Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 33-584/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 33-584/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Золотаревой Ю.Г., Коневой О.А.,
при секретаре Шаровой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора г. Биробиджана Николенко А.Н. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 16.05.2019, которым постановлено:
Заявление Горбуновой Н. В., действующей в интересах <...>, о признании Волкова В. А. безвестно отсутствующим оставить без удовлетворения.
Заявление Горбуновой Н. В., действующей в интересах <...>, о признании Кобылкиной Е. В. безвестно отсутствующей удовлетворить.
Признать Кобылкину Е. В., <...> года рождения, уроженку <...> безвестно отсутствующей.
Заслушав доклад судьи Золотаревой Ю.Г., пояснения заявительницы Горбуновой Н.В., прокурора Холманских Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горбунова Н.В., действующая в интересах <...>, обратилась в суд с заявлениями, впоследствии объединёнными в одно производство, о признании Волкова В.А. и Кобылкиной Е.В. безвестно отсутствующими. Указала, что она является опекуном <...>, 2006 рождения и <...>, 1998 рождения, отец которых Волков В.А. в 2007 году был лишён родительских прав, алименты не выплачивает. С 14.05.2018 Волков В.А. находится в исполнительном розыске в г. Псков, с 2017 года о его местонахождении ей ничего не известно.
Кроме того, с 03.09.2014 она является опекуном несовершеннолетней <...>, 2010 года рождения, мать которой, Кобылкина Е.В. в 2014 году лишена родительских прав в отношении дочери, алименты не выплачивает. С 10.01.2017 Кобылкина Е.В. также находится в исполнительном розыске, о её местонахождении ничего не известно. Признание Волкова В.А. и Кобылкиной Е.В. безвестно отсутствующими необходимо для назначения пенсии по потере кормильца.
Просила признать Кобылкину Е.В. и Волкова В.А. безвестно отсутствующими.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Волков Е.В., Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Биробиджане (межрайонное)).
В судебном заседании Горбунова Н.В. заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в течение длительного времени о Кобылкиной Е.В. ей ничего не известно. В последнее время Кобылкина Е.В. вела асоциальный образ жизни, определённого места жительства и регистрации не имела. В рамках возбужденных в отношении Кобылкиной Е.В. и Волкова В.А. исполнительных производств они объявлены в розыск.
Заинтересованное лицо Волков Е.В. заявленные требования поддержал. Пояснил, что своего отца Волкова В.А. не помнит, отношения с ним не поддерживает.
Представитель управления по опеке и попечительству ЕАО Баканова А.Ю. поддержала требования в части признания безвестно отсутствующей Кобылкиной Е.В. В удовлетворении требования о признании Волкова В.А. безвестно отсутствующим просила отказать, так как место его нахождения установлено в ходе судебного разбирательства.
В заключении помощник прокурора г. Биробиджана Рогаль С.Г. полагала заявление в части требования о признании Кобылкиной Е.В. безвестно отсутствующей подлежащим удовлетворению. В остальной части заявленных требований просила отказать.
Представитель заинтересованного лица УПФР в г. Биробиджане (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционном представлении и.о. прокурора г. Биробиджана Николенко А.Н. просил об его отмене в части удовлетворения заявления о признании Кобылкиной Е.В. безвестно отсутствующей и принятии решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.
Указал, что в предмет доказывания по данной категории дел входит, в том числе обстоятельство принятия мер по розыску гражданина. В соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" обязанность по розыску лиц, пропавших без вести, возложена на органы полиции. Однако в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что в отношении Кобылкиной Е.В. компетентными органами заводилось розыскное дело и проводились розыскные мероприятия.
В возражениях относительно апелляционного представления Горбунова Н.В. просила об оставлении его без удовлетворения.
В апелляционной инстанции прокурор Холманских Т.А. доводы и требования апелляционного представления поддержала.
Заявительница Горбунова Н.В. с доводами и требованиями апелляционного представления не согласилась. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Заинтересованное лицо Волков Е.В., представители заинтересованных лиц УПФР в г. Биробиджане (межрайонное), управления по опеке и попечительству ЕАО в апелляционную инстанцию не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления и поданных относительно него возражений, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования Горбуновой Н.В. о признании Волкова В.А. безвестно отсутствующим не оспаривается, в связи с чем судебной коллегией не проверялось.
Согласно статье 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Облученского районного суда ЕАО от 26.05.2014 удовлетворён иск управления по опеке и попечительству ЕАО к Кобылкиной Е.В. о лишении родительских прав в отношении дочери <...>, <...> года рождения, взыскании алиментов.
На основании приказа управления по опеке и попечительству ЕАО от 03.09.2014 Горбунова Н.В. назначена опекуном несовершеннолетней <...>, <...> года рождения.
Разрешая требование Горбуновой Н.В. о признании Кобылкиной Е.В. безвестно отсутствующей, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, пришёл к выводу о том, что факт отсутствия в течение года в месте жительства Кобылкиной Е.В. сведений о месте её пребывания нашёл свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем заявление удовлетворил, признав Кобылкину Е.В. безвестно отсутствующей.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявления Горбуновой Н.В. в названной части согласиться не может.
Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем.
По данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к статье 42 Гражданского кодекса РФ, в числе прочих, является выяснение судом вопроса об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания, а также сроки отсутствия указанных сведений (не менее года), то есть в рамках данного дела подлежит исследованию вопрос о наличии каких-либо сведений о месте пребывания Кобылкиной Е.В. за последний год перед рассмотрением настоящего дела в суде.
Вместе с тем суд первой инстанции при разрешении заявления Горбуновой Н.В. названное юридически значимое обстоятельство надлежащим образом не исследовал, в связи с чем сделал неверный вывод о возможности признания Кобылкиной Е.В. безвестно отсутствующей.
Материалами дела подтверждается, что Кобылкина Е.В. зарегистрирована по адресу: <...>.
Из имеющейся в материалах дела адресной справки ОАСР УМВД России по ЕАО от 26.03.2019 следует, что в июне 2018 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по Облученскому району ЕАО Кобылкиной Е.В. по месту регистрации был выдан новый паспорт.
Названное обстоятельство подтверждается полученной судом апелляционной инстанции из ОМВД России по Облученскому району ЕАО копией заявления Кобылкиной Е.В. от 14.06.2018 на выдачу паспорта по причине утраты. Согласно материалам дела, паспорт последней получен 25.06.2018.
В свою очередь с настоящим заявлением Горбунова Н.В. обратилась 19.03.2019.
Таким образом, судом при принятии решения сделан неверный вывод о наличии в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих, что в течение года в месте жительства Кобылкиной Е.В. отсутствуют сведения о месте её пребывания.
Учитывая вышеназванное обстоятельство, а также то, что Горбунова Н.В. согласно её пояснениям в суде апелляционной инстанции не обращалась в органы полиции, на которые в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" возложена обязанность по розыску лиц, пропавших без вести, с заявлением о проведении розыскных мероприятий в отношении Кобылкиной Е.В., решение суда первой инстанции в оспариваемой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления Горбуновой Н.В. о признании Кобылкиной Е.В. безвестно отсутствующей, апелляционное представление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 16.05.2019 в части удовлетворения заявления Горбуновой Н. В., действующей в интересах несовершеннолетней <...>, о признании Кобылкиной Е. В. безвестно отсутствующей отменить, вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении требования о признании Кобылкиной Е. В. безвестно отсутствующей отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное представление исполняющего обязанности прокурора г. Биробиджана ЕАО Николенко А.Н. считать удовлетворённым.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи Ю.Г. Золотарева
О.А. Конева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
