Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 августа 2020 года №33-5876/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 33-5876/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Кулаковой С.А., Шабалиной В.О.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-1990/2020 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Братска, Муниципальному предприятию "Дирекция городской инфраструктуры" муниципального образования города Братска о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства
по апелляционным жалобам Администрации города Братска, Муниципального предприятия "Дирекция городской инфраструктуры" муниципального образования города Братска
на решение Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 года,
установила:
в обоснование своих требований прокурор указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки N 23 от 14.04.2020 проведена проверка исполнения муниципальным предприятием "Дирекция городской инфраструктуры" муниципального образования г. Братска законодательства об охране окружающей среды, соблюдения законодательства об охране вод, в том числе при очистке и сбросе сточных вод.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска N 1181 от 01.06.2011 администрация города Братска осуществляет полномочия учредителя и собственника имущества МП "ДГИ" непосредственно. Имущество, необходимое для осуществления возложенных на него функций, закреплено за МП "ДГИ" на праве хозяйственного ведения по договору N 7 от 11.10.2011, соглашению от 11.05.2018 о внесении изменений в договор на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом г. Братска от 11.10.2011 N 7 заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска.
МП "ДГИ" использует акваторию водных объектов р. Вихорева, р. Ангара, Усть-Илимское водохранилище (Ангарская часть) с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
В соответствии с перечнем водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2054-р, предоставление в пользование Иркутского, Братского и Усть-Илимского водохранилищ, а также озера Байкал осуществляет Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления.
В нарушение указанных норм, сроки действия решений о предоставлении указанных водных объектов в пользование N 38-16.01.03.001-Р-РСВХ-С-2016-02519/00 от 19.02.2016, N 38-16.01.03.001-Р-РСВХ-С-2016-02519/00 от 19.02.2016, N 38-16.01.03.001-Р-РСВХ-С-2016-02520/00 от 19.02.2016 истекли 24.03.2020. МП "ДГИ" получено Разрешение N 291 на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 30.03.2016, выданное Управлением Росприроднадзора по Иркутской области согласно приказу от 30.03.2016 N 529-од. Разрешенный период с 30.03.2016 по 13.03.2021.
По представленным данным аналитического лабораторного анализа качества отводимых сточных вод по выпуску N 2 КОС пос. Энергетик, р. Ангара и по выпуску N 4 КОС пос. Гидростроитель, Усть-Илимское водохранилище (Ангарская часть) проведенным Братским отделом лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра "ЦЛАТИ по ВСР" ФГБУ "ЦЛАТИ по СФО" установлено, что концентрация загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты в составе сточных вод, превышают допустимые нормы, установленные разрешением на сброс загрязняющих веществ N 291 от 30.03.2016. Превышение концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект в составе сточных вод допустимых норм, установленных разрешением на сброс веществ в окружающую среду (водные объекты) является нарушением требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение.
Согласно приказу N 111 от 06.04.2020 ответственным за экологическую безопасность и негативное воздействие на окружающую среду в результате осуществления хозяйственной деятельности предприятия является ведущий инженер по экологии Климова М.А., у которой отсутствует профессиональная подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности", что является нарушением требований вышеуказанного закона.
В процессе осуществления деятельности в 2019 МП "ДГИ" оказывало негативное воздействие на окружающую среду в виде сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.
Определением суда от 09.06.2020 производство по делу в части обязания МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 получить в территориальном отделе водных ресурсов по Иркутской области решение о предоставлении водного объекта Усть-Илимское водохранилище в пользование; в части обязания МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 организовать в установленном порядке подготовку ведущего инженера по экологии Климовой М.А. в области окружающей среды и экологической безопасности прекращено, в связи с отказом истца от вышеуказанных исковых требований.
Истец с учетом уточнений исковых требований просил суд обязать МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области решения о предоставлении водных объектов р. Вихорева, р. Ангара в пользование;
обязать администрацию МО г. Братска не позднее 31.12.2020 организовать работы по обеспечению сброса сточных вод с канализационных очистных сооружений ж.р. Энергетик, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 19 51 01 00; ж.р. Гидростроитель, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 22 01 01 00 в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимого сброса;
обязать МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.12.2020 обеспечить сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений ж.р. Энергетик, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 19 51 01 00; ж.р. Гидростроитель, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 22 01 01 00 в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимого сброса;
обязать МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.12.2020 провести техническое обследование объектов водоснабжения и водоотведения;
обязать МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.12.2020 организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды путем проведения отбора проб лабораторий, аккредитованной в установленном порядке;
обязать МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 организовать в установленном порядке подготовку директора МП "ДГИ" МО г. Братска
Пшенникова Г. А. в области окружающей среды и экологической безопасности;
взыскать с МП "ДГИ" МО г. Братска в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области и Байкальской природной территории 5 670 476,04 руб. - платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, в том числе: 4789209,55 руб. - за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 878906,92 - за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 2359,57 - за размещение отходов производства и потребления.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 года исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Братска Непомнящих А.Р. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд не дал надлежащую оценку доводам ответчика оглашенным в судебном заседании, а также доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, обосновывающих исковые требования истца, материалы гражданского дела не содержат.
Указывает, что гражданское дело было рассмотрено в одном судебном заседании с учетом объявленного перерыва. После объявленного перерыва, ответчик не смог принять участие в судебном заседании, состоявшемся 09.06.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, о чем сообщил суду представитель МП "ДГИ" и заявлял ходатайство об отложении рассмотрения дела по существу. Судом после объявленного перерыва, без учета мнения ответчика было принято уточненное исковое заявление и вынесено решение по делу без отложения судебного заседания.
Считает, что решение суда нарушает права ответчика гарантированные статьями 10 и 12 Конституции Российской Федерации, согласно которым суд не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, в том числе оценивать его деятельность и обязывать орган местного самоуправления тем или иным образом решить вопросы местного значения. Решение вопросов повышения уровня благоустройства в населенных пунктах относится к полномочиям органа местного самоуправления. Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, спорные КОСы находятся на обслуживании у МП "ДГИ", соответственно при решении данных вопросов незаконное бездействие со стороны ответчика не допущено.
Обращает внимание, что Братским городским судом Иркутской области уже было вынесено и вступило в законную силу решение об отказе прокурору в удовлетворении исковых требований по реконструкции и (или) модернизации спорных КОС. Братский городской суд Иркутской области в судебном заседании разъяснил о необходимости доказывания и конкретизации исковых требований. По мнению ответчика в оспариваемом решении (по тем же спорным КОС) усматривается противоположный подход, что противоречит сложившейся судебной практике и позиции Верховного суда РФ, в которой разъяснено о необходимости соблюдать единообразие при толковании закона.
В апелляционной жалобе представитель МП "ДГИ" Пшенников Г.А. просит решение суда отменить, прекратить производство по делу.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд не принял во внимание, что ответчик МП "ДГИ" обращался в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области для получения решений о предоставлении водных объектов р. Ангара, р. Вихорева в пользование МП "ДГИ" до истечения срока действия решений о предоставлении водных объектов в пользование. Суд не учел те обстоятельства, что деятельность МП "ДГИ" и Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области осуществляется в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 (ред. от 27.06.2020) "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" сроки действий разрешений, которые истекают (истекли) с 15.03.2020 по 31.12.2020 продлены на 12 месяцев.
Судом не дана оценка доводам ответчиков об отсутствии в требовании истца конкретных действий, которые необходимо совершить для прекращения и устранения нарушений. Суд не принял во внимание, приобщенное к материалам дела, вступившее в законную силу решение Братского городского суда Иркутской области от 19.12.2019 по иску прокурора Падунского района города Братска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Братска, к МП "ДГИ" о возложении обязанности произвести реконструкцию КОС ж.р. Энергетик с модернизацией системы очистки. В удовлетворении исковых требований отказано.
Суд обязал ответчика не позднее 31.12.2020 исполнить требование об обеспечении сброса сточных вод с КОС в соответствии с установленными нормативами допустимых сбросов, не принимая во внимание то обстоятельство, что качество сбрасываемых сточных вод не может быть достигнуто без реконструкции сооружений и внедрений новых технологий и оборудования.
Вывод суда об обязании ответчика МП "ДГИ" не позднее 31.12.2020 провести техническое обследование объектов водоснабжения и водоотведения не соответствует норме права. Обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет, техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжение и водоотведения проведено в 2016 году, следующее обязательное обследование должно проводиться в 2021 году.
Судом не дана надлежащая оценка доводам ответчика МП "ДГИ" в отношении организации проведения производственного контроля качества питьевой воды путем проведения отбора проб лабораторией ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области", аккредитованной в установленном законом порядке. Суд не исследовал представленные ответчиком документы в отношении производственного контроля качества воды, не дал им правовую оценку.
Суд обязал не позднее 31.07.2020 организовать в установленном порядке подготовку директора МП "ДГИ" Пшенникова Г.А. в области окружающей среды и экологической безопасности. Директор Пшенников Г.А. и ведущий инженер по экологии Рыбалко К.Ю. прошли обучение, что подтверждается удостоверениями от 29.06.2020.
Суд посчитал несостоятельными доводы ответчика о рассмотрении требования о взыскании с МД "ДГИ" платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 5 670 476, 04 руб. в Арбитражном суде Иркутской области. Считает, что данный спор необходимо было рассматривать в Арбитражном суде Иркутской области. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Администрации города Братска.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Братский межрайонный прокурор Мартюшов В.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 августа 2020 года от межрайонного природоохранного прокурора принят отказ от исковых требований в части обязания МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области решения о предоставлении водных объектов р. Вихорева, р. Ангара в пользование, обязания МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 организовать в установленном порядке подготовку директора МП "ДГИ" МО г. Братска Пшенникова Г.А. в области окружающей среды и экологической безопасности.
Решение Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-1990/2020 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Братска, Муниципальному предприятию "Дирекция городской инфраструктуры" муниципального образования города Братска о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства отменено в части обязания МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области решения о предоставлении водных объектов р. Вихорева, р. Ангара в пользование; обязания МП "ДГИ" МО г. Братска не позднее 31.07.2020 организовать в установленном порядке подготовку директора МП "ДГИ" МО г. Братска Пшенникова Г. А. в области окружающей среды и экологической безопасности.
Производство по данному гражданскому делу в части отказа межрайонного природоохранного прокурора от исковых требований прекращено.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., объяснения представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора - помощника Байкальского межрайонного природоохранного прокурора по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Шергиной Н.С., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Статья 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.02.2002 N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 22 Закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
В силу п.п. 4, 11 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Судом установлено и следует из материалов дела, что уставной деятельностью МП "ДГИ" в том числе является удаление и обработка сточных вод (пп.5 п.2.2 Устава). Согласно п. 1.1 Устава МП "ДГИ" создано в соответствии с Постановлением администрации МО г. Братска от 01.06.2011 года N 1181.
Согласно п.1.4 Устава учредителем предприятия и собственником закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества является МО г.Братска.
В соответствии с договором N 7 на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом г. Братска от 11.10.2011, соглашения от 11.05.2018 о внесении изменений в договор на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом г. Братска от 11.10.2011 N 7 заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и МП "ДГИ" МО г. Братска, Комитет передает, а МП "ДГИ" МО г. Братска принимает в хозяйственное ведение муниципальное имущество согласно перечню (приложению), являющемуся неотъемлемой частью договора.
МП "ДГИ" использует акваторию водных объектов р. Вихорева, р. Ангара, Усть-Илимское водохранилище (Ангарская часть) с целью сброса сточных, в том числе дренажных вод.
Согласно Разрешение N 291 от 30.03.2016, МП "ДГИ" получено разрешение на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, выданное Управлением Росприроднадзора по Иркутской области согласно приказу от 30.03.2016 N 529-од. Разрешенный период с 30.03.2016 по 13.03.2021.
По представленным данным аналитического лабораторного анализа качества отводимых сточных вод по выпуску N 2 КОС пос. Энергетик, р. Ангара и по выпуску N 4 КОС пос. Гидростроитель, Усть-Илимское водохранилище (Ангарская часть) проведенным Братским отделом лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра "ЦЛАТИ по ВСР" ФГБУ "ЦЛАТИ по СФО" установлено, что концентрация загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты в составе сточных вод, превышают допустимые нормы.
По информации администрации г. Братска от 21.04.2020, МП "ДГИ" эксплуатирует 5 КОС, построенные в 70-80 годы. В настоящее время все технологии устарели. Износ оборудования составляет 76%-81%. Следствием чего является недостаточная очистка сточных вод, тем самым, превышение допустимых норм, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в водные объекты. Для улучшения качества сточных вод предприятием регулярно выполняются работы по ремонту оборудования и сооружения КОС. Требуется реконструкция и (или) модернизация КОС.
По вопросу проведения необходимости реконструкции и (или) модернизации канализационных очистных сооружений Администрацией муниципального образования г. Братска был сделан запрос в ООО "СудСтройЭкспертиза". 30.01.2019г. получен ответ о возможности проведения такой экспертизы, стоимость - 2 950 000 руб.
Возлагая на администрацию г. Братска обязанность организовать работы по обеспечению сброса сточных вод с канализационных очистных сооружений в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимого сброса, суд исходил из того, что обязанность по организации водоотведения, включая очистку сточных вод, в пределах городского округа относится к числу вопросов местного значения, при этом неисполнение органом местного самоуправления указанной обязанности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу их здоровью.
При таких обстоятельствах, поскольку администрация г. Братска, являясь собственником очистных сооружений как орган местного самоуправления, в рамках предоставленных полномочий, обязана выполнять необходимые мероприятия, направленные на организацию работ по обеспечению качественного водоотведения на подконтрольной ей территории, нормативной очистке сточных вод, в том числе организовать мероприятия, направленные на квалифицированное управление и целевую эксплуатацию имущества с привлечением частных инвестиций в рамках концессионных соглашений, а также рассматривать возможность реализации мероприятий по строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры в рамках мероприятий инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.
Согласно акту о результатах проверки от 07.05.2020, установлено, что сроки действия решений о предоставлении водных объектов р. Вихорева, р. Ангара, Усть-Илимское водохранилище (Ангарская часть) в пользование истекли 24.03.2020, Администрацией МО г. Братска не организованы работы по обеспечению сброса сточных вод с канализационных очистных сооружений ж.р. Энергетик, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 19 51 01 00; ж.р. Гидростроитель, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 22 01 01 00 в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимого сброса, МП "ДГИ" МО г. Братска не обеспечен сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений ж.р. Энергетик, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 19 51 01 00; ж.р. Гидростроитель, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 22 01 01 00 в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимого сброса, что является нарушением требований закона.
МП "ДГИ" МО г. Братска не проведено техническое обследование объектов водоснабжения и водоотведения, что является нарушением требований подпункта "в" пункта 4 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей, МП "ДГИ" МО г. Братска не организовано проведение производственного контроля качества питьевой воды путем проведения отбора проб лабораторий, аккредитованной в установленном порядке.
Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком исчислена плата за фактическое загрязнение окружающей природной среды за 2019 год в сумме 5 670 476, 04 руб., которая ответчиком не произведена.
МП "ДГИ", являющимся водопользователем, обязанность по очистке в полном объеме сточных вод не выполняется, в связи с чем, у администрации имеется обязанность по организации водоотведения в соответствии с установленными требованиями.
Установив указанные выше обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их необоснованными у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда было принято в отсутствие представителя ответчика - администрации г. Братска, судебной коллегией отклоняется.
Как следует из протокола судебного заседания от 03-09 июня 2020 года, представитель администрации города Братска принимал участие судебном заседании 3 июня 2020 года. В судебном заседании объявлен перерыв до
9 июня 2020 года. После перерыва представитель администрации г. Братска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не просил.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в иске перечня конкретных действий, подлежащих совершению для приведения сточных вод к нормируемым показателям, о не принятии судом во внимание решения Братского районного суда Иркутской области по гражданскому делу
N 2-3127/2019, неисполнимости требований прокурора судебной коллегией отклоняются.
Решение по указанному гражданскому делу не имеет правого значения, поскольку предмет спора по настоящему гражданскому делу не связан с обязанием ответчиков проведения реконструкции и модернизации очистных систем. Мероприятия по устранению нарушений законодательства в данной сфере, а именно определение конкретных работ разрабатываются самостоятельно предприятием.
Необоснованным является довод апелляционной жалобы представителя МП "ДГИ" о подсудности требований о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду Арбитражному суду Иркутской области.
Исковое заявление прокурором подано в интересах неопределенного круга лиц, основанием иска является нарушение ответчиком законодательства об охране окружающей среды, в том числе внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, чем нарушены права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду, в связи с чем данный спор подсуден суду общей юрисдикции.
В целом доводы апелляционных жалоб следует признать несостоятельными, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Данные доводы жалобы приводились в обоснование позиции ответчика, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.







Судья-председательствующий


Л.В. Горбачук




Судьи


С.А. Кулакова
В.О. Шабалина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка