Дата принятия: 23 октября 2020г.
Номер документа: 33-5885/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2020 года Дело N 33-5885/2020
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2020 года по делу N 33-5885/2020
(в суде первой инстанции дело N 2-1252/2020, 27RS0004-01-2020-000332-26)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кочуковой Г.Н.,
судей Железовского С.И., Серёгиной А.А.,
при секретаре Цой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Важнина В. Г. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2020 по иску Важнина В. Г. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., пояснения Важнина В.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Важнин В.Г. обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального и страхового стажа. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы в МП "ЖПЭТ N 1" с 1986 по 1989, так как дата рождения в соответствующей архивной справке и в трудовой книжке (20.08.1961) расходится с датой рождения в его паспорте (20.07.1961).
Также ответчик указал, что стаж по Списку N 2 не зачтен, поскольку в архивных документах отсутствуют сведения о постоянной занятости газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В некоторых из приказов (например, от 26.11.1986 N 286-к. от 09.12.1988 N 304-К) он значится сварщиком, данная профессия Списком N 2 не предусмотрена и права на льготное пенсионное обеспечение не даёт.
С решением ответчика Важнин В.Г. не согласен, поскольку исправления в части даты рождения заверены надлежащим образом. Согласно трудовой книжке 21.10.1986 истец принят в ЖЭУ N 8 газоэлектросварщиком по 4 разряду, 26.01.1987 переведен газоэлектросварщиком по 4 разряду в ЖЭУ-20, 05.06.1989 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР. На работах с вредными условиями был занят полный рабочий день, подтверждением этого является то, что трудовая книжка не содержит сведений о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. При этом законодательством, действовавшим до 01.01.1991, не предъявлялось требование к занятости полный рабочий день. Архивной справкой N 2.1-4/С-3179к от 14.08.2019 подтверждается количество отработанных рабочих часов в течение полного рабочего дня.
Важнин В.Г. просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 24.12.2018, возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы с 21.10.1986 по 05.06.1989 в ЖПЭТ-1 Индустриального района.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2020 исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Важнин В.Г. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неправильное установление фактических обстоятельств. Суд не принял во внимание, что ответчик не опроверг его полную занятость на газоэлектросварке - работе, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 24.12.2018 Важнин В.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР от 03.04.2019 N 325 Важнину В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, требуемых в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400. В страховой стаж истца засчитано 24 года 09 месяцев 05 дней, в специальный стаж засчитано 04 года 10 месяцев 23 дня.
27.08.2019 Важнин В.Г. повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР от 09.09.2019 N 708 Важнину В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
18.10.2019 Важнину В.Г. в ответ на его обращение сообщено об обоснованности принятых ответчиком 03.04.2019 и 27.08.2019 решений.
Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период с 21.10.1986 года по 05.06.1989 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика в "Жилищный производственно-эксплуатационный трест N 1" Индустриального района" (л.д. 17).
Согласно архивной справке МКУ "Центр хранения документов" от 18.10.2016 года в документах архивного фонда 930 "МП "Жилищный производственно-эксплуатационный трест N 1" Индустриального района г. Хабаровска" имеются сведения о работе Важнина В.Г., 20 августа (так в документе) 1961 года рождения в Жилищно-производственно-эксплуатационном тресте N 1 Индустриального района г. Хабаровска с 1986 года по 1989 год. В просмотренных архивных документах сведения ор лицах с аналогичными фамилией, именем и отчеством отсутствуют (л.д. 19).
Согласно архивной справке МКУ "Центр хранения документов" от 14.08.2019 года в документах архивного фонда 930 "МП "Жилищный производственно-эксплуатационный трест N 1" Индустриального района г. Хабаровска" имеются сведения о количестве отработанных Важниным В.Г. часов за период работы в Жилищно-производственно-эксплуатационном тресте N 1 Индустриального района г. Хабаровска. В лицевых счетах по начислению заработной платы должность Важнина В.Г. указана как: в 1986-1988 - сварщик 4разряда; в 1989 - гозосварщик 4 разряда, слесарь 4 разряда (...с 5.5.89 перев. слесарем сантехником 3 разряда с сохранением средн. зарплаты сварщика на один месяц...). В просмотренных архивных документах сведения о лицах с аналогичными фамилией, именем и отчеством отсутствуют (л.д 20).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 г. не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с вывода суда первой инстанции на основании следующего.
Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (в 57 лет - 7 лет 6 мес.).
В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII "Общие профессии", позиции 23200000-11620, 23200000-19906).
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").
При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
С учетом приведенных нормативных положений и установленных по делу обстоятельств, спорный период работы истца с 21.10.1986 года по 05.06.1989 года в ЖПЭТ-1 Индустриального района г. Хабаровска подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части.
Вместе с тем, исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24 декабря 2018 года удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев, поскольку с учетом засчитанных ответчиком в специальный стаж 04 года 10 месяцев 23 дня и специального стажа в ЖПЭТ-1 Индустриального района г. Хабаровска 02 года 06 месяцев 14 дней, истцу не хватает специального стажа менее 1 месяца.
На основании изложенного, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в полном объеме, а решение суда как постановленное с нарушением норм материального права подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2020 по иску Важнина В. Г. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Важнина В. Г. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Хабаровском крае N 1 удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Хабаровском крае N 1 обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 21.10.1986 года по 04.05.1989 года в Муниципальном предприятии "Жилищный производственно-эксплуатационный трест N 1 Индустриального района г. Хабаровска" в качестве газоэлектросварщика.
В удовлетворении исковых требований Важнина В. Г. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24 декабря 2018 года отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.Н. Кочукова
Судьи С.И. Железовский
А.А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
