Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 октября 2018 года №33-5887/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 октября 2018 года Дело N 33-5887/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего судьи Семенчиной Л.А.,
судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.,
рассмотрела в судебном заседании 22 октября 2018 года дело по апелляционной жалобе Лобанова А.А. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06 августа 2018 года, по которому:
Исковые требования Лобанова А.А. к главе Сыктывдинского района Савиновой С.С. о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения ответчика Савиновой С.С., представителя Савиновой С.С.-Маминой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лобанов А. А. обратился в суд с иском к главе Сыктывдинского района Савиновой С. С. о взыскании компенсации морального вреда в размере 75 000 руб. и судебных расходов в размере 300 руб. В обоснование исковых требований указал, что 24.11.2017 Лобановым А. А., как администратором сайта "Союз лесопромышленников", главе Сыктывдинского района Савиновой С. С. направлено обращение о предоставлении информации о лесопромышленниках, осуществляющих свою деятельность на территории Сыктывдинского района. Поскольку в установленные ФЗ N59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки ответ на указанное обращение предоставлен не был, истец обратился в прокуратуру Сыктывдинского района. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, по которому истец признан потерпевшим. Однако до настоящего времени ответ на обращение не получен, и указанным бездействием главы Сыктывдинского района Савиновой С. С. ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, которые он испытал из-за обостренного чувства справедливости, которое стало для истца унижением, поскольку его обращения могут быть проигнорированы должностным лицом.
Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 23.07.2018 приняты уточненные исковые требования Лобанова А. А., которые в окончательном виде сформулированы как требования о компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. и взыскании судебных расходов в размере 300 руб.
Истец, ответчик, извещенный надлежащим образом, не явились.
Представитель ответчика с иском не согласилась, полагая, что истцом не доказаны заявленные в иске обстоятельства.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Ответчик и ее представитель с доводами жалобы не согласились, решение суда просили оставить без изменения.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие Лобанова А.А.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает основания для отмены решения.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что 24.11.2017 Лобанов А. А., как администратор сайта "Союз лесопромышленников", направил обращение по электронной почте, адресованное главе Сыктывдинского района Савиновой С. С., о предоставлении информации о лесопромышленниках, осуществляющих свою деятельность на территории Сыктывдинского района.
В установленный Федеральным законом N 59-ФЗ тридцатидневный срок ответ на обращение Лобанову А. А. не поступил.
По данному факту прокуратурой Сыктывдинского района по поступившему обращению Лобанова А. А. проведена проверка исполнения федерального законодательства.
В ходе проверки установлено, что обращение Лобанова А. А., как администратора сайта "Союз лесопромышленников", направлено на личную электронную почту Главы муниципального района "Сыктывдинский" Савиновой С. С., адрес которой был размещен на сайте администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" без соответствующего разрешения Савиновой С. С.
В последующем, Савиновой С.С. как должностным лицом, обращение Лобанова А. А. перенаправлено в Совет муниципального района для последующей регистрации и перенаправления в администрацию муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский". Однако факт получения Советом МО МР "Сыктывдинский" обращения своего подтверждения не получил в связи с очисткой электронной почты за 2017 год.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что компетенция Совета муниципального района определена Уставом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", согласно которому, работу с обращениями граждан, поступающими в Совет района, осуществляет администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский, Савиновой С. С. предприняты меры для своевременного перенаправления обращения Лобанова А. А. в администрацию муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" для регистрации и последующего рассмотрения соответствующим должностным лицом.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требований.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Механизм реализации такого права закреплен Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 16 декабря 2010 г. N 1642-О-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Исходя из фактических обстоятельств по делу и учитывая, что со стороны главы муниципального района "Сыктывдинский" Савиновой С. С. своевременно были приняты меры по перенаправлению обращения Лобанова А.А., поступившего на ее личную электронную почту, в Совет района, доказательств причинения морального вреда ввиду незаконных действий со стороны ответчика истцом не представлено, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказано правомерно.
Принимая во внимание изложенное, указанные в рассматриваемой апелляционной жалобе и в дополнениях к ней доводы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При этом ссылку в жалобе на то, что Лобанов А.А. является потерпевшим по делу об административном правонарушении по ст. 5.59. КоАП РФ, возбужденного в отношении Савиновой С.С., судебная коллегия признает несостоятельной, поскольку ни материалы настоящего гражданского дела, ни материалы надзорного производства, данные о привлечении Савиновой С.С. к административной ответственности не содержат.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит принятое судом решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобанова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка