Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-5853/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ТютчеваС.М.,

судей ХасаншинаР.Р., Гайнуллина Р.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Газизьяновым А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ХасаншинаР.Р.гражданское дело по апелляционной жалобе МиндубаевойО.И. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 7 декабря 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Миндубаевой Ольги Ивановны к некоммерческому садоводческому товариществу "Ручеек", Алексеевой Алле Борисовне о признании решения общего собрания членов товарищества недействительным и восстановлении нарушенного права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения МиндубаевойО.И. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя НСТ "Ручеек" МухамеджановойО.А. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Миндубаева О.И. обратилась к некоммерческому садоводческому товариществу "Ручеек" (далее по тексту НСТ "Ручеек"), Алексеевой Елене Борисовне с иском о признании решения общего собрания членов товарищества недействительным и восстановлении нарушенного права.

В обоснование заявленных требований указывается, что истец является членом НСТ "Ручеек" и в 2019 году на общем собрании от 19 мая она была избрана членом его правления. По сообщению председателя правления Бородиной Л.П. весной 2020 года состоялось общее собрание членов НСТ "Ручеек", о проведении которого Миндубаеву О.И. не оповестили. По мнению истца, собрание проведено с нарушением закона.

Истец просила восстановить положение, существовавшее до нарушения ее прав, признав недействительным общее собрание членов НСТ "Ручеек", состоявшееся в 2020 году и все принятые на нем решения; взыскать с ответчика в ее пользу 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В ходе производства по делу истец Миндубаева О.И. увеличила свои требования, просила суд взыскать с ответчика судебные расходы в размере 1550 рублей 34 копеек, из которых 59 рублей - на покупку конверта, 8 рублей - на ксерокопирование, 348 рублей 44 копейки - на отправку писем, 400 рублей - на изготовление дубликатов решения и устава, 434 рубля 90 копеек - на бензин, 300 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины, и признать решение общего собрания НСТ "Ручеек" от мая 2020 года ничтожным в отсутствие необходимого кворума.

В судебном заседании истец Миндубаева О.И. поддержала исковые требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика НСТ "Ручеек" Мухамеджанова О.А. просила суд отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Алексеева Е.Б., будучи надлежаще извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Суд первой инстанции постановилрешение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе Миндубаевой О.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается о существенных нарушениях порядка созыва и проведения общего собрания НСТ "Ручеек", порядка оформления протокола собрания, противоречиях в его содержании. Кроме того, суд пришел к неверному выводу о наличии кворума собрания, необходимого для принятия решений.

В письменных возражениях представитель НСТ "Ручеек" Мухамеджанова О.А. просит отклонить апелляционную жалобу, как не имеющую правовых оснований для ее удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения МиндубаевойО.И. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя НСТ "Ручеек" МухамеджановойО.А. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в силу следующего.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанные требования процессуального закона судом первой инстанции выполнены не были.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Согласно пункту 2 статьи 17 названного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2)размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2)результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, чторешениеничтожно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать насобранияхрешения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как видно из материалов дела, МиндубаеваО.И. является собственником земельного участка ...., расположенного в НСТ "Ручеек", имеющего кадастровый ..... Исходя из решения Пестречинского районного суда РТ от 04.09.2019 по делу .... Миндубаева О.И. является лицом, ведущим садоводство на земельном участке, расположенном в границах НСТ "Ручеек" без участия в товариществе.

Истцом в обоснование заявленных требований суду представлен протокол общего собрания НСТ "Ручеек", проведенного в форме очно-заочного голосования в мае 2020 года, дата проведения в очной форме 20мая 2020 года.

На данном собрании приняты следующие решения: утверждена предложенная смета; работа правления за 2019 год признана удовлетворительной; утвержден измененный устав в связи с изменениями в законодательстве по ведению садово-огороднической деятельности, положение о предоставлении информации о деятельности НСТ "Ручеек"; для борьбы с воровством электроэнергии решено производить установку -замену счетчиков строго назначенным электриком; при использовании счетчика старого образца, либо его отсутствии, производить оплату электроэнергии за сезон в размере 5000 рублей, при выявлении факта хищения электроэнергии, установить штраф - 15000 рублей; стоимость электроэнергии установлена в размере 3 рубля за кВт.; введено условие дополнительной оплаты за мусор, либо его самостоятельного вывоза; утверждены положения об участках, захвативших лишнюю территорию; установлена компенсация за неучастие в общественных работах для садоводов не старше 75 лет - 200 рублей; приняты в члены НСТ 26 владельцев участков; исключены из членов НСТ владельцы 4 участков; рассмотрено заявление Миндубаевой О.И. об освобождении ее от уплаты членских взносов; установлена пеня за несвоевременную оплату взносов; в состав правления введена Маркина Е.В., уч. ....; в составе ревизионной комиссии произведена замена - вместо отказавшейся КиселевойИ., уч. ...., введена ФилюшинаН., уч......

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при проведении общего собрания каких-либо нарушений закона не допущено, порядок созыва собрания соблюден, информация о собрании надлежащим образом доведена до членов товарищества. При этом судом учтено, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о заблаговременном уведомлении в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд об оспаривании решения собрания садового товарищества.

Между тем судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований согласиться не может ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушения применения норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьёй 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5)сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Исходя из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Частями 1 и 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

На основании статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества.