Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-585/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июня 2020 года Дело N 33-585/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Лебедева А.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) на решение Великолукского городского суда Псковской области от 14 января 2020 года, которым постановлено:
иск Филатовой Натальи Ивановны удовлетворить.
Признать за Филатовой Натальей Ивановной право на получение досрочной страховой пенсии с (дд.мм.) 2019 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дд.мм.) 2019 года.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Ефимовой Т.В., объяснения Филатовой Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Филатова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснила, что на ее обращение от (дд.мм.) 2019 года решением пенсионного органа от (дд.мм.) 2019 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включены периоды работы: с (дд.мм.) 1993 года по (дд.мм.) 1996 года, с (дд.мм.) 1996 года по (дд.мм.) 1997 года в должности воспитателя в яслях-саду N деревни П. Администрации Ш. волости В. района; с (дд.мм.) 1998 года по (дд.мм.) 1998 года в должности воспитателя в яслях-саду N поселка М. Администрации Ш. волости В. района; с (дд.мм.) 1999 года по (дд.мм.) 1999 года, с (дд.мм.) 1999 года по (дд.мм.) 1999 года, с (дд.мм.) 1999 года по (дд.мм.) 2000 года в должности воспитателя в яслях-саду "У." поселка М. Администрации Ш. волости В. района. Решением Великолукского городского суда от 29 августа 2019 года спорные периоды включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в удовлетворении иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения отказано на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ от (дд.мм.) 2018 года. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) от (дд.мм.) 2019 года на ее заявление от (дд.мм.) 2019 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с (дд.мм.) 2019 года в связи с отсутствием права. Ссылаясь на Федеральный закон от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", просила суд признать право на назначение страховой пенсии по старости с (дд.мм.) 2019 года.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Давыдова И.С. исковые требования не признала, указала, что Филатовой Н.И. досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена с (дд.мм.) 2019 года, поскольку установленный Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ шестимесячный срок следует исчислять с момента вступления решения Великолукского городского суда от 20 августа 2019 года в законную силу, то есть с 27 сентября 2019 года.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункты 22-23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации кодекса Российской Федерации, заявитель считает неверным исчисление судом шестимесячного срока с момента первоначального обращения Филатовой Н.И. - с (дд.мм.) 2019 года, полагает, что данный срок следует исчислять с момента вступления в законную силу решения Великолукского городского суда от 20 августа 2019 года, с 27 сентября 2019 года.
В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Ефимова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Филатова Н.И., ссылаясь на законность решения суда, просила оставить его без изменения.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году, должна назначаться не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
Из материалов дела следует, что Филатова Н.И. (дд.мм.) 2019 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. N).
Решением пенсионного органа от (дд.мм.) 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включены периоды работы истца в должности воспитателя в яслях-саду N деревни П. Администрации Ш. волости В. района, в яслях-саду N поселка М. Администрации Ш. волости В. района и в яслях-саду "У." поселка М. Администрации Ш. волости В. района.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 20 августа 2019 года, вступившим в силу 27 сентября 2019 года, спорные периоды работы Филатовой Н.И. включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом которых на момент обращения - (дд.мм.) 2019 года специальный стаж работы истца составил 25 лет 00 месяцев 8 дней (л.д. N).
При этом в удовлетворении требований о назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган отказано в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 года нового пенсионного регулирования.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Постановляя решение, суд первой инстанции применительно к перечисленным нормам материального права пришел к правильному выводу о праве Филатовой Н.И. на назначение страховой пенсии по старости с (дд.мм.) 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не являются основанием для отмены решения суда. При этом суд правомерно не принял во внимание ссылки ответчика на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 июля 2019 года об исчислении срока назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента вступления решения суда в законную силу, которые не являются нормативно-правовым актом.
Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 14 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Лебедев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
