Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 ноября 2017 года №33-5900/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2017 года Дело N 33-5900/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Гагариной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Пигильдина Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) об отмене решения N от 04 апреля 2017 года, обязании включить в общий трудовой стаж периоды службы в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Пигильдина Н.А. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 25 июля 2017 года, которым с учетом определения от 16 октября 2017 года постановлено:
Пигильдину Н.А. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отмене решения УПФР в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) N от 04 апреля 2017 года, обязании включить в общий трудовой стаж период военной службы по призыву с 13 марта 1981 г. по 28 октября 1982 г. в войсковой части полевая почта N в составе действующей армии в период ведения боевых действий на территории Республики Афганистан в льготном исчислении, а именно 1 год 7 месяцев и 10 дней в тройном размере как 4 года 11 месяцев; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом выслуги лет 4 года 11 месяцев, отказать.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Пигильдин Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное)) об отмене решения N от 04 апреля 2017 года, обязании включить в общий трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву в составе действующей армии в период ведения боевых действий на территории Республики Афганистан с применением льготного исчисления стажа из расчета один месяц службы за три месяца, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 29 марта 2017 года.
Требования мотивированы тем, что решением УПФР в г.Шумерля ЧР-Чувашии от 04 апреля 2017 года N истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий на территории Республики Афганистан ввиду того, что органы ПФР не осуществляют свою деятельность по реализации Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
По мнению истца, отказ является незаконным, так как в соответствии с законодательством, действовавшим в период прохождения им военной службы, время службы в Вооруженных Силах СССР засчитывалось в выслугу лет для начислении пенсии. Более того, часть службы - с 13 марта 1981 года по 28 октября 1982 года - истец находился в Демократической Республике Афганистан. Время такой службы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" включалось в выслугу лет для назначения пенсий из расчета один месяц службы за три месяца.
Истец Пигильдин Н.А. и его представитель - адвокат Аникина Г.Н. в судебном заседании требования истца поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное) Лысова Р.И. в судебном заседании требования Пигильдина Н.А. не признала по мотивам, изложенным в решении N от 04 апреля 2017 года. При этом пояснила, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено понижение пенсионного возраста лицам, проходившим военную службу по призыву.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Пигильдиным Н.А. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В своей жалобе заявитель ссылается на то, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 предусматривалось зачисление периода службы в армии в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР-Чувашии Якимова С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, районный суд пришел к выводу, что так как трудовая деятельность истца не была связана с военной службой, службой в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, то оснований для включения периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР в составе ограниченного контингента советских войск на территории Республики Афганистан в выслугу лет в льготном порядке, не имеется.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям предоставлены следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.
Исходя из буквального содержания данной правовой нормы льготное исчисление выслуги лет - один месяц службы за три месяца - применялось только для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и не может применяться при назначении пенсии в общем порядке.
Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истца не была связана с военной службой, службой работой в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (л.д. 21-26), следовательно, оснований для льготного исчисления периода службы Пигильдина Н.А., у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Между тем, на момент обращения с заявлением Пигильдин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, а данных о наличии у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах выводы суда, об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии с момента обращения в УПФР в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное) с 29 марта 2017 года, являются верными.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу истца Пигильдина Н.А. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 25 июля 2017 года (с учетом определения от 16 октября 2017 года) оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка