Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года Дело N 33-5847/2023

<данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Степновой О.Н., Рубцовой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кулюкиной О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2023 года гражданское дело по иску Р. к СНТ "Русь", Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе Федеральному агентству лесного хозяйства на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

установила:

Р. обратился в суд с иском к СНТ "Русь", Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕРГН относительно границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050306:45, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Чехов, д. Сенино, территория СНТ "Русь", участок 45, установлении границ указанного земельного участка в соответствии с техническим заключением ИП Маль Е.С., установлении факта наличия реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и исправлении данной реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ указанного земельного участка.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 900 кв.м. <данные изъяты> земельного участка не соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН и составляет 1328 кв.м, границы имеют пересечение с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты>; указанное несоответствие по его мнению носит характер реестровой ошибки, при этом принадлежащий ему земельный участок длительное время существует в данных фактических границах, используется по назначению, забор не переносился, на участке расположены дом и хозяйственные постройки.Просит суд установить факт наличия реестровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно варианту, предложенному экспертом в заключении судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель истца Р. в судебном заседании уточненный иск поддержал.

Представитель ответчика СНТ "Русь" в судебное заседание не явился, извещен ранее представил заявление о признании иска.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>иск удовлетворен.Суд установил факт наличия реестровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установил границы указанного земельного участка по адресу: <данные изъяты>, городской округ Чехов, <данные изъяты>, территория СНТ "Русь" в соответствии с вариантом, предложенным в заключении судебной землеустроительной экспертизы, установил факт наличия реестровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> внесизменения в сведения ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50<данные изъяты> в части границ в соответствии с вариантом, предложенным в заключении судебной землеустроительной экспертизы с описанием поворотных точек части границы земельного участка.

В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйствапросит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В суд апелляционной жалобы стороны не явились, извещены.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Решение суда не соответствует данным требованиям закона.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела Р. на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домом от <данные изъяты> является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050306:45, площадью 900 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, по адресу: <данные изъяты>, городской округ Чехов, <данные изъяты>, территория СНТ "Русь", земельный участок 45, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>, выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д.24, 143-149); границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также Р. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 126,7 кв.м., распложенный на указанном земельном участке; регистрация права собственности произведена <данные изъяты> (т. 1 л.д. 21-23).

Как следует из справки СНТ "Русь" Р. является членом СНТ "Русь", производит оплату членских и целевых взносов, фактически пользуется участком <данные изъяты> площадью 14 соток; вышеуказанный участок расположен в границах СНТ, собственник участка споров по границам и задолженностей по оплате членских взносов не имеет (т.1 л.д. 18).

Согласно материалам дела, на основании решения исполкома Мособлсовета от <данные изъяты> <данные изъяты> проведена землеустроительная работа по отводу в натуре земельного участка под коллективное садоводство Всесоюзному объединению "Энергомашэкспорт".

Решением Чеховского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены границы отвода земельного участка Всесоюзному объединению "Энергомашэкспорт" под коллективное садоводство в <данные изъяты> общей площадью 4,0 га из земель госземзапаса.

Решением Чеховского городского совета Народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>отведены земельные участки садоводческому товариществу "Русь" Всесоюзного объединения "Энергомашэкспорт" под строительство артскважины, пруда и расширения территории сада на землях Госземзапаса. Под расширение садоводческого товарищества по фактическому пользованию 0,42 га.

Садоводческим товариществом "Русь" зарегистрировано право коллективной собственности на земельный участок Чепелевского сельского совета<данные изъяты> общей площадью 4,42 га (61 участок).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в пользование садоводческого товарищества "Русь", расположенного в районе ур. Долгий луг, передан земельный участок площадью 0,36 га из земель фонда перераспределения.

С. ( правопредшественник истца) на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и постановления Чепелевского сельского округа от <данные изъяты> <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на земельный участок <данные изъяты> в с/т "Русь"Чепелевского сельского округа общей площадью 0,09 га.

Согласно представленному истцом техническому заключению <данные изъяты>, выполненному специалистом Маль Е.С., площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому пользованию составляет 1328 кв.м, величина несоответствия с площадью участка по сведениям ЕГРН составляет 428 кв.м.

Исследование также показало, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН не соответствуют границам земельного участка по фактическому пользованию. Основное несоответствие выявлено с северо-восточной стороны, максимальное отклонение составляет 13,03 м, граница смещена на юго-запад относительно фактического местоположения; максимальное отклонение границы составляет 0,77 м, граница смещена на запад относительно фактического местоположения. Картографическая основа на земельный участок представлена выкопировкой из генерального плана СНТ "Русь" из которой видно, что земельный участок был увеличен. При этом территория с северо-восточной стороны, включенная в состав участка не включена в границы участка по сведениям ЕГРН. Таким образом, фактические границы земельного участка соответствуют генеральному плану (с учетом внесенных изменений), в то время как границы участка по сведениям ЕГРН не соответствуют ни фактическим границам, ни границам согласно генеральному плану. Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>,площадь пересечения составляет 327 кв.м. Также выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН, что противоречит действующему законодательству. По мнению специалиста, данное несоответствие вызвано наличием реестровой ошибки при внесении данных о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты> в сведения ЕГРН.

В рамках рассматриваемого дела судом была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП М. (т. 1 л.д. 261-262).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы (т. 2 л.д. 2-67)фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050306:45 составляет 1319 кв. м, что не соответствуетплощади данного земельного участка по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам и сведениям, содержащимся в ЕГРН (900 кв. м), и больше ее на 419 кв. м.

При сопоставлении фактических границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050306:45 и его кадастровых границ, по сведениям ЕГРН, установлено, что фактические границы (местоположение существующих на местности ограждений) земельного участка истца не соответствуют сведениям о его границах, внесенным в ЕГРН. Согласно плану земельного участка от <данные изъяты> площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 903 кв. м. В 2004 году проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка <данные изъяты>, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства). Площадь земельного участка была уточнена и составила 886 кв. м, однако вышеуказанное уточнение границ земельного участка <данные изъяты> выполнено без учета границ земельного участка (КН 50:31:0050306:45) согласно генеральному плану с/т "Русь" от <данные изъяты>, с изменениями внесенными постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.В настоящее время установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050306:45 максимально соответствуют границам по генеральному плану с/т "Русь" от <данные изъяты> с изменениями внесенными постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. Однако однозначно установить, каким образом был огорожен исследуемый земельный участок <данные изъяты> на момент проведения кадастровых работ в 2004 году не представляется возможным.Часть земельного участка с кадастровым номером 50:31:0000000:63070 в границах по сведениям ЕГРН, накладывается на фактические границы земельного участка Р. площадью 323 кв. м (контур 1 на схеме 3); площадью 4 кв. м (контур 2 на схеме 3).

Согласно выводам эксперта- граница земельного участка <данные изъяты> уточнена в 2004 году без учета градостроительной документации - Генерального плана с/т "Русь" от <данные изъяты>, при исправлении ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> кадастровым инженером не были учтены фактические границ земельного участка истца с кадастровым номером 50:31:0050306:45, а также градостроительная документация - генеральный плана с/т "Русь" от <данные изъяты>, с изменениями внесенными постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>; при исправлении ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:<данные изъяты> кадастровым инженером не были внесены изменения в границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:31:0000000:63070, в результате чего образовалось пересечение кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>,согласно сведениям открытых источников информации, находящихся в свободном доступе (https://rosreestr.ru/), а также сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:31:0000000:63070 поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>.

Из вышеуказанного следует вывод, что межевание земельного участка с кадастровым номером 50:31:0000000:63070 и постановка на кадастровый учет проведена без учета фактических границ земельного участка <данные изъяты> с кадастровым номером 50:31:0050306:45, а также без учета Генерального плана с/т "Русь" от <данные изъяты>, с изменениями внесенными постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в результате чего образовалось вышеуказанное наложение границ земельных участков площадью 327 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, в период с 2019 года по 2021 год проведены кадастровые работы в связи с исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:<данные изъяты>, а также градостроительная документация - генеральный плана с/т "Русь" от <данные изъяты>, с изменениями внесенными постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. Кроме того, не были внесены изменения в границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:31:0000000:63070, в результате чего образовалось пересечение кадастровых границ земельных участков с КН 50:31:0000000:63070, 50:31:0050306:45, 50:31:0050306:44,что также указано в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.11.9,64 ЗК РФ, ст.ст.1,3,5,22,61Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты> ФЗ "О регистрации недвижимости", принимая во внимание заключение эксперта, исходил из того, что факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка истца и земельного участка с кадастровым номером 50:31:0000000:63070 нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с КН 50:31:0050306:45,принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>, площадь земельного участка составляет 900 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заключению экспертизы, фактическая площадь земельного участка истца составляет 13 19 кв.м..

По утверждению эксперта, в настоящее время фактические границы земельного участка с КН50:31:0050306:45 максимально соответствуют границам по Генеральному плану СНТ " Русь" от <данные изъяты>, с изменениями, внесенными на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Однако в Генеральном плане с/т "Русь" от <данные изъяты> отсутствуют геоданные (координаты характерных точек, дирекционные углы, горизонтальные проложения), позволяющие определить местоположение исследуемого земельного участка на местности. Отсутствуют данные о площади земельного участка <данные изъяты>.

В данном документе схематично указано, что конфигурация земельного участка <данные изъяты> изменена с увеличением со стороны северной и восточной границы данного участка, за счет земель фонда перераспределения, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому конфигурация земельного участка <данные изъяты> изменена с увеличением со стороны северной и восточной границы данного участка, за счет земель перераспределения.

При этом, в постановленииглавы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> отсутствовали координаты границ увеличенного земельного участка, в связи с чем, нельзя установить за счет каких земель была увеличена площадь земельного участка.

За первоначальным собственником земельного участка <данные изъяты> С. на основании того же постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и постановления Чепелевского сельского округа от <данные изъяты> <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на земельный участок <данные изъяты> в с/т " Русь" Чепелевского сельского округа общей площадью 900 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на землю от <данные изъяты>.

Согласно извлечению из технического паспорта на жилое строение и плана земельного участка к нему от 18<данные изъяты>, фактическая площадь земельного участка составляла 903 кв.м

В вышеуказанных правоустанавливающих документах отсутствуют геоданные, таким образом, законных оснований для увеличения площади земельного участка истца не имеется.

В тоже время, земельный участок с КН 50:31:0000000:63070, расположен по адресу: <данные изъяты>, городской округ Чехов, Подольское лесничество, Пушкинское участковое лесничество, кварталы 20 части выделов 1-4,9,10,17-19, 22,24,-26, 28, 37,38,40,41, выдела 5-8, 11-16,20,21,23,27,29-36,39, квартал 21 части выделов 1-4,7,8,10-15,20,27,37-41, выдела 5,6,9,16, поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>.

Границы земельного участка установлены на основании материалов лесоустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от <данные изъяты> <данные изъяты> " Об установлении границ Подольского лесничества в <данные изъяты>".

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Эксперт в своем заключении указывает, что сведения о земельном участке лесного фонда с КН 50:31:0000000:63070 внесены в ЕГРН некорректно, так как участок гослесфонда поставлен на кадастровый учет картометрическим способом без учета фактических границ земельного участка с КН 50:31:0050306:45.

В соответствии со ст.43 ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" от <данные изъяты> 5г. N 218 -ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Между тем, истцом изменения фактических границ принадлежащего ему земельного участка не внесены в ЕГРН.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного кодекса (статьи 11.2 и 11.7).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 39.28 названного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.