Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33-5892/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33-5892/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Ваниной Е.Н.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
5 ноября 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 05 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии от 17 декабря 2019г. N 134\2.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) произвести Кусину Константину Викторовичу перерасчёт пенсии по старости, начиная с 01.01.2020 года, по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете N, выданном Переславль-Залесским горкомом КПСС Ярославской области 19.01.1984 года, в период с января 1984 года по февраль 1989 год."
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Кусин К.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии от 17 декабря 2019 г. N 134\2; обязать ответчика произвести Кусину К.В. перерасчёт пенсии по старости, начиная с 28.09.2020 года с учетом заработной платы, указанной в партийном билете N, выданным Переславль-Залесским горкомом КПСС Ярославской области 19.01.1984 года, в период с 1984 года по 1990 год.
Требования мотивированы тем, что с 28.09.2019 г. истцу назначена трудовая пенсия по старости 8178 рублей. При назначении пенсии был учтен размер средней месячной заработной платы за 2000-2001 г. Отношение средней месячной зарплаты к средней месячной зарплате в стране составило 0,4 (максимальное 1,2). Согласно записи в трудовой книжке с 20.12.1979 г. до l0.03.1989 г. истец работал в автобазе N, но предприятие ликвидировано, а архивных данных нет. В декабре 2019 г. истцом было подано заявление в УПФР в г. Ростове Ярославской области о перерасчете пенсии и был сдан партийный билет N от 19 января 1984 г. Представленный партийный билет содержит сведения о заработной плате истца за период с января 1984 по апрель 1990 г. с указанием ежемесячного размера заработной платы и сумм членских взносов, а также отметок, подтверждающих их уплату. Факт принадлежности партийного билета Кусину К.В. ответчиком не оспаривается. Истец просит принять партийный билет при определении заработной платы за период с января 1984 г. по апрель 1990 г., как наиболее выгодный для себя вариант. Предприятие ликвидировано, архивные документы по личному составу в архив не сданы. Иных документов, кроме партийного билета, подтверждающего размер заработной платы истца за период работы с января 1984 г. по апрель 1990 г. предоставлено не может быть по независящим от истца причинам. Тем самым истец фактически лишен возможности подтверждения размера заработной платы иными доказательствами, кроме как партийным билетом. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение истца как пенсионера.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы, заслушав возражения, представителя Кусина К.В. по доверенности Миронова А.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований (период с января 1984 г. по февраль 1989 г включительно), при этом исходил из того, что при наличии доказательств об отсутствии первичных документов, представленный истцом партийный билет является документом косвенно подтверждающим получаемый истцом заработок в период с января 1984 г. по февраль 1989 г., в нем помесячно отражены сведения об индивидуальном заработке истца. Прекращение деятельности работодателя, невозможность предоставления первичных документов о заработке истца не могут лишать права истца на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая в Автобазе N.
Решение суда обжалуется в части удовлетворения исковых требований.
С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, а постановленное решение отвечающим требованиям закона.
Обстоятельства, имеющие юридическое значение, судом установлены правильно, при рассмотрении тщательно и всесторонне исследованы. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Представленным по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы о нарушении судом норм материального права являются несостоятельными.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.
Доводы жалобы оспаривающие вывод суда о возможности исчисления пенсии с учетом данных о заработке, отраженном в партийном билете судебной коллегией отклоняются.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии может определяться на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
На основании статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Кусин К.В. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Расчет пенсии произведен по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из страхового стажа 27 лет 09 месяца 21 день, заработная плата учтена за период 2000-2001 г.г., назначена пенсия в размере 8178 рублей.
Согласно записям в трудовой книжке в период с 20.12.1979 г. до l0.03.1989 г. истец осуществлял трудовую деятельность в Автобазе N. Факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается.
Установив из представленных в материалы дела доказательств, что предприятие ликвидировано, первичные документы о заработке истца отсутствуют в архивах, вины истца в их утрате не имеется, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае возможно применение установленного Письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 порядка определения среднемесячного заработка на основании документов, косвенно подтверждающих заработок истца в Автобазе N.
Иных документов, кроме партийного билета, подтверждающего размер заработной платы истца за период работы с января 1984 г. по февраль 1989 г., представлено не может быть по независящим от истца причинам.
Ссылка апеллянта на то, что косвенные документы могут быть приняты лишь в случае, если невозможно установить причинителя вреда, а данных о гибели документов в результате стихийных бедствий в материалы дела не представлено на правильность вывода суда не влияет, поскольку какого-либо конкретного исчерпывающего перечня возможных случаев утраты первичных документов вышеуказанное письмо не содержит.
Учитывая, что партийный билет содержит сведения о заработной плате истца за период с января 1984 г. по февраль 1989 г. включительно с указанием ежемесячного размера заработной платы и сумм членских взносов, а также отметок, подтверждающих их уплату; факт принадлежности партийного билета Кусину К.В. ответчиком не оспаривается, суд правомерно признал данный документ надлежащим доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в данный период.
Размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности.
С учетом изложенного доводы жалобы о том, что применение положений Письма N 8389-ЮЛ /N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в рассматриваемом случае недопустимо, судебной коллегией отклоняются.
Доводы апеллянта о том, что данный партийный билет является порочным документом, поскольку в сведениях о месячном заработке за март 1984 года, август-октябрь 1984 г., март-апрель 1986 г. имеются исправления сумм, не заверенные надлежащим образом, такие исправления имеются и в указании размера членских взносов за март-апрель 1986 года судебной коллегией отклоняются.
Указанные доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается, оснований для иной оценки не имеется.
Судебной коллегией обозревался оригинал партийного билета.
В обжалуемом решении суд правомерно указал, что из партийного билета видно, что цифры четко прописаны, стоит подпись и штамп секретаря, исправление сведений за 1986 год связано с повторением записи за февраль в марте запись за март смещена на апрель, при сравнении видно, что заработная плата при исправлении не указана с увеличением, членские взносы уплачены в размере, установленном Инструкцией об уплате партийных взносов. Исправления за 1984 год в трех позициях последних цифр выполнены явно тем же почерком лица- секретаря, заполнявшего графы.
Соотношение размера ежемесячного заработка со страховыми взносами, отраженных в партийном билете соответствует Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18.09.1967, определяющей порядок расчета членских взносов.
Поскольку истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный билет подтверждает фактический заработок в период с января 1984 г. по февраль 1989 г включительно, суд первой инстанции правомерно признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 17.12.2019 г. N 134/2 об отказе в перерасчете страховой пенсии на основании данных партийного билета, возложив обязанность по перерасчету.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Переславского районного суда Ярославской области от 05 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
