Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 февраля 2020 года №33-586/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2020 года Дело N 33-586/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н., при секретаре Эрдынеевой Е.К., с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Зуенко Анастасии Юрьевны к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Цыдыповой А.Э. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:
Иск прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить. Обязать Министерство социальной зашиты населения Республики Бурятия обеспечить Зуенко Анастасию Юрьевну благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту ее жительства в г. Улан-Удэ.
Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н., выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, изучив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Советского района г. Улан-Удэ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Зуенко А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, в обоснование указывая, что родители истца решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 16 января 2014 г. лишены родительских прав. С 09 апреля 2014 г. Зуенко А.Ю. состоит на учете в администрации Советского района г. Улан-Удэ в качестве лица, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Бородина А.С., истец Зуенко А.Ю. исковые требования поддержали, указывая, что последняя, не имея собственного жилья, длительное время вынуждена арендовать жилые помещения.
Представитель ответчика Цыдыпова А.Э. исковые требования не признала, пояснила, что предоставление жилого помещения во внеочередном порядке приведет к нарушению прав других лиц из категории детей-сирот, состоящих в очереди на получение жилья.
Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации Жилищно-коммунального комплекса РБ в суд не явился, извещен надлежаще.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Цыдыпова А.Э. просит его отменить, указывая, что реализация Зуенко А.Ю. права на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов, наступления своей очереди согласно порядковому номеру в списке детей-сирот на получение жилья. Действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно указанному списку. По мнению автора жалобы, получение Зуенко А.Ю. жилого помещения вне установленной очереди нарушает требования приведенных нормативных актов, ухудшает положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных ранее истца в список на получение жилья.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения РБ Цыдыпова А.Э. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель истца прокурор Бадмацыренова Ю.С. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Зуенко А.Ю. просила решение суда оставить без изменения.
Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации Жилищно-коммунального комплекса РБ в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела и обсудив их в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Как усматривается из материалов дела, Зуенко А.Ю., ... г.р., относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 16 января 2014 г. о лишении родительских прав Зо. (мать) и Зю. (отец) в отношении Зуенко А.Ю.
Распоряжением администрации Советского района г. Улан-Удэ N 209 от 09.04.2014 г., Зуенко А.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилым помещением Зуенко А.Ю. не обеспечена, вынуждена арендовать жилые помещения.
У Зуенко А.Ю. не имеется в собственности объектов недвижимости, что отражено в уведомлении Управления Росреестра по РБ от 26.03.2014 г.
Разрешая исковые требования, суд верно руководствовался нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия".
Так, согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г., детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии: с пп.4 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (пп. 4 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.07.2019 N 393).
Оценив представленные доказательства, районный суд пришел к правомерному выводу о том, что Зуенко А.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Зуенко А.Ю. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
Указание автора жалобы на наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не может служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Коллегия приходит к выводу о том, что доводы апеллянта со ссылкой на наличие сформированного списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие сформированного республиканского специализированного жилищного фонда, не влекут к отказу в удовлетворении иска.
Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка