Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2022 года Дело N 33-5893/2022

Санкт-Петербург 4 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Степановой Е.Г.

судей Головиной Е.Б., Сирачук Е.С.

при помощнике судьи Зерзевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2022 года по гражданскому делу 2-502/2022 по иску администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области к Кольцову П.В. об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с иском к Кольцову П.В. об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения на квартиру, расположенную по <адрес>

В обоснование иска администрация указала, что Кольцов П.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения Кольцову П.В., лицу из числа детей-сирот, и исключению его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения" Кольцову П.В. предоставлена отдельная благоустроенная квартира по <адрес> которая отвечает санитарным и техническим требованиям, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, что соответствует норме предоставления. Ответчику неоднократно направлялись уведомления с целью явки для подписания договора найма социального жилого помещения и получения ключей, однако от подписания договора ответчик отказался, ссылаясь на наличие зловония в квартире, вызванного жизнедеятельностью животных. На основании акта осмотра жилого помещения от 03 декабря 2021 года на предмет соблюдения технических требований к передаваемому жилью для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что жилое помещение не относится к ветхому и аварийному жилому фонду, благоустроено, не требует капитального ремонта, в том числе косметического ремонта, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам. Посторонние запахи в квартире отсутствуют, в том числе запахи животных. Оснований для отказа от заключения договора найма специализированного жилого помещения у ответчика не имелось.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2022 года в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области отказано.

С постановленным решением администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области не согласилась, подала апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и подлежащим отмене. Указала, что Кольцов П.В. заявлением от ДД.ММ.ГГГГ уведомил о нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Письменных отказов от жилого помещения Кольцов П.В. не заявлял. В материалах дела имеется акт осмотра помещения на предмет соблюдения технических требований к передаваемому жилью, согласно которому жилое помещение не относится к ветхому и аварийному жилому фонду, благоустроено, не требует капитального ремонта, пригодно для проживания. Отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, посторонние запахи в квартире отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик Кольцов П.В. 03 ДД.ММ.ГГГГ обратился к председателю комитета образования администрации Сланцевского муниципального района с заявлением включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области принято постановление <адрес> "О предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения Кольцову П.В., лицу из числа детей-сирот, и исключении его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с предоставлением жилого помещения", согласно которому Кольцову П.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>

Предоставленное жилое помещение было осмотрено Кольцовым П.В., однако от подписания договора найма специализированного помещения он отказался, устно пояснив, что в квартире присутствуют посторонние запахи, в том числе запахи жизнедеятельности животных.

Согласно акту осмотра помещения на предмет соблюдения технических требований к передаваемому жилью для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес> не относится к ветхому и аварийному жилому фонду, благоустроено, не требует капитального и текущего ремонта, в том числе косметического ремонта, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам. Посторонние запахи отсутствуют.Администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области просила суд обязать Кольцова П.В. заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что получение специализированного жилого помещения является правом, а не обязанностью гражданина, относящегося к льготной категории, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 445 ГК Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище, предусмотренной статьей 40 Конституции Российской Федерации.

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, оснований влекущих безусловную отмену судебного постановления не установлено.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Кошелева Л.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка