Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-590/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-590/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 21 ноября 2019 года по иску Логачева В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Логачев В.В. обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста.
В обоснование заявленных требований указал, что с 26.04.1986 по 31.01.1998 проживал в п. Куркино Тульской области, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрел право на снижение пенсионного возраста. 26.12.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, однако в назначении пенсии ему было отказано. С данным отказом он не согласен, полагает, что имеет право на назначение пенсии с 01.01.2019. Просил обязать ответчика признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и назначить пенсию с 01.01.2019.
В судебном заседании истец Логачев В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что с 26.04.1986 постоянно проживал в п. Куркино, в том числе служил там в милиции, из населенного пункта не выезжал, продолжает там проживать в настоящее время, пенсия по выслуге лет ему не назначалась.
Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности Заковыркин Н.К. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что отсутствуют доказательства постоянного проживания и регистрации истца в п. Куркино Тульской области в период с 26.04.1986 по 20.09.1986.
Суд решил: исковые требования Логачева В.В. удовлетворить.
Признать за Логачевым В.В. право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.01.2019.
Обязать ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить Логачеву В.В. страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.01.2019.
В апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности Шестовой Т.Л., судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены постановленного решения суда.
В силу ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). По состоянию на 31.12.2018 право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.
В соответствии с абз.2 указанной выше ст.28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В соответствии со ст.10 названного Федерального закона, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем территория п. Куркино Тульской области отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Статус утрачен с 01.02.1998.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Логачев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.12.2018 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.01.2019.
Решением ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) от 27.03.2018 в назначении пенсии ему было отказано в связи с не подтверждением регистрации по месту жительства на загрязненной территории в период службы с 26.04.1986 по 20.09.1986 в органах внутренних дел. Установлена продолжительность проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 8 лет 11 месяцев 9 дней.
Не согласившись с отказом пенсионного органа Логачев В.В. обратился в суд с настоящим иском, полагая, что пенсия по старости должна быть назначена ему с 01.01.2019.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив документы, подтверждающие факт проживания истца на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, на момент аварии, пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на снижение пенсионного возраста на 3 года.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами в их совокупности, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения из установленных фактов, оценка которых произведена судом по правилам ст.67 ГПК РФ.
Довод ответчика о том, что период службы истца с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории п. Куркино Тульской области не подтверждает его проживание на загрязненной территории, был проверен судом первой инстанции и обоснованно отвергнут.
Так, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, Логачев В.В. с 16.10.1985 по 20.09.1986 проходил службу в органах внутренних дел Куркинского РОВД. Местом дислокации Курскинского РОВД Тульской области в спорный период являлся р.п. Куркино Тульской области. Всего в органах внутренних дел истец Логачев В.В. прослужил год, в связи с чем права на получение пенсии по выслуге лет не имеет, выплат в связи с данными обстоятельствами не получает.
Из удостоверения серии N, усматривается, что Логачев В.В. проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в п. Куркино Тульской области с 26.04.1986 по 11.03.1987, с 10.05.1989 по 4.12.1991, с 20.04.1992. Удостоверение выдано 18.07.1994.
При таких обстоятельствах указанные сведения обоснованно были приняты судом первой инстанции как доказательства, подтверждающие факт проживания истца в указанной местности в указанный период времени.
Кроме того, судом верно отмечено, что из заявления о выдаче паспорта формы N 1 усматривается, что Логачев В.В. получил паспорт 08.01.1980, местом его жительства указан п. Куркино Тульской области, в данном заявлении указано на внесение фотокарточки 10.05.1989 (л.д.97).
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что сведений о том, что в спорный период истец выезжал на другое место жительства ответчиком представлено не было, суд пришел к обоснованному выводу о том, что с 26.04.1986 по 31.01.1998 истец проживал в п. Куркино Тульской области, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрел право на снижение пенсионного возраста.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установив, что Логачев В.В. обратился с заявлением о назначении пенсии 26.12.2018, однако возраста 57 лет достиг 01.01.2019, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении Логачеву В.В. пенсии с 01.01.2019, с чем соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты, позиция истца основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Богородицкого районного суда Тульской области от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ- УПФ РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
