Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-584/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-584/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Метелевой А.М. и Усенко О.А.
при секретаре: Ивановой Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя Носкова Сергея Геннадьевича по доверенности Нелида Ольги Вячеславовны и дополнение к ней на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2018 года по иску Носкова Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Носков С.Г. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (далее УПФР в Кировском районе) NN от 27 июля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключен период военной службы по призыву с 16 мая 1980 года по 28 мая 1982 года. Считает данный отказ незаконным, поскольку периоды предшествующие и следующие военной службе включены ответчиком в специальный стаж, что дает ему право на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N590, на включение периода службы в подсчет льготного стажа. Также, в нарушении статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" период службы в армии включен в его страховой стаж в календарном исчислении. Просил признать решение ответчика в части незаконным, включить в специальный стаж период службы в армии и страховой стаж данный период из расчета один день военной службы за два дня работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 5 июля 2018 года.
В судебном заседании Носков С.Г. и его представитель по доверенности Нелида О.В. заявленные требования поддержали, представитель УПФР в Кировском районе Жильцова Ю.С. иск не признала.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2018 года исковые требования Носкова С.Г. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель Носкова С.Г. по доверенности Нелида О.В. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что действующее в период прохождения истцом военной службы по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в страховой стаж в льготном исчислении как один день военной службы за два дня работы.
На заседание судебной коллегии Носков С.Г. на явился, о слушании дела извещен, ходатайств об отложении суду не представил в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Носкова С.Г. по доверенности Нелида О.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя УПФР в Кировском районе по доверенности Жильцовой Ю.С., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по основаниям неправильного применения норм материального права.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) в редакции от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Кировском районе NN от 27 июля 2018 года Носкову С.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа на 1 января 2002 года, а также стажа на соответствующих видах работ.
Специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях на дату обращения за назначением пенсии составил 6 лет 11 месяцев 22 дня, страховой стаж - 39 лет 4 месяца 26 дней.
Отказывая в удовлетворении иска о назначении досрочной страховой пенсии, районный суд согласился с доводами ответчика об отсутствии у истца страхового стажа продолжительностью 25 лет на 1 января 2002 года.
Судебная коллегия с выводами районного суда согласиться не может, ввиду следующего.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с абзацем 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что на день обращения Носкова С.Г. 5 июля 2018 года в Пенсионный фонд за назначением пенсии ему исполнилось 58 лет.
Действующее на момент обращения истца пенсионное законодательство регламентирует вопросы назначения страховой пенсии со дня возникновения права на нее.
Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось наличие у Носкова С.Г. на дату обращения к ним с соответствующим заявлением, специального стажа с тяжелыми условиями труда в количестве 6 лет 11 месяцев 22 дня и страхового стажа - 39 лет 4 месяца 26 дней.
Условия назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, с учетом уменьшения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, истцом соблюдены, в связи с чем решение районного суда об отказе в иске о назначении Носкову С.Г. досрочной страховой пенсии с даты обращения - 5 июля 2018 года подлежит отмене, с вынесением нового решение об удовлетворении иска в данной части.
Доводы ответчика о расчете необходимого страхового стажа на 1 января 2002 года в количестве 25 лет для мужчин, обратившихся за назначением досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда с учетом уменьшения возраста, несостоятельны, поскольку пенсионное законодательство, действующее на дату обращения истца за назначением пенсии, не содержит дополнительных условий, влекущих ограничение прав данной категории лиц в сравнении с гражданами, имеющими полный специальный стаж.
Ссылка в решении ответчика на пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не может служить правовым основанием для исчисления истцу страхового стажа при назначении пенсии на 1 января 2002 года, так как в указанном пункте изложена правовая позиция об оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, то есть разрешены вопросы исчисления пенсии, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав граждан на пенсию.
Доводы жалобы представителя истца о включении в страховой стаж Носкова С.Г. периода прохождения военной службы по призыву с 16 мая 1980 года по 28 мая 1982 года в льготном исчислении как один день военной службы за два дня работы, в силу Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не влекут отмену решения суда ввиду отсутствия правовых оснований.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии отменить, вынести по делу новое решение, которым эти требования удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани назначить Носкову Сергею Геннадьевичу досрочную страховую пенсию с 5 июля 2018 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Носкова Сергея Геннадьевича по доверенности Нелида Ольги Вячеславовны и дополнение к ней - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
