Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 33-5867/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 33-5867/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
cудьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л. и Губаревич И.И.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1705/2020 по иску прокурора Падунского района Иркутском области в интересах Шестаковой Л.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Братске и Братском районе Иркутской области о признании решений в части незаконными, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Братске и Братском районе Иркутской области
на решение Братского городского суда Иркутской области от 16 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор, действуя в интересах Шестаковой Л.И., обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в обоснование которого указал, что Шестакова Л.И. является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное статьей 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, Дата изъята Шестакова Л.И. выезжала на отдых в г. Б., в связи с чем понесла расходы по оплате стоимости проезда. Обратившись к ответчику с заявлениями о компенсации понесенных расходов, ответчиком выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере 2 999,20 руб. и 2 147,60 руб., при этом отказано в оплате проезда воздушным транспортом по маршруту (данные изъяты) по причине отклонения от пути следования к месту отдыха.
Прокурор просил суд признать незаконными решения УПФР в г. Братске и Братском районе N 048-725358/20 от 18 декабря 2019 года и N 048-8960/20 от 21 января 2020 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика в пользу Шестаковой Л.И. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 8 308,10 руб.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 16 июня 2020 года исковые требования прокурора в интересах Шестаковой Л.И. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Братске и Братском районе Васильева И.И. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов к отмене решения суда указывает, что поскольку истец осуществляла поездку к нескольким местам отдыха, компенсация полной стоимости проезда в данном случае противоречит действующему законодательству. Также ссылается на то, что Шестаковой Л.И. проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями, по кратчайшему маршруту (данные изъяты) не представлено, соответственно, данный маршрут компенсации в полном объеме не подлежит. Полагает, что справка АО "ФПК" о стоимости проезда, не является проездным документом, следовательно, не может являться доказательством фактически понесенных истцом расходов.
Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения прокурора Вокиной А.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Братского городского суда Иркутской области.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области в выплате компенсации и необходимости взыскания в пользу истца в счет понесенных им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, с учетом частичной компенсации ответчиком расходов, по территории Российской Федерации кратчайшим маршрутом следования в размере 8 308,10 руб.
Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание справки от 2 марта 2020 года, выданной АО "Федеральная пассажирская компания" Восточно-Сибирский филиал - пассажирское вагонное депо и учел, что указанный в них размер расходов не превышает фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Шестакова Л.И. являясь неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживая в г. Братске Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовала это право, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Указанные расходы подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Не заслуживают внимания и доводы жалобы о том, что к месту отдыха истец следовала с отклонением, поскольку стоимость проезда по территории Российской Федерации, с учетом отклонения от пути следования не превышает стоимость проезда по кратчайшему пути следования.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 16 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи И.Л. Васильева
И.И. Губаревич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
