Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33-5876/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33-5876/2020
Санкт-Петербург 28 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Сирачук Е.С.
судей Заплоховой И.Е., Хрулевой Т.Е.
при секретаре Вагапове Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по Амосовой ФИО8 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-1840/2020, которым отказано в удовлетворении иска Амосовой Виктории Анатольевны к СНТ "Русские самоцветы" об отмене решения общего собрания в части порядка определения потерь в электрических сетях, об исключении из приходно-расходной сметы взнос на потери.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда.
установила:
истец Амосова В.А. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском, в котором просила отменить решение общего собрания членов СНТ "Русские самоцветы" в части порядка определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь и исключить из приходно-расходной сметы на период с 01.05.2019 по 30.04.2020 СНТ "Русские самоцветы" взнос на потери в электросетях день 0,22 руб/кВтч, ночь 0,12 руб./кВтч.
В обоснование исковых требований указала, что ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ "Русские самоцветы". Председатель общего собрания СНТ "Русские самоцветы" предложил в п. З Повестки дня общего собрания СНТ "Русские самоцветы" от 08 июня 2019 г., установить взнос за потери в электросетях: день - 22 копейки за 1 кВт, ночь - 12 копеек за 1 кВт.
Общее собрание СНТ "Русские самоцветы" утвердило это предложение большинством голосов. СНТ "Русские самоцветы" не передаёт электроэнергию в другие организации. В узле учёта СНТ "Русские самоцветы" установлен общий расчётный счётчик, по которому определяется объём электрической энергии, поставленной в СНТ "Русские самоцветы", АО "Петербургская сбытовая компания". У каждого члена СНТ "Русские самоцветы", либо гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ "Русские самоцветы" в их узлах учёта, в свою очередь, установлены индивидуальные расчётные счётчики, по которым определяется объём электроэнергии, потреблённой этими лицами для личных целей.
Таким образом, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях СНТ "Русские самоцветы" будет определяться как разница объёма потреблённой электроэнергии, отгруженной АО "ПСК" в адрес СНТ "Русские самоцветы", исходя из разницы показаний общего расчётного счётчика и объёма потреблённой электроэнергии на личные нужды, исходя из суммы показаний индивидуальных расчётных счётчиков садоводов, ведущих свою деятельность на территории СНТ "Русские самоцветы".
При этом согласно абз. 3 п.144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", порядок расчета подлежащей оплате членами садоводческих некоммерческих объединений либо гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому некоммерческому объединению, должен быть одинаковым для всех членов садоводческих некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения.
Исходя из вышесказанного, определённый по указанной в п.50 Правил N 861 методике расчёта размера фактических потерь за расчётный период, надо разделить на количество садоводов, независимо от их статуса и наличия (отсутствия) у них индивидуальных договоров энергоснабжения. Эту сумму и обязан заплатить каждый садовод, ведущий свою деятельность на территории СНТ "Русские самоцветы", в том числе и она, как свою долю части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих СНТ "Русские самоцветы".
Просила отменить решение общего собрания членов СНТ "Русские самоцветы" в части порядка определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь; исключить из приходно-расходной сметы на период с 01.05.2019 по 30.04.2020 СНТ "Русские самоцветы" взнос на потери в электросетях день 0,22 руб./кВтч, ночь 0,12 руб./кВтч.
Ответчик возражал об удовлетворении иска, указал, что в товариществе была проведена модернизация электрических сетей, была определена величина потерь, которая составляет 5%. Общее собрание в 2015 году приняло решение об оплате потерь в сетях в размере 5% от тарифа за электрическую энергию. Считает, что в такое решение не противоречит действующему законодательству и не нарушает права садоводов.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении требований истца.
Истец не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Всеволожского городского суда.
Считает, что решение суда является необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.
Указывает в апелляционной жалобе, что принятое решение в части определения порядка оплаты потерь электроэнергии является незаконным, что данные расходы должны быть включены в сумму взноса, определены в твердой денежной сумме.
Также считает, что размер таких взносов должен соответствовать фактической величине потерь в электрический сетях за конкретный период, и на будущее время он не может быть установлен.
Полагает, что фактически садоводство установило тариф на электроэнергию, увеличив самовольно его размер.
Просит отменить решение Всеволожского городского суда Ленинградской области и принять по делу решение об удовлетворении иска.
Истец Амосова В.А., в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении. Считает, что СНТ не в праве устанавливать тарифы, размер потерь в электрических сетях не подтвержден.
Представители ответчика председатель СНТ "Русские самоцветы" Яичкова О.В., в заседание суда апелляционной инстанции явилась, относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях, полагали решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора суд первой инстанции принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, исходя из положений закона, регулирующего спорные правоотношения, проверил доводы истца, положенные в обоснование исковых требований, и возражения ответчика.
Судом первой инстанции установлено, что истец Амосова В.А. является собственником земельного участка площадью 1 230 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на указанном земельном участке, садового дома.
Истец не является членом товарищества, осуществляет ведение садоводства без членства в товариществе.
Между АО "Петербургская сбытовая компания" и СНТ "Русские самоцветы" заключен договор энергоснабжения N 47200000314609.
Амосовой В.А. осуществлено опосредованное присоединение своего участка к сетям сетевой организации через электросети СНТ "Русские самоцветы", между АО "ПСК" и Амосовой В.А. заключен договор N 018/55180081 от 01.04.2019, на фасаде садового дома установлен прибор учета потребленной электроэнергии.
Решением в общего собрания СНТ "Русские самоцветы" N 3/2015 от 25 июля 2015 года был определен порядок оплаты потерь потребленной электрической энергии в сетях, в размере 5% от установленного приказом Комитета по тарифам и ценовой политике от 18.12.2014 N 364-п тарифа.
Общим собранием членов СНТ "Русские самоцветы" от 08.06.2019 утверждена приходно-расходная смета на период с 01.05.2019 по 30.04.2020, определен взнос на потери в электросетях: день - 0,22 руб./кВтч, ночь - 0,12 руб./кВтч, индивидуальным садоводам размер взноса установлен такой же как и членам товарищества.
Математически, эти суммы составляют 5% от утвержденного приказом Комитета по тарифам и ценовой политике от 18.12.2014 N 364-п тарифа, который с 01.01.2019 составил 4,35 руб. - день, и 2,27 руб. - ночь.
Расчеты за электроэнергию, потребленную садоводством, производятся по приборам учета, установленным в РУ-0,4 кВ ТП-1848, что следует из договора энергоснабжения N 47200000314609.
Истец полагает, что решение общего собрания членов СНТ "Русские самоцветы" от 08.06.2019 в части определения размера взноса на компенсацию потерь потребленной электроэнергии незаконным.
Как определено положениями ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
В соответствии с п. 6 ст. 23.1 названного Закона, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (тарифов).
В соответствии с п. 3 ст. 24 названного Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы) и (или) их предельные уровни, указанные в статье 23.1 настоящего Федерального закона, за исключением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В силу положений ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Положения ст. 14 N 217-ФЗ от 29.07.2017 года определено, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями...
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Разрешая исковые требования о признании недействительным решения общего собрания СНТ "Русские самоцветы" от 08.06.2019 г. в части установления размера взноса на компенсацию потерь в электросетях, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и отказывая истцу в удовлетворении иска, исходил из того, что в состав взносов может включаться компенсация затрат ресурсов на общие нужды СНТ и потерь электроэнергии в сетях СНТ. Утверждение указанных взносов входит в компетенцию общего собрания СНТ и не нарушает прав и законных интересов истца, обязанного подчиняться решениям, принятым большинством садоводов.
Отклоняя доводы истца о том, что утверждение тарифов на услуги по передаче электрической энергии отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, суд первой инстанции указал на то, что тарифы на данные услуги ответчиком фактически не устанавливались, тогда как общее собрание членов СНТ "Русские самоцветы" вправе было принять решение об утверждении взносов на погашение убытков, связанных с потерями мощности, которые не учитываются индивидуальными приборами учета электроэнергии садоводов.
В силу положений п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Пунктом 1 ст. 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Пункт 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" устанавливает, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Учитывая, что принятое на общем собрании СНТ "Русские самоцветы" 09.08.2019 решение относительно установления размера взноса на компенсацию потерь в электрических сетях не противоречит действующему законодательству, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, повторяют правовую позицию истца, изложенную им в суде первой инстанции и являвшуюся предметом изучения, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке и иному толкованию действующего законодательства, что является недопустимым, не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования или опровергали бы выводы решения суда, а также указаний на наличие оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в связи с чем признаются несостоятельными.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований, предъявляемых гражданским процессуальным законодательством (ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ), и подробно изложена в мотивировочной части решения суда. Оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Амосовой ФИО10 без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Мартьянова С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
