Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-5889/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,

при секретаре Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) Алтайского края на решение Ключевского районного суда Алтайского края от 13 мая 2021 года по делу

по иску М.Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском района (межрайонное) Алтайского края о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском района (межрайонное) Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ) с учетом уточнения требований о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ *** от ДД.ММ.ГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мыловар ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод"

Данное решение считает незаконным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнения исковых требований) просил признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГ *** в части исключения из страхового стажа спорных периодов;

- возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мыловар ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод";

- возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГ;

Взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. и юридической помощи адвоката в сумме 10 000 руб.

Решением Ключевского районного суда Алтайского края от 13 мая 2021 года исковые требования М.Ю.В. удовлетворены и постановлено

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) *** от ДД.ММ.ГГ в части исключения из страхового стажа М.Ю.В. следующих периодов: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мыловар ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод".

Обязать ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж М.Ю.В. следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод";

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мыловар ОАО "Петуховский содовый завод";

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод";

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания ОАО "Петуховский содовый завод".

Обязать ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) назначить М.Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу М.Ю.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 руб.

В апелляционной жалобе и дополнении ответчик просит решение суда отменить в части, и принять новое решение, которым льготный стаж учесть в соответствии с фактически отработанным временем, отказать в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ в связи с отсутствием требуемого возраста 57 лет для наступления права на пенсию.

В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что не были представлены доказательства трудовая книжка и справка, уточняющая особой характер работ истца в спорные периоды, которые бы позволяли оценить полноту данных о фактах, определяющих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГ года на ОАО "Петуховский содовый завод" в связи с резким сокращением производства продукции была введена сокращенная рабочая неделя. Актом *** от ДД.ММ.ГГ определено фактически отработанное истцом время: в ДД.ММ.ГГ году - 9 мес. 11 дн., ДД.ММ.ГГ году - 7 мес. 29 дн., ДД.ММ.ГГ году - 6 мес. 14 дн., ДД.ММ.ГГ году - 9 мес. 9 дн., ДД.ММ.ГГ году - 26 дн.

В связи с чем, специальный стаж истца должен быть подсчитан с учетом фактически отработанного времени.

Лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, что является основанием для рассмотрения дела судебной коллегией в отсутствии неявившихся лиц в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснение участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ М.Ю.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Ключевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГ *** М.Ю.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку *** не засчитаны периоды работы на ОАО "Петуховский содовый завод" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности аппаратчика смешивания; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мыловар; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - аппаратчик смешивания.

Также данным решением ГУ УПФ РФ определен страховой стаж - 30 лет 5 мес. 22 дн., ИПК составляет 30,911, что превышает требуемые 18,6.

Из материалов дела, а также трудовой книжки М.Ю.В. усматривается, что ДД.ММ.ГГ он был принят в цех бытовой химии аппаратчиком смешивания 4 разряда на Петуховский содовый завод (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ переведен в цех по производству мыла и каустической соды мыловаром (приказ N *** от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ переведен в цех бытовой химии аппаратчиком смешивания (приказ N *** от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ переведен в отдел охраны охранником-контролером (приказ N*** от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ переведен в цех бытовой химии аппаратчиком смешивания (приказ N *** от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ

ДД.ММ.ГГ М.Ю.В. зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета УПФ РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, включив в специальный стаж истца спорные периоды работы и определив данный стаж 14 лет 9 мес. 2 дн., обязал пенсионный орган назначить М.Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, не может согласиться с выводами суда в части наличия необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии и её назначения истцу.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" п. 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: X "Химическое производство" подраздел "Б" код 2110Б000-1753а - рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 утверждены Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". Данные разъяснения распространяются, в частности, на Списки N 1 и N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В п. 16 названных Разъяснений закреплено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в указанные периоды работы в АО "Петуховский содовый завод" истец работал во вредных условиях труда.

Трудовая книжка М.Ю.В. была представлена в суд и исследована в качестве доказательства. Справка работодателя уточняющая особый характер работы не может являться единственным доказательством, подтверждающим характер работы истца.

Судом в подтверждении характера работы истца были исследованы справка главного врача санэпидемстанции Ключевского района о том, что в технологическом процессу завода используются вещества 3 класса опасности, а их концентрация превышает ПДК в 2-3 раза, выписку из технологического регламента на производство каустической соды, выпиской ГОСТа о том, что каустическая сода (едкин натр) является едким веществом, акты обследования предприятия, технические условия выпуска продукции, а также коллективный договор ОАО "Петуховский содовый завод". Также судом были допрошены свидетели, которые работали в спорные периода с истцом.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 мая N 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Из толкования норм действующего законодательства следует, что необходимость подтверждения занятости во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени требуется в том случае, когда трудовые обязанности работника предполагают возможность их выполнения вне зоны воздействия вредных веществ, либо в трудовые функции работника входят как работы с тяжелыми условиями труда, так и нормальными условиями труда, либо подразумевается возможность выполнения работ или нахождения рабочего места вне зоны вредного производства с выходом работника в зону вредного производства или производства с тяжелыми условиями труда для выполнения трудовых функций, то есть предусматривает возможность выполнения трудовых обязанностей как во вредных (тяжелых), так не во вредных (тяжелых) условиях труда.

Истец М.Ю.В. в спорные периоды работал в течении полного рабочего дня, а начиная с ДД.ММ.ГГ года в режиме неполной рабочей недели, что следует из представленных документов в том числе акта *** документальной проверки достоверности сведений, предоставленных для назначения досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГ (далее акт ***).

Из разъяснений содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

С учетом изложенного, у суда имелись правовые основания для включения спорных периодов в специальных стаж истца.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы жалобы ответчика о том, что специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГ г.г. должен быть исчислен по фактически отработанному времени.

При определении размера специального стажа М.Ю.В., суд не верно исчислил его, определив 14 лет 9 мес. 2 дн.

Согласно акта *** от ДД.ММ.ГГ установлено, что фактически отработанное М.Ю.В. время составило: в ДД.ММ.ГГ году - 9 мес. 11 дн., ДД.ММ.ГГ году - 7 мес. 29 дн., ДД.ММ.ГГ году - 6 мес. 14 дн., ДД.ММ.ГГ году - 9 мес. 9 дн., ДД.ММ.ГГ году - 26 дн.

Доказательств обратного, стороной истца суду представлено не было.

В связи с чем, специальный стаж М.Ю.В. в соответствии со Списком ***, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 составляет:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 5 лет 6 мес. 5 дн.

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 1 год 6 мес. 1 дн.

в ДД.ММ.ГГ году (по фактически отработанному времени) - 9 мес. 11 дн.

в ДД.ММ.ГГ году (по фактически отработанному времени) - 7 мес. 29 дн.