Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-5850/2021

17 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Деева А.В.

судей Левицкой Ю.В., Плаксиной Е.Е.

при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Яричиной Марии Романовны к акционерному обществу "Красноярсккрайгаз" об устранении препятствий в пользовании, возложении обязанности прекратить начисления оплаты за газ, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя Яричиной М.Р. - Чиркова Р.В.

на решение Ленинского районного суда города Красноярска от 01 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Яричиной Марии Романовны к АО "Красноярсккрайгаз" об устранении препятствий в пользовании, возложении обязанности прекратить начисления оплаты за газ, компенсации морального вреда, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яричина М.Р. обратилась в суд с иском к АО "Красноярсккрайгаз" об устранении препятствий в пользовании, возложении обязанности прекратить начисления оплаты за газ, компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В жилом помещении установлена напольная электроплита, газоснабжения в квартире нет, однако с декабря 2019 года истица получает квитанции ответчика по оплате за газ. Неоднократно истица информировала ответчика о том, что в ее квартире более 40 лет установлена электрическая плита, несмотря на это ответчик продолжает начисление платы за газ. Кроме того, из квитанций следует, что в квартире на регистрационном учете состоят 2 человека, что не соответствует действительности, так как истица зарегистрирована по месту жительства в квартире одна. С учетом изложенного, Яричина М.Р. просила устранить препятствия в пользовании принадлежащей ей квартирой, обязав ответчика прекратить незаконное начисление оплаты за газ на квартиру по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Яричиной М.Р. - Чирков Р.В. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на незаконность начисления платы за газ, с учетом двух человек, поскольку у истца нет технической возможности для его потребления в связи с наличием на протяжении длительного периода времени на газовой трубе капитальной металлической заглушки. Также указывает на нарушение ответчиком норм проверки газовых труб, ответчиком впервые в 2019 году произведен осмотр проходящей через квартиру истицы газовой трубы. Заявитель ссылается на необоснованный отказ судом в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного заседания и рассмотрения дела по существу в отсутствие стороны истца, чем лишил истицу возможности представить дополнительные доказательства по делу. Не согласны с выводом суда о необходимости соблюдения истицей установленной законом процедуры переустройства жилого помещения.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Яричиной М.Р. и ее представителя Чиркова Р.В., объяснения представителя АО "Красноярсккрайгаз" - Петрушиной Т.Г., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Согласно подп. "д" п. 21 указанных Правил абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы, перечисленные в п. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 4 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Частью 1 ст. 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Из указанных норм права следует, что для проведения переустройства жилого помещения собственником данного жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, п. 175 приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которыми установлено, что Яричина М.Р. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. АО "Красноярсккрайгаз" осуществляет поставку газа в указанный дом.

С декабря 2019 г. истице поступают от АО "Красноярсккрайгаз" квитанции по оплате за газ, в которых в качестве зарегистрированных и фактически проживающих указано 2 человека.

Как следует из акта приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от 08.12.1969 г., а также акта о включении дома под газ от 26.03.1997 г., дом по адресу: <адрес> является газифицированным, при сдачи дома в эксплуатацию подключено под газ 240 плит, в том числе в квартире, где проживал Я.В.И. со своей семьей из 4-х человек.

Согласно ответам Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.01.2021 г., Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, Красноярского отделения Восточно-Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 15.01.2021 г., многоквартирный <адрес> по адресу <адрес>, 1957 года постройки, является газифицированным, в доме имеется внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование, к которому подключены бытовые газовые плиты для приготовления пищи. Информации о переустройстве внутридомового газового оборудования не имеется. В жилом помещении N выполнено отключение газового оборудования, установлено временное отключающее устройство, демонтировано внутриквартирное газовое оборудование, собственник данного жилого помещения самовольно установил электрическую плиту для приготовления пищи.

Как следует из сообщения УК "Жилищные системы Красноярска" от 13.01.2021 г., которая управляет многоквартирным домом N по адресу: <адрес>, дом является газифицированным, в нем производится выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. В 2017 году управляющей компанией в адрес Я.Г.В. и Яричиной М.Р., проживающих по адресу: Красноярск <адрес> направлено заказное письмо о необходимости предоставления разрешительной документации на отключение газового оборудования, аналогичные письма направлялись также в 2019 и 2020 годах, однако запрашиваемая документация не предоставлена.

В подтверждении изложенных сведений управляющей компанией предоставлены Ведомости учета выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годы, согласно которым в <адрес> обнаружено временное отключающее устройство на газовом оборудовании.

Кроме того, как следует из уведомлений УК "Жилищные системы Красноярска" от 20.01.2017 г., от 30.01.2019 г., от 13.05.2020 г., направляемых в адрес истицы о предоставлении разрешительной документации на отключение газового оборудования, проектом дома по <адрес> предусмотрено только осветительная сеть, силовой кабель для подключения стационарных электроплит не предусмотрен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств законности установки бытовых электроплит взамен газовой.

Ссылка истицы на то, что на протяжении длительного периода времени в квартире на газовой трубе стоит металлическая капитальная заглушка, отсутствует газовая плита и установлена напольная электроплита, обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, поскольку доказательств того, что Яричина М.Р. предпринимала какие-либо меры по сохранению жилого помещения в переустроенном состоянии, не представлено, как не представлены доказательства обращения истицы в АО "Красноярсккрайгаз", управляющую компанию, с заявлением о приостановлении подачи газа, а самостоятельно осуществила переустройство своего жилого помещения, самовольно демонтировав бытовой газоиспользующее оборудование, что в силу ст. 26 ЖК РФ могло производиться лишь с обязательным соблюдением требований законодательства.

Доводы представителя истца о том, что на истца не распространяются Жилищный кодекс РФ, Постановление Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. Постановление Правительства N 549 от 21.07.2008 г., N 354 от 06.05.2011 г., поскольку заглушка на газовое оборудование была установлена много лет назад, не состоятельны.

Так, согласно ст. 84 ЖК РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Пунктами 1.31, 1.36, 1.37 Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 05.01.1989 N 8 "Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускается производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями. Для получения разрешения на переустройство помещения организация и граждане подают заявление в межведомственную комиссию с определенными документами. Результаты работы межведомственной комиссии следует оформлять протоколом, в котором излагается сущность рассмотренного вопроса и утверждается проект переустройства здания и помещения. Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Пунктом 10.39 Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления", п. 6.49 "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Постановлением Госпроматомнадзора СССР 26.12.1990 (ред. от 14.12.1992) также предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Таким образом, законодательством РСФСР предусматривался аналогичный действующему законодательству порядок проведения переустройства жилого помещения. Доказательств его соблюдения, в период действия законодательства РСФСР, стороной истца суду также не предоставлено. В качестве указанного доказательства обоснованно не принят технический паспорт на жилое помещение, в котором отражено наличие электрической плиты, поскольку не содержит указание на соблюдение истицей порядка отключения спорного жилого помещения от газоснабжения.

Также судебной коллегией не принимаются доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком норм проверки газовых труб. В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 410 от 14.05.2013 г. "О мерах по обеспечению безопасности при пользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", периодичность проведения технического обслуживания, для любого газоиспользующего оборудования составляет не реже 1 раз в год. Как следует из имеющихся в материалах дела ведомостей учета выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годы, в <адрес> обнаружено временное отключающее устройство на газовом оборудовании, в ведомостях указано на наличие в <адрес> заглушки (резьбовая). Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт выполнения сотрудниками АО "Красноярсккрайгаз" плановых работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, по результатам которого сотрудниками в квартире истицы выявлено временное отключающее устройство, которое предназначено для кратковременного приостановления подачи газа.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о нарушении процессуальных прав истицы отказом суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, назначенного на 01.02.2021 г., являются несостоятельными, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции положений процессуального законодательства.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из анализа указанной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства возможно лишь в случае признания судом уважительными причины неявки истца и (или) ответчика, невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица, а также в связи с необходимостью представления ими дополнительных доказательств, что свидетельствует о том, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

В связи с чем, суд первой инстанции, установив, что Яричина М.Р. и ее представитель Чирков Р.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд первой инстанции не явились, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, не представили, суд, с учетом мнения стороны ответчика, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Доводы о том, что суд не назначил по делу экспертизу, не могут быть признаны заслуживающими внимания, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, право определения объема доказательственного материала принадлежит суду, разрешающему спор по существу. Принимая во внимание заявленные истцом требования, предмет доказывания, суд не нашел оснований для назначения по делу экспертизы, и посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Подлежат отклонению доводы жалобы о незаконности начисления платы на двух проживающих, поскольку истица с заявлением о перерасчете к ответчику не обращалась. При этом, материалами дела установлено и не оспаривалось истицей при рассмотрении дела судом апелляционный, что ответчиком в период рассмотрения дела после получения сведений о количестве проживающих, произведен перерасчет платы за весь период, исходя из одного проживающего.

Доводы апелляционной жалобы представителя Яричиной М.Р. - Чиркова Р.В. являются несостоятельными, не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 01 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Яричиной М.Р. - Чиркова Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка