Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-5842/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Клименко Е.Г., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Низамовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1274/2021 по иску Константинова К.Ю. к администрации города Хабаровска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди, по апелляционной жалобе Константинова К.Ю. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя администрации города Хабаровска Круковской П.В., Варфоломеевой-Константиновой В.А.,

установила:

Константинов К.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, указав на то, что в 1998 году поставлен на учет как ребенок-инвалид и член семьи нанимателя матери Варфоломеевой-Константиновой В.А. в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. 28.10.2018 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в котором он с матерью и сестрой проживал на условиях социального найма в квартире N 3, произошел пожар. Заключениями межведомственной комиссии от 22.10.2019 NN 753, 754 жилое помещение - квартира <адрес> признано непригодными для проживания; многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Матери истца Варфоломеевой - Константиновой В.А. предоставили жилье маневренного фонда в общежитии по адресу: <адрес>, а истцу в предоставлении жилья отказали по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства, с чем не согласен, поскольку квартира <адрес> являлась его постоянным местом жительством, другого жилья не имеет.

С учетом уточненных требований просил возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение общей площадью 66, 5 кв.м по договору социального найма взамен утраченного по адресу: <адрес> на семью из двух человек, включая его мать Варфоломееву- Константинову В.А.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Варфоломеева-Константинова В.А., Константинова М.Ю.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.05.2021 года в удовлетворении исковых требований Константинова К.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Константинов К.Ю., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы истец ссылается на аналогичные доводы, указанные в исковом заявлении.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы администрация г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, Константинов К.Ю. и Константинова М.Ю. просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность вынесенного судом решения в соответствие с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г.Хабаровска от 02.03.1998 N 239 Константинова В.А., проживающая по адресу: <адрес>, состав семьи 3 человека, поставлена на учет для получения жилой площади, как проживающая в ветхом доме, имеющим 74% технического износа (л.д.57).

Из пояснений представителя ответчика, данных в суде апелляционной инстанции, семья Варфоломеевой- Константиновой В.А. до настоящего времени состоит на жилищном учете.

Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении на момент спорных правоотношений зарегистрированы по месту жительства: наниматель Варфоломеева-Константинова В.А. с 22.07.1996, ее дети Константинова М.Ю. с 22.07.1996, Константинов К.Ю. с 22.07.1996, снят с регистрационного учета 03.05.2018, зарегистрирован с 15.01.2019 по 21.01.2020 был зарегистрирован по месту пребывания, с 21.01.2020 зарегистрирован по месту жительства (л.д.59, 73).

Договор социального найма на фактически занимаемое жилое помещение из трех жилых комнат общей площадью 66, 50 кв.м по адресу: <адрес> заключён 26.10.2009 между администрацией г.Хабаровска и Константиновой В.А. (Варфоломеевой-Константиновой В.А.) на состав семьи из трех человек, включая Константинову М.Ю. и Константинова К.Ю. (л.д.42-44).

28.10.2018 в 11 часов 16 минут в первом подъезде жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, произошел пожар. В результате пожара частично закопчена продуктами горения квартира N 3, расположенная на втором этаже указанного дома (л.д.12).

Заключением межведомственной комиссии от 22.10.2019 N 754 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес>, 1937 года постройки, аварийным и подлежащим сносу. В указанном заключении по результатам обследования дома выявлено, что фундамент, стены, перекрытия аварийные, состояние крыши недопустимое, система внутреннего электроснабжения неудовлетворительная. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания (л.д.49-52).

Заключением межведомственной комиссии от 22.10.2019 N 753 принято решение о выявлении оснований для признания квартиры <адрес> непригодной для проживания (л.д.45-48).

Постановлением администрации г. Хабаровска от 28.11.2019 N 3927 квартира N 3 в вышеуказанном доме признана непригодной для проживания (л.д.53).

Постановлением администрации г. Хабаровска от 20.02.2020 N 615 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения граждан до 2025 года (л.д.54).

Согласно договора найма жилого помещения маневренного фонда N 3 от 25.03.2020, заключенного между администрацией и Варфоломеевой - Константиновой В.А. (наниматель), последней совместно с членом семьи дочерью Константиновой М.Ю., предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.55-56).

Согласно справкам КГБУ "Хабкрайкадастр" от 26.11.2019 и 28.11.2019, право собственности за Константиновым К.Ю. и Варфоломеевой-Константиновой В.А. на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано (л.д.80-81).

Из ответа администрации г. Хабаровска от 19.04.2021 N К-738 следует, что в настоящее время в муниципальном специализированном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения маневренного фонда, расположенные в доме <адрес>. Рассмотреть вопрос о предоставлении Константинову К.Ю. жилого помещения маневренного фонда не представляется возможным (л.д.104).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пришел к выводу о том, что законных оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма взамен подлежащего сносу, не имеется. При этом суд посчитал юридически значимым обстоятельством при разрешении спора тот факт, что истец Константинов К.Ю. не признан в установленном порядке малоимущим; на момент пожара в доме <адрес>, признания жилого помещения непригодным для проживания, не был зарегистрирован в квартире N 3 по месту жительства, был зарегистрирован по месту пребывания, не был вселен в качестве члена семьи нанимателя и не проживал в нем на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда считает выводы суда первой инстанции постанволенными с нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям действовавшего до 1 марта 2005г. Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

Материалами дела установлено, что постановлением администрации Железнодорожного района г.Хабаровска 02.03.1998 N 239, Константинова В.А. составом семьи три человека, включая сына Константинова К.Ю., дочь Константинову М.Ю., состоит на учете в качетве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по настоящее время (л.д.40, 57).

Вывод суда о необходимости признания Константинова М.Ю. малоимущим не основан на законе, поскольку Константинов К.Ю., состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в составе семьи Варфоломеевой-Константиновой В.А., принят на учет до 01.03.2005, в связи с чем признание малоимущим не требуется.

Выводы суда о том, чтоКонстантинов К.Ю. не проживал в спорном жилом помещении и не был вселен в качестве члена семьи нанимателя не мотивированы и не установлены материалами дела, поскольку факт снятия с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении с постановкой на регистрационный учет по месту пребывания в этом же жилом помещении в период с 2018г. по 2020г. само по себе не прекращает отношения по договору социального найма.

Из пояснений Варфоломеевой-Константиновой В.А. следует, что ее сын Константинов К.Ю. фактически из спорной квартиры не выезжал. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты Доказательств расторжения договора найма с Константиновым К.Ю. в связи с выездом в другое постоянное место жительство, либо в судебном порядке, не представлено.

Доказательств того, что Константинов К.Ю. приобрел право пользования другим жилым помещением, не представлено.

Из материалов дела следует, что Константинова М.Ю. в письменном заявлении в адрес суда просила при вынесении не предоставлять ей жилое помещение взамен признанного непригодным.

В суде апелляционной инстанции Варфоломеева-Константинова В.А. требования Константинова К.Ю. поддержала и пояснила, что ее дочь Константинова М.Ю. приобрела в собственность жилое помещение с использованием кредитных средств и не нуждается в жилом помещении.

Таким образом семья Варфоломеевой-Константиновой В.А. и Константинова К.Ю. подтвердили основания для предоставления жилого помещения вне очереди, объективную нуждаемость в жилом помещении.

Поскольку право на внеочередное предоставление жилого помещения при переселении из аварийного жилья подлежит реализации одновременно всеми гражданами, проживающими в таком жилом помещении, при предъявлении иска одним из них, другие граждане (наниматель, члены его семьи иные лица, имеющие право пользования аварийным жилым помещения) подлежат также жилищному обеспечению.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска Константинова К.Ю.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 мая 2021 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования Константинова К.Ю. удовлетворить.

Обязать администрацию города Хабаровска предоставить Варфоломеевой-Константиновой В.А., Константинову К.Ю. из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта - города Хабаровска, равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением (трехкомнатной квартиры) не менее 66,50 кв.м, соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте города Хабаровска на условиях договора социального найма.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий

судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка