Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2022 года Дело N 33-5849/2022

Санкт-Петербург 30 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Свирской О.Д.

судей Алексеевой Е.Д., Боровского В.А.

при секретаре Ельцовой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2022 года по делу N 2-1419/2022, которым удовлетворен иск Православной религиозной организации Константино-Еленинский женский монастырь в пос. Ленинское Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриарх) к Администрации Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на объекты недвижимости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения представителя ответчика Администрации Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Петровой Н.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Православной религиозной организации Константино-Еленинский женский монастырь Макарук И.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

26 октября 2021 года Православная религиозная организация Константино-Еленинский женский монастырь обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым N, по <адрес>, год постройки - 2004:

- нежилое здание "Богадельня", площадью N кв.м;

- нежилое здание "Администрации", площадью N кв.м;

- нежилое здание "Приходская школа", площадью N кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно протоколу реорганизационной комиссии православной местной религиозной организации Приход Храма в честь святых равноапостольных Константина и Елены от 01.07.2008 осуществлена передача зданий указанной местной религиозной организации Православной религиозной организации Константино-Еленинский женский монастырь в пос. Ленинское Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат):

- здание храма Николая Чудотворца;

- здание храма равноапостольных Константина и Елены;

- здание Администрации;

- здание Богадельни;

- здание Приходской школы.

Согласно справке от 14.07.2008 N, выданной Московским Патриархатом, следует, что Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) подтверждает, что Православная религиозная организация Константино-Еленинский женский монастырь в пос. Ленинское является правопреемником Православной местной религиозной организации "Прихода храма в честь святых равноапостольных Константина и Елены пос. Ленинское". При реорганизации Монастырю перешли все права на движимое и недвижимое имущество, в том числе на трансформаторную подстанцию (ТП 567), ранее принадлежавшее Приходу.

Здание храма Николая Чудотворца и здание храма равноапостольных Константина и Елены на сегодняшний день оформлены в собственность Монастыря.

Здание администрации, здание Богадельни и здание Приходской школы не представляется возможным оформить в собственность без решения суда. Православная религиозная организация Константино-Еленинский женский монастырь неоднократно подавала необходимый пакет документов в МФЦ для регистрации права собственности на эти объекты недвижимости.

От Управления Росреестра были получены уведомления о приостановлении государственной регистрации права. Монастырем исправлялись ошибки. Но оформить право собственности на объекты не удалось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения статей 2, 3, 5 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности", статью 36 Земельного кодекса РФ, Монастырь обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признал. Указал, что разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод спорных объектов в эксплуатацию отсутствуют. Поэтому, по смыслу статьи 222 ГК РФ, данные объекты являются самовольными постройками. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в компетентные органы за получением необходимых разрешений и согласований, не имел возможности получить надлежащие документы либо в выдаче таких документов ему было отказано, что им предпринимались действия к легализации построек во внесудебном порядке. Кроме того, истцом не представлено заключение эксперта, свидетельствующее о том, что при строительстве и эксплуатации зданий не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, не создана угроза жизни и здоровью граждан.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал за Православной религиозной организацией Константино-Еленинский женский монастырь в пос. Ленинское Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1704001:2146:

- нежилое здание "Богадельня", площадью 1474,1 кв.м, год постройки - 2004;

- нежилое здание "Администрации", площадью 187 кв.м, год постройки - 2004;

- нежилое здание "Приходская школа", площадью 306,1 кв.м, год постройки - 2004.

Полагая постановленное по делу решение суда незаконным и необоснованным, представитель ответчика Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что разрешение на строительство и разрешение на ввод спорных объектов в эксплуатацию отсутствуют, что свидетельствует о том, что спорный объект, по смыслу статьи 222 ГК РФ, является самовольной постройкой. Документы, свидетельствующие о том, что истец обращался в компетентные органы за получением необходимых разрешений и согласований, или о невозможности получения надлежащих документов, либо в выдаче таких документов ему было отказано, суду не представлено. Также в материалы дела не представлено заключение эксперта, свидетельствующее о том, что при постройке и эксплуатации зданий права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Также податель жалобы полагает, что данный спор подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поскольку ранее исковые требования Монастыря о признании права собственности на храмовый комплекс были рассмотрены указанным судом, которым принято решение от 15.09.2019 об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда по доводам жлобы.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в июле 2008 года православная местная религиозная организация "Приход Храма в честь святых равноапостольных Константина и Елены Санкт-Петербургской Епархии Московского ФИО3" реорганизована в Православную религиозную организацию "Константино-Еленинский женский монастырь в пос. Ленинское Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви Московского Патриархата" (далее Монастырь).

Согласно протоколу реорганизационной комиссии от 01.07.2008 для ведения уставной деятельности Монастырю переданы следующие здания, расположенные на земельном участке с кадастровым N, по <адрес>:

- здание храма Николая Чудотворца;

- здание храма равноапостольных Константина и Елены;

- здание Администрации;

- здание Богадельни;

- здание Приходской школы.

На основании Постановления Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от 07.11.2013 N между Администрацией и Монастырем заключен договор от 27.11.2013 NБ безвозмездного срочного пользования земельным участком по <адрес> для завершения строительства храмового комплекса.

Строительство основного здания храма велось на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от 15.06.1998 N, выданного Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.

Право собственности Монастыря на здание - Храмовый комплекс, общей площадью 852,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, в настоящее время зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019 по делу N А56-54350/2019.

23.08.2021 кадастровым инженером Тихоновой Н.А. подготовлен технический план нежилого 2-х этажного здания Администрации (кадастровый N), общей площадью N кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым N, содержащий описание местоположения объекта недвижимости.

12.01.2008 Выборгским БТИ ГУП "Леноблинвентризация" изготовлен технический паспорт на 3-х этажное здание Богадельной, общей площадью N кв.м, расположенное по <адрес>, постройки N года.

16.06.2021 кадастровым инженером Тихоновой Н.А. подготовлен технический план нежилого 4-х этажного (в том числе подземный этаж) здания Богадельни (кадастровый N), общей площадью N кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым N, содержащий описание местоположения объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Тихоновой Н.А. подготовлен технический план нежилого 3-х этажного (в том числе подземный этаж) здания Приходская школа (кадастровый N), общей площадью 306,1 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1704001:2146, содержащий описание местоположения объекта недвижимости.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике здания Администрации с кадастровым номером 47:01:1704001:1031, здания Богадельни с кадастровым номером 47:01:1704001:1121 и здания Приходской школы с кадастровым номером 47:01:1704001:923 отсутствуют.

Истец указывает, что в связи с утратой документов, необходимых для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, отсутствует возможность регистрации права собственности на построенные (реконструированные) объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", положения пункта 4 статьи 222 настоящего Кодекса не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, установленным Правительством РФ. В случае, если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив, что Монастырь является правопреемником реорганизованной в 2008 году Православной местной религиозной организации "Приход Храма в честь святых равноапостольных Константина и Елены ФИО2 ФИО3", указанные объекты недвижимости, построенные в 2004 году, безвозмездно были переданы Монастырю в 2008 году для ведения уставной деятельности, а также исходя из того, что обстоятельств, указывающих на несоответствие спорных объектов недвижимости "Требованиям, предъявляемым к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.03.2019 N, при рассмотрении дела представлено не было, пришел к выводу о признании права собственности Монастыря на данные постройки на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что при разрешении дела в суде первой инстанции истцом не были представлены доказательства, что спорные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, соответствует параметрам устойчивости, надежности зданий, сооружений и строительные конструкции этих построек, системы инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения и их элементы соответствуют требованиям технических регламентов, не является основанием для отмены постановленного по делу решения суда, поскольку данное процессуальное нарушение, допущенное судом первой инстанции, устранено при апелляционном рассмотрении дела.

В соответствии с представленным истцом при апелляционном рассмотрении дела экспертным заключением от 04.11.2022 N, выполненным экспертом ИП Тупицыным В.В., эксперт пришел к следующим выводам:

По результатам исследования зданий Приходской школы, Администрации, Богадельни Православной религиозной организации Константино-Еленинского женского монастыря в пос. Ленинское Санкт-Петербургской ФИО1 Православной Церкви (Московский Патриархат), расположенных по <адрес>, установлено следующее:

- В соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" Техническое состояние объектов исследования оценивается как хорошее, здания находятся в нормативном уровне технического состояния.

- В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации и Правилами землепользования, установленными для посёлка Ленинское, размещение зданий Приходской школы, Администрации и Богадельни соответствует установленным требованиям, охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушаются.

- В соответствии с СП 391.1325800.2017 "Свод правил. Храмы православные. Правила проектирования", СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения" размещение, планирование и устройство спорных зданий соответствует установленным требованиям.

- В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" исследуемые здания отвечают требованиям механической и пожарной безопасности зданий, здания пригодны для постоянного и временного пребывания лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.03.2019 N 269 религиозные организации вправе использовать самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, при их соответствии совокупности следующих требований:

- самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;

- самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, соответствует параметрам устойчивости, надежности зданий, сооружений и строительные конструкции такой самовольной постройки, системы ее инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения и их элементы соответствуют требованиям технических регламентов;

- самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.