Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года №33-5870/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 33-5870/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Нестеровой А.А.,
при секретаре Гагариной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Архипова Сергея Георгиевича к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, поступившее по апелляционной жалобе Архипова Сергея Георгиевича на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения истца Архипова С.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Архипов С.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений указывая, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители на основании решения суда от 05 сентября 1995 года лишены родительских прав. В 2007 году после окончания школы-интерната в органах опеки и попечительства ему сообщили о необходимости сбора документов для получения жилья, однако какие именно документы нужны, ему не сказали. В 2011 году он был осужден за совершение преступления к 9 годам лишения свободы и находился в местах лишения свободы, в связи с чем не смог своевременно подать документы для постановки на учет и включения в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда. После освобождения из мест лишения свободы он обратился в администрацию г. Канаш с заявлением о постановке на учет и предоставлении ему жилого помещения как лицу, отнесенному законом к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что он достиг возраста 23 лет. Он нанимателем жилого помещения не является, в собственности жилого помещения не имеет. Жилой дом, в котором он зарегистрирован, разрушен и непригоден для проживания.
В судебном заседании истец Архипов С.Г. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Канаш Чувашской Республики - Никитина А.В. просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований Архипова С.Г. отказано.
Указанное решение обжаловано Архиповым С.Г. по мотиву незаконности и необоснованности. Доводы апелляционной жалобы Архипова С.Г. сводятся к несогласию с решением суда ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Указано, что он не мог реализовать свои права должным образом, в связи с нахождением в местах лишения свободы.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Архипова С.Г., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Архипов С.Г., 26 июля 1989 года рождения, относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Родителями Архипова С.Г. являлись: мать - ФИО1 умерла 03 января 2011 г., отец - ФИО2 умер 19 марта 2002 г.
Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 05 сентября 1995 г. ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении Архипова С.Г.
Приговором Канашского районного суда Чувашской Республики Архипов С.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
После освобождения из мест лишения свободы в 2017 году, в возрасте 28 лет, Архипов С.Г. обратился в администрацию г. Канаш с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Письмом от 16 августа 2017 г. Архипову С.Г. отказано во включении в список лиц, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением его возраст превысил 23 года.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что до достижения возраста 23 лет истец не был поставлен на учет для получения жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом доказательств обращения истца для постановки на учет до достижения возраста 23 лет не представлено, при том, что препятствий для соответствующего обращения у Архипова С.Г. не имелось.
Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и судом правильно применены нормы материального права.
В соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статьей 8 указанного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.
Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи первой, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Из анализа указанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Поскольку истец Архипов С.Г. до указанного возраста не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, впервые обратился с соответствующим заявлением после достижения возраста 23-х лет, доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением не представил, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы жалобы о ненадлежащем исполнении обязанностей администрацией г.Канаш, что, по мнению заявителя жалобы, привело к нарушению прав истца, судебной коллегией отклоняются, так как недееспособным истец не признан, при этом впервые о правах как лица вышеуказанной категории он заявил в 2017 году, при том, что имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, после достижению им совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает, поскольку ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Судебная коллегия полагает, что судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах. В решении в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, а другие отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено, оно не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Архипова Сергея Георгиевича на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: М.А.Блинова
Судьи: Л.И.Стародубцева
А.А.Нестерова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка