Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-5900/2021

г. Екатеринбург

21.04.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего

Ильиной О.В.судей

Максимовой Е.В.Деменевой Л.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "УЖК "УРАЛ - СТ" к Банниковой <адрес> о предоставлении доступа в жилое помещение,

по апелляционной жалобе истца на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25.12.2020.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения ответчика Банниковой Е.Б.,

установила:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с целью проведения осмотра вентиляционных каналов, указав в обоснование, что ответчик является собственником указанного помещения, доступ в помещение не обеспечен.

Решением Кировского районного суда от 25.12.2020 в удовлетворении требований отказано.

Истец, оспаривая решение суда, указал, что ответчик по вопросу доступа не связывалась с истцом, судом неверно указано на несоблюдение истцом порядка уведомления заказчика, регламентированного положениями пп. 43-53 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", тогда как доступ необходим для проверки вентиляционных каналов. Предварительно для проведения обследования на стендах при входе в подъезд размещается объявление о необходимости предоставить доступ, в адрес ответчика направлялась квитанция за февраль 2019 с уведомлением о необходимости предоставить доступ и связаться с управляющей компанией.

Ответчик в судебном заседании суда поддержала решение суда, указала, что доступ в квартиру не имеет, ею владеет бывший супруг, который заменил газовое оборудование на электрическое.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежаще, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет, не явился, ходатайств не представил.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на них (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения несетбремясодержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30 ЖК РФ)

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей,правилапользования жилыми помещениями, а такжеправиласодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1 ст.36ЖК РФ собственника помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 3 ст.и 161 ЖК РФ).

Таким образом, ООО "УЖК "УРАЛ - СТ" как лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, обязано содержать общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Указанные требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и, соответственно, - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Подпункт "д" пункта 10 Правил N 491 предусматривает постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В силу пункта 13 Правил N 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или управляющей организации.

В соответствии с пунктом 11(1) Правил N 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный минимальный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Постановление N 290). Минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила N 410).

Согласно пункту 5 Правил N 410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов. В соответствии с пунктом 11 Правил N 410 надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Аналогично в соответствии с пунктом 15 Правил N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов:

техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;

контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки;

проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них;

устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений;

проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения;

контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления;

сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха;

контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, лицо, осуществляющее деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, обязано осуществлять проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистку в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона) либо своими силами, либо с привлечением подрядной организации.

ООО "УЖК "УРАЛ - СТ" как лицо, осуществляющее деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, обязано соблюдать Постановление N 290 и Правила N 410. Собственник помещения в многоквартирном доме, в свою очередь, обязан предоставить доступ в принадлежащее ему помещение для осмотра общего имущества, в данном случае вентиляционных каналов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение -квартира, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику (л. д. 32 ).

Истец управляет указанным домом, что не оспаривается сторонами.

Ответчик не обеспечила доступ в жилое помещение для обследования вентиляционных каналов, что подтверждается актами ООО "ВентРемСтрой" от 21.01.2020 N 66-01/20/03, от 09.01.2019 N 01-02/2019 (л. д. 22, 40-44).

Соответственно непроведение проверки состояния вентиляционных каналов в отношении квартиры ответчика свидетельствует о том, что работоспособное состояние системы вентиляции в вышеуказанном жилом помещении не установлено, что само по себе свидетельствует о нарушении законодательства в сфере безопасности эксплуатации жилых помещений в многоквартирных домах, что в свою очередь ведет к риску аварийной ситуации. В связи с чем истец обратился в суд к ответчику с требованием об обеспечении доступа в квартиру.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, указав на то, что не представлено доказательства уведомления ответчика не позднее, чем за 20 дней до проведения работ.

Судебная коллегия с указанным выводом не суда не соглашается.

Из объяснений ответчика в судебном заседании суда первой инстанции и в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что ответчик по адресу: <адрес> не проживает, доступа в жилое помещение не имеет, так как квартирой владеет её муж, там живут квартиранты. В связи с изложенным суд критически относится к доводу ответчика о том, что её не информировали о проведении проверки путем размещения соответствующей информации на информационном стенде при входе в подъезд, информации на квитанции.

Кроме того, как следует из приложения к иску, ответчику направлялось исковое заявление при подаче иска 27.10.2020, ответчик присутствовала в судебных заседаниях суда первой инстанции 16.12.2010, 25.12.2020, но никаких намерений обеспечить доступ в квартиру по требованиям истца не выразила. В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик также пояснила, что доступ в квартиру предоставить не сможет, указав при этом, что в квартире проведена перепланировка, в квартире нет газового оборудования, труба закрыта, документы на переустройство у истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, являясь собственником квартиры, зная, по крайней мере, не позднее, чем с 16.12.2020 о требованиях истца, доступ представителю истца в квартиру для проверки оборудования не предоставила.

Таким образом, учитывая, что ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес>, управление многоквартирным домом, в котором расположена принадлежащая ответчику квартира, осуществляет ООО "УЖК "УРАЛ - СТ", ответчик с 2019 года не обеспечила доступ в квартиру представителям истца для проведения осмотра вентиляционных каналов, не выразила таких намерении и в ходе судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда от 25.12.2020 подлежит отмене, требования истца удовлетворению.

При этом суд считает, что разумным и обоснованным сроком для исполнения требований истца о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения осмотра вентиляционных каналов является один месяц.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25.12.2020 отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Возложить на Банникову Елену Борисовну обязанность предоставить доступ представителям общества с ограниченной ответственностью "УЖК "УРАЛ - СТ" в <адрес> для осмотра вентиляционных каналов в течении месяца с даты принятия настоящего апелляционного определения.
Председательствующий

О.В. Ильина Судьи:

Е.В. Максимова
Л.С. Деменева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка