Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-5866/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-5866/2020
г.НижнийНовгород 07 июля 2020года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Фролова А.Л.
судей: Козлова О.А., Цыгулева В.Т.,
при секретаре судебного заседания Казаковой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 11 марта 2020 года по иску администрации Богородского муниципального района Нижегородской области к Василевич С. А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Василевича Е. В., Василевич Ю. И., о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма,
заслушав доклад судьи Цыгулева В.Т., пояснения представителя ответчика Василевич С.А. -Ш.Т.В.,
установила:
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Василевич С.П., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Василевича Е.В., [дата] года рождения, Василевич Ю.И., [дата] года рождения, о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 10 июля 2008 г. между администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области и Василевич С.А. заключен договор социального найма жилого помещения [номер], находящегося по адресу: [адрес]. Согласно выписке из лицевого счета от 11.05.2016 г. в жилом помещении по адресу: [адрес] зарегистрированы: Василевич С.А., ВасИ. И.В., Василевич Е.В., Василевич Ю.И..
Из договора следует, что жилое помещение состоит из 2-х комнат. Жилищно-бытовой комиссией администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 23.04.2019 г. принято решение заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения N 29 в связи с наличием технической ошибки, которая возникла при оформлении вышеуказанного договора социального найма на жилое помещение по адресу: [адрес], указано количество комнат 2 (две) по факту 1 (одна).
Согласно данным технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: [адрес] учетом экспликации к поэтажным планам домовладения, установлено, что все квартиры являются однокомнатными, сведения о переустройстве и переоборудовании отсутствуют.
На основании постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 29.04.2016 г. N 564 многоквартирный жилой дом N 1, расположенный по адресу: [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу. Василевич С.А. 11.06.2019 г. направлено заказное письмо с информацией о необходимости заключения дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения N 29 от 10.07.2008 г. с приложением выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 23.04.2019 г. До настоящего времени письменного ответа от Василевич С.А. не получено.
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области просила суд обязать Василевич С.А. заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения N 29 от 10.07.2008 г. по адресу: [адрес], указав количество комнат в данном жилом помещении как одна, для приведения в соответствие с технической документацией договора социального найма жилого помещения по указанному адресу.
Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 11 марта 2020 года администрации Богородского муниципального района Нижегородской области отказано в удовлетворении иска к Василевич С.А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Василевича Е.В., [дата]. рождения, Василевич Ю.И., [дата]. рождения о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения N 29 от 10.07.2008 г., расположенного по адресу: [адрес].
В апелляционной жалобе администрация Богородского муниципального района просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Заявитель жалобы указывает, что в решении суд неверно делает вывод о не противоречии договора социального найма жилого помещения, в котором указано количество комнат 2 и техническому паспорту, согласно котором, квартира состоит из двух комнат. Согласно техническому паспорту на спорное жилое помещение, квартира состоит из двух помещений: жилой комнаты и кухни. Кухня относится к подсобному помещению.
От Василевич С.А. поступили возражения на апелляционную жалобу истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Василевич С.А. -Ш.Т.В., просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в рассмотрении дел, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно положениям ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 июля 2008 года между администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области и Василевич С.А. заключен договор социального найма жилого помещения [номер].
Согласно условиям договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат общей площадью 29,0 кв.м., в том числе жилой 29,0 кв.м. по адресу: [адрес].
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ВасИ. И.В., Василевич Е.В., Василевич Ю.И.
Согласно выписке из лицевого счета от 11.05.2016 г. в жилом помещении по адресу: [адрес], площадью 29 кв.м., состоящей из двух комнат, зарегистрированы: Василевич С.А., [дата] года рождения, ВасИ. И.В., [дата] года рождения, Василевич Е.В., [дата] года рождения, Василевич Ю.И. [дата] года рождения.
Жилищно-бытовой комиссией администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 23.04.2019 г. принято решение заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения [номер] в связи с наличием технической ошибки, которая возникла при оформлении вышеуказанного договора социального найма на жилое помещение по адресу: [адрес], указано количество комнат 2 (две) по факту 1 (одна).
Согласно представленному истцом техническому паспорту на квартиру, расположенную по адресу: [адрес], от 10.07.2008 г., квартира находится на 2 этаже и состоит из комнаты 1 - жилой комнаты, площадью 14,9 кв.м., комнаты 2 - кухни площадью 14, 1 кв.м., что составляет общую площадь квартиры [номер] кв.м., в том числе жилой 14,1 кв.м.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в договоре социального найма указано, что жилое помещение состоит из 2-х комнат общей и жилой площадью 29 кв.м., что не противоречит техническому паспорту.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 5 названной статьи государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Действующим документом в области технической инвентаризации является Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации N 1301 от 13.10.1997 г., установившее, что основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 3 данного Положения государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ).
В целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляет техническую инвентаризацию жилищного фонда (п. 7 Положения).
Ведение технической инвентаризации и технической паспортизации жилых помещений прямо предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. Невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему учету жилого фонда, а также по оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации прав на жилище.
Согласно данным технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: [адрес], квартира состоит из двух помещений, а именно - жилой комнаты и кухни, жилая площадь квартиры - 14,9 кв.м.
Из плана квартиры и экспликации площади квартиры следует, что квартира состоит из двух комнат: жилой комнаты и кухни. Также на плане квартиры указана печь с плитой.
Согласно п.3.36 Инструкции "О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. N 37 площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенный шкафов, кладовых.
Пунктом 3.12 Свода правил 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденных Приказом Минстроя России от 03.12.2016 г. N 883/пр дано определение кухни, которой является вспомогательное помещение или его часть, с обеденной зоной для приема пищи членами семьи, а также с размещением кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря, возможно для временного хранения продуктов питания и сбора коммунальных отходов.
Поскольку кухня не является жилой комнатой, то квартира является однокомнатной, следовательно, в договоре социального найма имеется ошибка в указании количества комнат.
Представленный ответчицей Отчет ФГБОУ "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет" судебная коллегия не может принять в качестве доказательства, подтверждающего, что квартира состоит только из двух жилых комнат, поскольку он противоречит сведениям, указанным в техническом паспорте.
То обстоятельство, что в данной комнате имеются спальные места, не свидетельствует, что данная комната не является кухней.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Богородского городского суда Нижегородской области от 11 марта 2020 года отменить.
Принять новое решение.
Удовлетворить исковые требования Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
Обязать Василевич С. А., проживающую по адресу: [адрес], заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения [номер] от [дата], указав количество комнат в данном жилом помещении как 1 (одна).
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в суд кассационной инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
