Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-5888/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Верхотуровой И. В., Клименко Е. Г.,

при секретаре Андросовой К. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-186/2021 (27RS0012-01-2021-000302-96) по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 3 п. Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об исполнении обязанности по оснащению медицинского блока медицинским оборудованием,

по апелляционной жалобе администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 8 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., представителя ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - Тимкив В. В., прокурора Максименко Е. В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 3 п. Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБДОУ N 3) об исполнении обязанности по оснащению медицинского блока медицинским оборудованием, просил суд возложить на ответчика МБДОУ N 3 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок МБДОУ N 3 в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года N 822н; возложить на администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с оснащением медицинского блока МБДОУ N 3.

В обоснование иска указано, что в нарушение части 2 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", требований Приказа Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (пункты 4, 8, 9, 11) медицинский блок МБДОУ N 3 не оснащен обязательным перечнем медицинского оборудования, что нарушает прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2021 года исковые требования удовлетворены.

На МБДОУ N 3 возложена обязанность в срок до 31 декабря 2022 года оснастить медицинский блок в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

На администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по финансированию расходов, связанных с оснащением медицинского блока МБДОУ N 3 необходимым медицинским оборудованием, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, указывая, что необходимость в оснащении медицинского блока МБДОУ N 3 медицинским оборудованием, являющимся предметом спора, отсутствует, так как на основании соглашения, заключенного между МБДОУ N 3 и учреждением здравоохранения, воспитанники образовательного учреждения получают первичную медико-санитарную помощь в КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница"; орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком, так как функции учредителя подведомственных образовательных учреждений возложены на муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик МБДОУ N 3 и третье лицо КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.Из материалов дела следует и установлено районным судом, что в медицинском блоке образовательного учреждения МБДОУ N 3 отсутствует обязательный перечень медицинского оборудования: стетоскоп, секундомер, динамометр кистевой ДК-25, динамометр кистевой ДК-50, плантограф, отоскоп (диагностический с принадлежностями) Е 27105, зонд желудочный одноразовый СН6110, зонд желудочный одноразовый СН8110, зонд желудочный одноразовый СН12110, зонд желудочный одноразовый СН16110, шкаф медицинский металлический, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, лоток нержавеющий (2 штуки), ширма медицинская, столик манипуляционный, столик процедурный, корцанг, стол врача, термоконтейнер, сейф для хранения медикаментов, холодильник.

Оценив данные обстоятельства, руководствуясь статьями 7, 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьями 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 4, 7, 11 приказа Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", суд первой инстанции обоснованно обязал МБДОУ N 3 оснастить медицинский блок оборудованием, предусмотренным Приложением N 3 (стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях) к Приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н, поскольку в силу приведенных норм права и требований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по оснащению медицинского блока МБДОУ N 3 перечисленным выше медицинским оборудованием возложена на ответчика МБДОУ N 3.

Вопрос о финансировании расходов, связанных с оснащением медицинского блока необходимым оборудованием, судом первой инстанции решен правильно.

Руководствуясь статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, районный суд обоснованно возложил обязанность по финансированию расходов на орган местного самоуправления, поскольку собственником имущества бюджетного образовательного учреждения и учредителем данного бюджетного учреждения является администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, что полностью подтверждается учредительными документами ответчика - Уставом МБДОУ N 3 (л. д. 97, 98).

Согласно пункту 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Наличие соглашения, заключенного между образовательным учреждением МБДОУ N 3 и учреждением здравоохранения КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница", об оказании медицинской помощи воспитанникам образовательного учреждения, не освобождает ответчиков от исполнения обязанности, установленной законом.

Доводы жалобы ответчика являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Основания для переоценки выводов районного суда отсутствуют.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 8 июня 2021 года по гражданскому делу по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 3 п. Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об исполнении обязанности по оснащению медицинского блока медицинским оборудованием - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка