Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5856/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-5856/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Никифоровой Ю.С., Чашина Е.В.
при секретаре Герасименко О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Деллоса Петра на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 2 сентября 2019 года, которым на него возложена обязанность предоставить доступ в <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., пояснения представителя Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Лушковой И.В., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к Делосу П., обосновав его тем, что на основании обращения жильца многоквартирного дома <адрес>, поступившего в адрес Министерства 15 августа 2018 года, Министерство в рамах своей компетенции издало Приказ от 16 января 2019 года N 109/пр о проведении проверки по обращению, с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>. Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен почтой заказным письмом с уведомлением в адрес <адрес>, а так же по месту регистрации собственника жилого помещения - <адрес>. 15 февраля 2019 года письмо получено собственником по месту регистрации. Поскольку самовольная произведенная перепланировка может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в многоквартирном доме, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Министерства, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым, права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций. При этом только посредством осмотра квартиры Министерство может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции. Просило обязать Деллоса П. предоставить доступ в <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Деллос П. просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что не препятствовал контролирующему органу в выполнении своих полномочий, а обеспечить доступ в жилое помещение не мог ввиду его проживания в другом государстве. В этой связи просил Министерство согласовать с ним дату осмотра.
Также приводит доводы о нарушении его процессуальных прав, не соглашаясь с тем, что судом было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания ввиду невозможности его явки в суд, так как визит в Калининградскую область им был запланирован на октябрь 2019 года.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Так, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно п. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года N 484, Министерство является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Калининградской области.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Деллос П. является собственником жилого помещения - <адрес>. И последним в жилом помещении произведена самовольная перепланировка.
Данные обстоятельства Деллосом П. не оспаривались.
Материалами дела также подтверждается, что на основании обращения собственника <адрес> Б., 16 января 2019 Министерством был издан приказ N ЖК-109/ПР о проведении выездной проверки с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения, назначенной на 27 февраля 2019 года 10-00 часов, собственником которого является Деллос П. Данный приказ с указанием даты и времени проведения проверки был направлен ответчику и получен последним 15 февраля 2019 года. Должностное лицо Министерства 27 февраля 2019 года к 10 - 00 часам прибыло к квартире N, однако доступ в квартиру предоставлен не был, в связи с чем провести осмотр квартиры для установления факта перепланировки и переустройства не представилось возможным.
Принимая по делу решение и удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, правильно исходил из доказанности того факта, что доступ в квартиру сотрудникам Министерства ответчиком предоставлен не был, что препятствует должностным лицам истца осуществлять возложенные на них в силу закона надзорные и контрольные функции.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и соответствуют закону.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции не вызывают.
Доводы Деллоса П. о том, что он не мог обеспечить доступ в жилое помещение ввиду его проживания в другом государстве, судебной коллегией отклоняются.
Собственнику жилого помещения было известно о предстоящих проверках, последний также узнал о необходимости предоставления доступа в жилое помещение и в ходе судебного разбирательства, но не принял мер для предоставления такого доступа, что само по себе свидетельствует о наличии препятствия со стороны ответчика предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.
При установленных судом обстоятельствах законных оснований к отказу Министерству в иске не имелось.
Учитывая, что все обстоятельства возникшего спора установлены судом полно и правильно, доказательствам дана верная оценка и нарушений при применении норм материального права не допущено, оспариваемое решение является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуальных прав ответчика, влекущих отмену состоявшего по делу судебного акта, судом допущено не было.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы учтены судом первой инстанции, опровергали бы изложенные в решении выводы и могли бы повлечь его отмену.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 2 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
