем неоднократно дополненным, к ФИО, Магарамкентскому районному собранию депутатов, администрации МР "Магарамкентский район", администрации СП "сельсовет Магарамкентский", Управлению Росреестра по Республике Дагестан, в котором просил:
- признать недействительным договор купли-продажи рынка в с.Мага-рамкент от <дата>, заключенный между администрацией Магарамкентского района и ФИО, и применить последствия недействительности ничтожной сделки;
- признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок - запись регистрации от <дата> и свидетельство о государственной регистрации права на здание рынка в <адрес>, запись регистрации от <дата>, выданные на имя ФИО;
- признать недействительным технический паспорт на здание рынка за инвентарным номером , акт выноса в натуру границ земельного участка, предоставленного ФИО, кадастровый план земельного участка;
- истребовать здание рынка, расположенное в центре сел.Магарамкент по <адрес>, из чужого незаконного владения с передачей данного имущества в его владение и пользование;
- установить, что земельный участок площадью 0,05 га, согласно земельно-шнуровой книге колхоза им.Жданова за 1964 год в списках за , принадлежит ФИО;
- обязать администрацию МО СП "сельсовет Магарамкентский" восстановить в похозяйственных книгах учета администрации СП "сельсовет Магарамкентский" запись о наличии у ФИО земельного участка по <адрес> площадью 500 кв.м и выдать выписку по форме, утвержденной приказом ФСГР от 7 марта 2012 г. N П/103;
- признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером
- признать недействительным постановление Магарамкентского районного собрания от <дата> ;
- признать недействительным протокол заседания конкурсной комиссии от <дата> по продаже рынка в <адрес>;
- признать недействительными и аннулировать сведения о зарегистрированных правах ФИО на здание рынка в <адрес> и земельный участок кадастровым номером в ЕГРН;
- признать право собственности на здание рынка в сел.Магарамкент и земельный участок с кадастровым номером
- изъять из чужого незаконного владения ФИО здание рынка в сел.Магарамкент.
В обоснование заявленных требований указано, что <дата> глава администрации Магарамкентского района ФИО заключил договор по продаже крытого рынка, расположенного в <адрес>, с ФИО, который он считает незаконным по следующим основаниям.
Согласно архивной справки из похозяйственной книги Магарамкентского сельсовета за 1955-1957 годы, ФИО, который приходится ему дедом, в 1924 году построен дом на земельном участке площадью 0,15 га. Его отец - сын ФИО - ФИО погиб в Великой Отечественной войне. Он (истец) является единственным наследником имущества ФИО
В 1964 году его вызвали в райисполком Магарамкентского района и в связи с расширением улицы предложили продать дом и прилегающий земельный участок площадью 0,10 га, оставив участок площадью 0,05 га себе для строительства рынка с/х.продукции.
На основании решения райисполкома с.Магарамкент от <дата> актом купли-продажи от <дата> он продал дом ОКХ райисполкома Магарамкентского района, и в тот же день актом райисполкома у него была изъята еще часть земельного участка, подпадающая под расширение <адрес>, после чего у него остался участок площадью 0,05 га, на котором он решилпостроить рынок для народа, как завещал его дед.
В 1977-1978 годах, по согласованию с РК КПСС и Исполкомом Магарамкентского района, на этом земельном участке им на собственные средства построен крытый рынок площадью 330 кв.м, который начал функционировать 1 июня 1978 г.
Рынок никогда на балансе сельсовета, райисполкома, администрации Магарамкентского района не состоял, никому не продавался и никому в аренду не сдавался. Председатели сельсовета часто менялись, в связи с чем он письменно обращался ко всем председателям, чтобы они не ставили рынок на баланс села. Кроме того, все жители <адрес> знали, что рынок построен на его земельном участке и на его средства.
В 1999 году районная администрация незаконно поставила рынок на свой баланс, а в 2004 году незаконно продала его ФИО
Со слов работников БТИ по Магарамкентскому району, тех.паспорт на здание рынка оформлен по указанию администрации района в 2004 году, где правообладателем указана райадминистрация на основании постановления районного собрания за от <дата>
Согласно постановлению Магарамкентского рай.собрания за от <дата>, здание рынка включено в реестр как объект, переданный предприятиями, организациями района в муниципальную собственность, что не соответствует действительности, поскольку рынок на балансе каких-либо организаций и предприятий не состоял.
Его право на земельный участок и построенное им на личные средства здание рынка не зарегистрировано, однако согласно статье 6 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Отсутствие регистрации ранее возникшего права на земельный участок, а также на возведенное на нем здание, не является препятствием для удовлетворения его исковых требований. Здание рынка не является самовольной постройкой. Следовательно, он имеет право на защиту своего права на земельный участок, и возведенное на нем здание.
О том, что рынок продан частному лицу ему стало известно от вновь избранного главы СП "Магарамкентский" Агамирзоева Р.А. в феврале 2012 года, после чего он занялся сбором документов и доказательств принадлежности ему указанных объектов и обратился в прокуратуру Магарамкентского района. В ноябре 2013 года прокуратура рекомендовала ему обратиться по данному вопросу в суд.
Он является инвалидом 2 группы, в последнее время часто выезжал на лечение за пределы Дагестана, находился на лечении стационарно и амбулаторно и не мог заниматься данным вопросом. В 2013 году он вновь обратился в прокуратуру района по данному вопросу, но ответа не получил.
Рынок в центре <адрес> находится в собственности ФИО, что подтверждается свидетельством о регистрации права на земельный участок за от <дата> и свидетельством о регистрации права на здание рынка от <дата>
По этой причине он лишен возможности оформления прав на вышеуказанный рынок. Свидетельство о праве на наследство им не получено, но он и не совершил действий, свидетельствующих об отказе от наследства, фактически принял наследство, поскольку вступил во владение имуществом.
Кроме того, при проведении аукциона по продаже рынка в <адрес> допущены нарушения закона, являющиеся основанием для признания торгов недействительными.
Так, согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по реализации рынка в <адрес> от <дата>, в конкурсе приняли участие ФИО, который приходится ему племянником, ФИО и ФИО, которые фактически не принимали никакого участия в аукционе и заявок на участие в аукционе в конкурсную комиссию не подавали. Также организаторами аукциона не было опубликовано извещение о проведении аукциона в СМИ, что является нарушением Правил организации и проведения торгов в форме аукциона. Он обращался письменно в редакцию газеты "Голос Самура" и "Дагестанская правда", ответа не было получено.
Он <дата> обратился в администрацию СП "сельсовет Магарамкентский" с заявлением о выдаче выписки из похозяйственных книг о наличии у него земельного участка по адресу <адрес>, площадью 0,05 га, принадлежащего ему на праве пожизненного наследуемого владения, однако ему отказано в связи с тем, что согласно записям архивных похозяйственных книг Магарамкентского с/совета 1986-1990 годов и по настоящее время, земельный участок за ним не числится.
Согласно архивной справки от <дата> в земельно- шнуровой книге колхоза "им.Жданова" за 1964 год в списках за значится ФИО и за ним числится земельный участок площадью 0,05 га. ФИО и ФИО одно и то же лицо, что подтверждается справкой, выданной Магарамкентской сель.администрацией <дата>
Решением Магарамкентского районного суда от 18 июня 2018 г. постановлено:
"Исковые требования ФИО удовлетворить.
1. Признать недействительным постановление Магарамкентского районного собрания от <дата> за .
2. Признать недействительным протокол заседания конкурсной комиссии от <дата> по продаже рынка <адрес>.
3. Признать недействительным договор купли-продажи рынка <адрес>-рамкент от <дата>, заключенный между администрацией Магарамкентского района и ФИО и применить к данному договору купли-продажи рынка последствий ничтожной сделки.
4. Признать недействительным и аннулировать сведения о зарегистрированных правах ФИО на здание рынка <адрес> и земельный участок кадастровым номером в ЕГРН.
5. Признать право собственности ФИО на здание рынка <адрес> и находящийся под зданием рынка земельный участок кадастровым номером
6. Изъять из чужого незаконного владения ФИО здание рынка <адрес> и возвратить его ФИО
7. Установить факт принадлежности земельного участка площадью 0,05 га, расположенного по адресу: <адрес>, согласно земельно-шнуровой книги колхоза "имени Жданова" за 1964 год в списках за ФИО
8. Признать право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером
Представитель администрации МР "Магарамкентский район" Исаков М.Т. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО
В обоснование требований жалобы указано, что у истца нет зарегистрированного права собственности на спорное имущество, и он не предоставил суду доказательств, подтверждающих возникновение у него права собственности на спорное имущество в соответствии с законодательством, действовавшим до принятия законов, предусматривающих регистрацию права в ЕГРН, т.е. до 1998 года.
По предъявленным требованиям истек срок исковой давности.
В апелляционной жалобе представитель ФИО - Рамазанов М.К. также просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО
В обоснование требований жалобы также указано, что истец не обладает субъективным правом на обращение в суд, поскольку его право на спорное недвижимое имущество надлежащими доказательствами не подтверждается и, что предъявленным им в суд требованиям истек срок исковой давности.
Дополнительным решением Магарамкентского районного суда от 15 апреля 2019 г. постановлено:
"Обязать администрацию СП "сельсовет Магарамкентский" восстановить в похозяйственных книгах учета администрации СП "сельсовет Магарамкекнтский" запись о наличии у ФИО земельного участка по улице <адрес>ю 500 кв.м и выдать выписку по форме, утвержденной приказом ФСГР кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как видно из материалов дела, заявленные ФИО по делу исковые требования направлены на восстановление его нарушенного, по его мнению, права на земельный участок по <адрес> в сел.<адрес> и расположенное на нем здание рынка, в связи с чем им в суде заявлены требования о признании недействительными актов администрации МР "<адрес>" от 1999 и 2004 года и договора купли-продажи от <дата>, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО, а также вытекающие из них требования об аннулировании в ЕГРН записей о регистрации прав ФИО на спорные объекты недвижимости.
Стороной ФИО в суде первой инстанции заявлено о применении к требованиям истца сроков исковой давности (л.д.150, т.1).
В соответствии с п.1 ст.196 и п.1 ст.200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из материалов дела видно, что об обстоятельствах, которыми истец обосновывает нарушение своего права, ему стало известно не позднее <дата>, когда состоялось заседание общественного совета СП "сельсовет Магарамкентский", на котором обсуждался вопрос об отчуждении спорных объектов недвижимости. Согласно копии протокола указанного заседания на л.д.14 т.1, истец ФИО участвовал в данном заседании и, следовательно, ему было известно об отчуждении администрацией села Магарамкент здания рынка и земельного участка, на которые он заявляет свои притязания.
На л.д.15-16 т.1 также имеются копии обращения истца к прокурору Магарамкентского района по вопросу о незаконном отчуждении спорных объектов, датированная <дата>, и ответа от <дата> и.о. прокурора Магарамкентского района на данное обращение с разъяснением права ФИО на обращение в суд.
Эти документы представлены суду самим истцом при подаче иска.
Исковое заявление ФИО в суд подано 13 июля 2016 г., то есть по истечении более чем 3-х с половиной лет со дня, когда ему стало известно об обстоятельствах, с которыми он связывает нарушение своих прав.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Отказывая в применении срока исковой давности к требованиям истца, суд первой инстанции сослался на то, что ФИО представил суду копию его искового заявления в Магарамкентский районный суд, из которой следует, что 9 апреля 2004 г. он обращался в суд с иском к Магарамкентской районной администрации о признании договора продажи рынка незаконным, однако гражданское дело по его иску в суде не зарегистрировано.
Между тем, с указанной даты до обращения ФИО в суд с иском по настоящему делу прошло более 11 лет, в связи с чем, данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в применения срока исковой давности к требованиям истца, а напротив, служат подтверждением доводов стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит оспариваемое решение и дополнительное решение суда первой инстанции по делу подлежащими отмене, а иск ФИО - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Магарамкентского районного суда от 18 июня 2018 г. и дополнительное решение Магарамкентского районного суда от 15 апреля 2019 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО к ФИО, Магарамкентскому районному собранию депутатов, администрации МР "Магарамкентский район", администрации СП "сельсовет Магарамкентский", Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании недействительным договора купли-продажи рынка в <адрес> от <дата>, заключенного между администрацией Магарамкентского района и ФИО, и применении последствий ничтожной сделки; признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок - запись регистрации от <дата> и свидетельства о государственной регистрации права на здание рынка в сел.<адрес> <адрес>, запись регистрации от <дата>, выданных на имя ФИО; признании недействительным технического паспорта на здание рынка за инвентарным номером , акта выноса в натуру границ земельного участка, предоставленного ФИО, кадастрового плана земельного участка; истребовании здания рынка, расположенного в центре сел<адрес> по <адрес>, из чужого незаконного владения; установлении, что земельный участок площадью 0,05 га, согласно земельно-шнуровой книге колхоза им.Жданова за 1964 год в списках за принадлежит ФИО; обязании администрацию МО СП "сельсовет Магарамкентский" восстановить в похозяйственных книгах учета администрации СП "сельсовет Магарамкентский" запись о наличии у ФИО земельного участка по ул.<адрес>ю 500 кв.м и выдать выписку по форме, утвержденной приказом ФСГР от 7 марта 2012 г. N П/103; признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ; признан недействительным постановления <адрес> собрания от <дата> ; признании недействительным протокола заседания конкурсной комиссии от <дата> по продаже рынка в <адрес>; признании недействительными и аннулировании сведений о зарегистрированных правах ФИО на здание рынка в <адрес> и земельный участок кадастровым номером 05:10:000001:0077 в ЕГРН; признании права собственности на здание рынка в сел.Магарамкент и земельный участок с кадастровым номером ; изъятии из чужого незаконного владения ФИО здания рынка в сел.Магарамкент - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
