Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-5844/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-5844/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Ягубкиной О.В.
судей
Козловой Н.И., Сальниковой В.Ю.
при секретаре
Черновой П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2020 года апелляционную жалобу Михасева М. Е. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года по иску Михасева М. Е. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца Михасева М.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михасев М.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, в котором просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга N 577 от 28.06.2019 г. незаконным; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента наступления пенсионного возраста 60 лет (28.06.2019 г.), как имеющему подтвержденный трудовой стаж не менее 42 лет.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга N... от 28.06.2019 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, в связи с некорректно посчитанными периодами его трудового стажа.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Михасева М.Е. отказано.
В апелляционной жалобе истец Михасев М.Е. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Михасева М.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 29.05.2019 г. Михасев М.Е. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 28.06.2019 г., как лицу, достигшему возраста шестидесяти лет и имеющему трудовой стаж не менее 42 лет.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга N... от 28.06.2019 г. Михасеву М.Е. в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого трудового стажа не менее 42 лет.
При подсчете страхового стажа Михасева М.Е. не были учтены следующие периоды: период бучения, период прохождения военной службы, периоды получения пособия по безработице, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку при назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях" включение указанных периодов в страховой стаж действующим законодательством не предусмотрено.
Также в страховой стаж истца не включен период работы в ООО "Спектр", продолжительностью 4 месяца 22 дня, поскольку работа в указанный период сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена.
Отказывая в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что по состоянию на 31.12.2018 г. страховой стаж истца составляет 36 лет 10 месяцев 22 дня и соответственно по состоянию на 28.06.2019 г. необходимый страховой стаж в 42 года выработан не будет, в связи с чем, Михасеву М.Е. обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с приведенными в судебном решении выводами, полагая их соответствующими требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
С 01.01.2016 г. продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет.
Вступившим в силу с 01.01.2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Вышеуказанным законом установлено, что право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом переходных положений, предусмотренных приложением N....
В силу приложения N... к Закону N 400-ФЗ при достижении возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ в 2019 года право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 12 месяцев с момента достижения указанного возраста.
Согласно п. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 9 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности
В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Силах СССР, периоды обучения, периоды получения пособия по безработице в этот стаж не засчитывается.
Таким образом, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца с 01.10.2001 г. по 22.02.2002 г. в должности генерального директора в ООО "Спектр" подтверждаются записью в трудовой книжке истца, а также платежными поручениями Балтийского банка N... от 02.11.2001 г., N 29 от 10.12.2001 г., N 45 от 08.01.2002 г., судебная коллегия отклоняет исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 03.11.1997 г.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ и пункта 43 правил N 1015 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку работодатель, на которого ст. 28 Закона N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возложена ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, не указал периоды работы истца, подлежащие включению в стаж, то отказ Пенсионного фонда во включении периода работы с 01.10.2001 г. по 22.02.2002 г. в стаж, является законным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период истец проходил военную службу, не могут быть приняты во внимание, поскольку в целях определения права лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости подлежат включению в страховой стаж только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в период прохождения военной службы истец получал заработную плату, с которой начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, основан на неверном толковании норм материального права. Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, обеспечиваются денежным довольствием, состоящим из оклада по воинской должности и дополнительных ежемесячных выплат, в том числе за особые условия службы. При этом суммы денежного довольствия в силу закона не подлежат обложению страховыми взносами (пп. 14 п. 1 ст. 422 Налогового кодекса Российской Федерации). Действовавший в спорный период времени Указ Президиума ВС СССР от 30.01.1943 г. "О подоходном налоге с населения" (пп. 2 п. 2) содержал те же нормы о порядке налогообложения.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании истцом норм материального права, правильно примененных судом при разрешении спора, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного решения.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михасева М. Е. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
