Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-586/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске РеспубликиМарий Эл (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Давыдова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии, удовлетворить;

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) от 15 июня 2020 года в части отказа Давыдову Сергею Алексеевичу во включения в льготный стаж периодов работы с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года в должности электрогазосварщика ПО "Волжскпродмаш"; с 6 октября 1998 года по 31 января 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с4 апреля 2000 года по 18 сентября 2000 года в должности электрогазосварщика ОАО "Волжский инструментальный завод";

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Давыдову Сергею Алексеевичу период работы с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года в должности электрогазосварщика ПО "Волжскпродмаш"; с 6 октября 1998 года по 31 января 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с4 апреля 2000 года по 18 сентября 2000 года в должности электрогазосварщика ОАО "Волжский инструментальный завод" в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначить Давыдову Сергею Алексеевичу страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с 9 июня 2019 года;

взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Давыдова Сергея Алексеевича возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное), ответчик), в котором просил признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии досрочно, обязать ответчика включить в стаж его работы с тяжелыми условиями труда период работы в должности электрогазосварщика ПО "Волжскпродмаш" с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года и ОАО "Волжский инструментальный завод" с 6 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 4 июля 2000 года по 18 сентября 2000 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, с 9 июня 2019 года.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от 15 июня 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, при этом из специального стажа истца исключены вышеуказанные периоды работы. Данное решение ответчика истец полагает противоречащим положениям закона, предусматривающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Ответчик полагает, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется, показания свидетелей не могут быть приняты в качестве доказательств. Работодателем сведения о работе истца в спорные периоды отражены без указания кода особых условий труда.

В возражении на апелляционную жалобу Давыдов С.А. приводит доводы в поддержку решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Семеновой С.М., поддержавшей жалобу, Давыдова С.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Давыдова С.А. период работы с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года в должности электрогазосварщика ПО "Волжскпродмаш", и назначить страховую пенсию по старости с 9 июня 2019 года в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а в остальной части - оставлению без изменения.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII "Общие профессии", коды позиций 23200000-11620, 3200000-19756,23200000-19905, 23200000-19906 соответственно).

Согласно записям в трудовой книжке Давыдова С.А., 10 октября 1986 года он переведен электрогазосварщиком 3 разряда в цех среднего и капитального ремонта ПО "Волжскпродмаш", с 9 апреля 1994 года присвоен 4 разряд электрогазосварщика, 22 октября 1996 года уволен в порядке перевода в ООО "Механик-М", 23 октября 1996 года принят электрогазосварщиком 4 разряда, с 16 марта 1998 года принят в порядке перевода в ОАО "Волжский инструментальный завод" из ООО "Механик-М" электрогазосварщиком 4 разряда, 18 сентября 2000 года истец уволен по собственному желанию.

Давыдов С.А., <дата> рождения, 9 июня 2020 года обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 15 июня 2020 года Давыдову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев) на дату обращения за назначением пенсии. В специальный стаж истца не включены, в частности, вышеуказанные периоды работы в должности электрогазосварщика со ссылкой на то, что заявителем не подтверждено осуществление им работы в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и периоды работы не подтверждаются данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска Давыдова С.А. в иске в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период его работы в должности электрогазосварщика в ОАО "Волжский инструментальный завод" с 6 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 4 июля 2000 года по 18 сентября 2000 года, поскольку справкой АО "Мовен", являющегося правопреемником ОАО "Волжский инструментальный завод", подтверждается, что в период с 16 марта 1998 года по 18 сентября 2000 года Давыдов С.А. полный рабочий день при пяти дневной рабочей неделе работал в ОАО "Волжский инструментальный завод" электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку N 2, раздел XXXIII общие профессии, индекс 23200000-19756.

Довод жалобы о том, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в данной части, необоснованно не учел, что указанные периоды не отражены в индивидуальном лицевом счете как льготная работа, подлежит отклонению.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном удовлетворении судом требований в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы истца электрогазосварщиком в ПО "Волжскпродмаш".

Законодатель, включив в Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Поэтому периоды работы в должности электросварщика и газосварщика, имевшие место до 1 января 1992 года, подлежали включению в специальный стаж вне зависимости от вида выполняемой сварки.

Однако периоды работы в должности электросварщика, имевшие место после 1 января 1992 года, не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, необходимо подтверждение вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Удовлетворяя заявленные Давыдовым С.А. требования применительно к периоду его работы с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года, суд первой инстанции не учел того обстоятельства, что начиная с 1 января 1992 года время работы в указанной должности могло быть засчитано в специальный стаж лишь при подтверждении вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 годаN 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Обстоятельства предоставления в спорный период истцу отпуска продолжительностью 30 дней как работающему во вредных условиях труда также не указывают на вид выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, в том числе справка, уточняющая характер работ, выданная работодателем на основании архивных документов за тот период, когда производились работы, в материалы дела представлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия принимает по делу в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанности включить период работы с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года в специальный стаж Давыдова С.А.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) об отказе в установлении пенсии Давыдову С.А. от 15 июня 2020 года , специальный стаж истца по состоянию на 9 июня 2019 года (так указано в решении), признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 11 лет 9 месяцев 6 дней.

Поскольку продолжительность работы Давыдова С.А. с тяжелыми условиями труда при исключении из стажа спорного периода работы в должности электрогазосварщика в ПО "Волжскпромстрой" с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года составляет 12 лет 4 месяца 4 дня (что менее требуемых 12 лет 6 месяцев), на день обращения с заявлением он не приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицо, работавшее на работах с тяжелыми условиями труда.

Поэтому судебная коллегия принимает по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанности назначить Давыдову С.А. досрочную страховую пенсию по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, с9 июня 2019 года.

В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Давыдова Сергея Алексеевича период работы с 1 января 1992 года по 22 октября 1996 года в должности электрогазосварщика ПО "Волжскпродмаш", и назначить Давыдову Сергею Алексеевичу страховую пенсию по старости с 9 июня 2019 года.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым Давыдову Сергею Алексеевичу в удовлетворении данных требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) отказать.

В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

О.В. Клюкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка