Дата принятия: 28 октября 2019г.
Номер документа: 33-5899/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2019 года Дело N 33-5899/2019
Апелляционное определение
г. Тюмень
28 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Пуминовой Т.Н.,
судей:
Жегуновой Е.Е., Можаевой С.Г.,
при секретаре
Копановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соловьевой Е.Н. на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 17 июля 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Соловьевой Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной пенсии периода работы в должности социального педагога в Территориальном Центре <.......> с 04.06.2002 по 30.05.2006 года и периода работы в должности воспитателя с 01.06.2006 года по 31.08.2006 года в АНО <.......>, включение данных периодов в льготный стаж для назначения досрочной пенсии и назначении досрочно страховой пенсии по старости с 06.04.2018 года, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от 22.06.2018 года N 97 в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в должности воспитателя с 01.06.2006 года по 31.08.2006 года в Автономной некоммерческой организации <.......>
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Словьевой Е.Н. в должности воспитателя с 01.06.2006 года по 31.08.2006 года в Автономной некоммерческой организации <.......>
В остальной части иска Соловьевой Е.Н., отказать.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя ответчика Березовой Ю.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Соловьева Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 22 июня 2018 года N 97, в части исключения из страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно, периодов работы: с 04 июня 2002 года по 30 мая 2006 года в должности социального педагога в Территориальном Центре <.......>, с 01 июня 2006 года по 31 августа 2006 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации <.......>"; возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию с 06 апреля 2018 года.
Требования мотивированы тем, что Соловьева Е.Н. с 1985 года по настоящее время работает педагогом. 6 апреля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с выработкой 25-летнего стажа педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком в страховой стаж включен период работы продолжительностью 21 год 5 месяцев 18 дней. Периоды работы с 4 июня 2002 года по 30 мая 2006 года в должности социального педагога в Территориальном Центре <.......> и с 1 июня 2006 года по 31 августа 2006 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации <.......> не включены в страховой стаж, с чем она не согласна. Работая в Территориальном Центре <.......> с несовершеннолетними детьми, она оказывала им социальную, психологическую помощь, занималась профилактикой безнадзорности и беспризорности, а также социальной реабилитацией несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В период работы в Автономной некоммерческой организации <.......> она выполняла функции воспитателя детского сада.
В судебном заседании истец Соловьева Е.Н. поддержала доводы и требования, указанные в заявлении.
Представитель истца Благинина А.С. поддержала заявленные исковые требования и доводы искового заявления в полном объеме, просила обязать ответчика назначить истцу пенсию с 6 апреля 2018 года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском районе Тюменской области Кобылкина Н.В. в судебном заседании иск не признала, считала оспариваемое решение законным, просила в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Соловьева Е.Н.. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода работы с 04 июня 2002 года по 30 мая 2006 года в должности социального педагога в Территориальном Центре <.......> и вынести новое решение об удовлетворении иска в указанной части, ссылаясь на аналогичные доводы, что и при обращении в суд первой инстанции. Также указывает, что в судебное заседание ею не были представлены доказательства ее работы с несовершеннолетними детьми, поскольку вся документация в Территориальном Центре <.......> утрачена, в связи с чем характер ее работы в судебном заседании подтвердили свидетели.
На апелляционную жалобу поступили возражения от ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное), в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06 апреля 2018 года Соловьева Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) N 97 от 22 июня 2018 года Соловьевой Е.Н. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В страховой стаж не включены следующие периоды:
- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27 июня 1988 года по 22 августа 1988 года, с 28 июля 1997 года по 9 августа 1997 года, с 13 марта 2014 года по 14 марта 2014 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы и выплатой страховых взносов с 10 апреля 1995 года по 14 апреля 1995 года, с 27 марта 2000 года по 7 апреля 2000 года, с 18 августа 2014 по 27 августа 2014 года, с 13 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года;
- период работы в Автономной некоммерческой организации <.......> в должности воспитателя с 1 июня 2006 года по 31 августа 2006 года, период работы в Территориальном центре <.......> в должности социального педагога с 4 июня 2002 года по 30 мая 2006 года, в связи с несоответствием наименования учреждений Списку (л.д.17-20).
Отказывая в удовлетворении требования Соловьевой Е.Н. о включении в страховой стаж периода работы в Территориальном центре <.......> в должности социального педагога с 04 июня 2002 года по 30 мая 2006 года, суд первой инстанции исходил из того, что Список N 781 не предусматривает такого наименования учреждения социального обслуживания как "Территориальный центр социальной помощи семье и детям". Сведений о выполнении истцом в спорный период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, материалы дела не содержат. Данными индивидуального персонифицированного учёта также не подтверждается льготный характер работы Соловьевой Е.Н. в спорный период, работа отражена без указания кода особых условий труда (л.д.155-167).
Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует требованиям норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу, а также материалам гражданского дела.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 7 марта 2018 года, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "м" пункта 1 которого предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно п.1.13 раздела "Наименование учреждений" к таким учреждениям относятся: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.
Поскольку Территориальный центр <.......> не является ни одним из перечисленных учреждений, работа истца в качестве социального педагога в данном учреждении не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Вопреки доводам жалобы истца, судом обоснованно не приняты во внимания показания свидетелей о характере работы истца, поскольку суд не вправе устанавливать тождественность наименования учреждений тем, которые поименованы в Списке.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьевой Е.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи коллегии: подписи
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
