Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33-5863/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33-5863/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Сокола по доверенности Гусевой Е.А. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года, которым исковые требования Сокольского межрайонного прокурора в интересах Тимошичевой Н.В., Тимошичева О.Ю. к администрации города Сокола о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворены.
На администрацию города Сокола Сокольского муниципального района возложена обязанность предоставить Тимошичевой Н.В., <ДАТА> года рождения, и Тимошичеву О.Ю., <ДАТА> года рождения, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 54,2 кв.м), отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах населенного пункта <адрес>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., судебная коллегия
установила:
07 апреля 2009 года между администрацией города Сокола и Тимошичевым Ю.И. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м, в том числе жилой площадью 25,3 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: жена - Тимошичева Н.В. и сын - Тимошичев О.Ю.
Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности городского поселения город Сокол.
Вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 мая 2015 года за Тимошичевым Ю.И., Тимошичевым О.Ю., Тимошичевой Н.В. признано право владения и пользования жилым помещением N 1-2 трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 54,2 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от 13 февраля 2014 года N 178 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Сокола от 28 сентября 2016 года N 545, семья Тимошичевой Н.В. в составе трех человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
06 августа 2017 года Тимошичев Ю.И. умер.
Тимошичева Н.В., Тимошичев О.Ю. до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Тимошичев О.Ю. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным Постановлением администрации города Сокола от 10 декабря 2018 года N 608, Тимошичева Н.В., Тимошичев Ю.И., Тимошичев О.Ю. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заключением межведомственной комиссии от 20 февраля 2019 года N 4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
Постановлением руководителя администрации города Сокола N 340 от 17 мая 2019 года "Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам" Тимошичева Н.В. и Тимошичев О.Ю. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включены в список граждан, признанных малоимущими, и в список граждан, зарегистрированных в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
21 июня 2019 года Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Тимошичевой Н.В., Тимошичева О.Ю. с исковым заявлением к администрации города Сокола о предоставлении вне очереди благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 54,2 кв.м), указав, что жилое помещение семье Тимошичевой Н.В. не предоставлено, что свидетельствует о нарушении администрацией города Сокола Сокольского муниципального района требований действующего законодательства.
В судебном заседании помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истцы Тимошичева Н.В., Тимошичев О.Ю. исковые требования поддержали, пояснили, что <адрес> признан аварийным, другого жилья они не имеют.
Представитель ответчика администрации города Сокола по доверенности Гусева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Сокола ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно лишь в рамках адресной программы. Постановлением Правительства Вологодской области от 01 апреля 2019 года N 322 утверждена адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда N 8, в которую включен <адрес>. Полагает, что при принятии решения суд первой инстанции должен был учесть площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего Тимошичеву О.Ю. на праве собственности.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Сокола - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 49, 57, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из того, что истцы признаны малоимущими, состоят в списке граждан, проживающих в аварийном жилье, иного благоустроенного жилья не имеют, жилой <адрес> признан аварийным, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцам другого жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта.
Оспаривая правомерность решения суда, податель жалобы указывает, что <адрес> включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда N 8, утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 01 апреля 2019 года N 322, согласно которой переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, в том числе, <адрес>, возможно лишь в рамках адресной программы.
Между тем, из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (29 апреля 2014 года) следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Согласно акту обследования спорного жилого помещения от 13 февраля 2014 года N 178, на момент обследования одноэтажного трехквартирного жилого дома 1915 года постройки по адресу: <адрес>, установлены следующие дефекты конструктивных элементов: фундамент - выпучивание и заметное искривление линии цоколя, выпучивание полов, трещины, сколы; стены - имеются опасные деформации, венцы сильно повреждены из-за гнили, стены повреждены грибком; перекрытия - балки имеют заметные прогибы, на древесине массовые поражения гнилью, в квартирах 3, 4, 5 на грани обрушения; кровля - трещины, сколы протечки, ослабление крепления листов к обрешетке; полы - сильная просадка, поражение гнилью; проемы оконные - нижняя доска поражена гнилью; проемы дверные - осадка, поражены гнилью; отопление - трещины на штукатурном слое, разрушение дымоходов. По состоянию на 15 ноября 2013 года процент износа составляет 67%.
При указанных обстоятельствах, учитывая существующую опасность для проживания в жилом помещении - <адрес>, наличие адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда N 8, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 01 апреля 2019 года N 322, не является основанием для непредставления Трошичевой Н.В., Трошичеву О.Ю. жилого помещения во внеочередном порядке.
Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений и финансовых возможностей для обеспечения граждан жилыми помещениями взамен аварийного, а также наличие неисполненных судебных решений, на что ссылается податель жалобы, не является основанием для отказа истцам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Отклоняется судебной коллегией и довод жалобы о наличии оснований для изменения решения суда в части размера площади предоставляемого жилого помещения с учетом имеющегося в собственности Тимошичева О.Ю. жилого помещения, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Сокола по доверенности Гусевой Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
