Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 сентября 2021 года Дело N 33-5840/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.

судей: Клименко Е.Г., Моргунова Ю.В.,

при секретаре: Андросовой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуревского А.П. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, прекращении права оперативного управления,

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2021 года,

Заслушав доклад судьи Клименко Е.Г., объяснения представителей Министерства обороны РФ - Ковалевой О.Ю., ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Быкова А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гуревский А.П. обратился в суд с иском к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, прекращении права оперативного управления.

В обоснование своих требований указал, что 20.08.2009 решением жилищной комиссии войсковой части 47047, протокол N 5 от 20.08.2009, после исключения истца из списка военной части ему было выделено жилое помещение для постоянного места жительства после увольнения с военной службы в отставку по состоянию здоровья по адресу: <адрес>, общей площадью 70.1 кв.м. С истцом 02.07.2010 был заключен договор социального найма жилого помещения. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. Для приватизации данного жилья истец обратился в ФГКУ ""Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, однако получил ответ, что решение о приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру <адрес>; обязать своим решением зарегистрировать право собственности на жилое помещение квартиру <адрес> за Гуревским А.П.; прекратить право оперативного управления жилым помещением квартиру <адрес> за Министерством обороны Российской Федерации.

Определением суда от 14.04.2021 к участию в деле привлечены в качестве соответчика Министерство обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Гуревская О.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2021 года исковые требования Гуревского А.П. удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать за Гуревским А.П., ФИО1 право долевой собственности по 1/2 доли на каждого на квартиру <адрес> в порядке приватизации, в остальной части иска отказать.

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2021 года Гуревскому А.П. отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, прекращении права оперативного управления.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2021 года отменить, указав, что в силу пунктов 1,2 Приказа Министерства обороны Российской Федерации N 1455 от 03.11.2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, на территории Хабаровского края функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет филиал "Восточный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации. Собственник жилого помещения либо уполномоченный орган не принимали решение о приватизации спорного жилого помещения. Кроме того, истцом не представлены сведения о наличии (отсутствии) регистрации прав собственности на иные жилые помещения во всех субъектах РФ, а также сведения о наличии регистрации прав собственности на жилые помещения до 01.09.1996 года.

В отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны России доводы апелляционной жалобы поддержали.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства обороны РФ - Ковалева О.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Быков А.С. поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Иные лица в судебном заседании суда апелляционной инстанции участие не принимали, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном порядке, ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда апелляционной инстанции не поступали.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 02.07.2010 между военнослужащим Гуревским А.П. с составом семьи и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской федерации", как правопреемником ФГУ "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ", был заключен договор социального найма N 9 жилого помещения - квартиры <адрес>.

Основанием для предоставления истцу указанного жилого помещения послужило решение жилищной комиссии войсковой части 47047 N 5 от 20.08.2009, утвержденный список Командующим войсками ДВО от 23.11.2009.

Квартира передана истцу в пользование согласно акту приема-передачи 13.01.2010 года.

Данное жилое помещение является изолированным, состоит из трех жилых комнат, кухни, коридоров, ванной, туалета, имеет общую площадь 70.1 кв.м.

Квартира является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления принадлежит ответчику ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации", о чем указано в выписке из ЕГРН.

В настоящее время в квартире <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают наниматель Гуревский А.П., члены семьи нанимателя (супруга) Гуревская О.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (сын) ФИО1, что подтверждается справкой от 23.03.2021 N 1829 МУП г. Хабаровска "РКЦ".

В соответствии с согласием от 23.04.2021, удостоверенным нотариусом нотариального округа г. Хабаровска Хабаровского края Ланченковой Н.В., ФИО1 (дочь), Гуревская О.Г. (супруга) отказываются от права на участие в приватизации квартиры.

Сведения об отсутствии регистрации прав собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации за истцом и несовершеннолетним Гуревским А.П. подтверждаются информацией Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 15.04.2021 (выписками из ЕГРН).

В соответствии с подп. "и" п.2 Постановления Правительства РФ N 153 от 29.12.2008г. "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

До настоящего времени механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ N 153 полномочий, не разработан, что не оспорено ответчиками в судебном заседании.

Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом N 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в РФ", в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст.11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Разрешая заявленные требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции исходил из того, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления - не требуется. Истец и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, зарегистрированы по постоянному месту жительства, квартира предоставлена истцу, как нуждающемуся в жилом помещении на условиях социального найма, в связи с чем в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", истец и его несовершеннолетний сын имеют право на приобретение данного жилого помещения в собственность. Принимая во внимание, что истец не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным ему правом приобрести спорную квартиру в порядке ее приватизации в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, суд пришел к выводу о признании за Гуревским А.П., ФИО1 право долевой собственности по 1/2 доли на каждого на квартиру <адрес> в порядке приватизации, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Довод апелляционной жалобы о том, что не представлены сведения о наличии (отсутствии) регистрации прав собственности на иные жилые помещения во всех субъектах РФ, а также сведении регистрации прав собственности на жилые помещения до 01.09.1996, отклоняется судебной коллегией, поскольку в материалах дела имеется справка от 15.04.2021, в которой указано, что за Гуревский А.П. право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого назначения (в том числе на приватизированную квартиру) до 15.05.1998 не зарегистрировано.

Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что Министерство обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны, поскольку филиал "Восточный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации" не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, при этом ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны не осуществляет полномочий собственника имущества государственной собственности.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Разрешая требования о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, прекращении права оперативного управления, суд первой инстанции при вынесении дополнительного решения обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований.

У судебной коллегии нет оснований не согласиться с данным выводом суда.

Кроме того, дополнительное решение сторонами не обжаловано.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2021 года по гражданскому делу по иску Гуревского А.П. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, прекращении права оперативного управления - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка