Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5840/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-5840/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Горбачук Л.В., Шишпор Н.Н.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-94/2020 по иску Стельмах Натальи Петровны к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области
на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 20 января 2020 года,
установила:
в обоснование заявленных требований истец Стельмах Н.П. указала, что обратилась в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>
В ответах на заявление Министерство имущественных отношений Иркутской области сообщило, что сопоставляя сведения, содержащиеся в государственном фонде данных, со сведениями Публичной кадастровой карты Территориальное управление имеет основания полагать, что земельный участок СНТ "Березка-1" с кадастровым номером Номер изъят предположительно расположен в границах земель, принадлежащих ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" на основании Постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 N 2861-1, распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 N 455-р "О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту", Свидетельства от 27.10.1993 N 57.
Согласно письму Университета от 08.10.2017 N 1078/25 земельный участок с кадастровым номером Номер изъят предположительно не входит в границы земельных участков, предоставленных Университету. Точной информацией Университет не располагает, так как земельный участок не имеет установленных границ, средств для проведения геодезической экспертизы у университета нет.
По государственному акту на право пользования землей Номер изъят от 18.05.1984 Коллективному садоводству "Березка" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 9,47 га.
Кадастровым инженером Харгаевой В.Ю. были проведены геодезические работы по определению границ спорного земельного участка, в результате камеральных работ было выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, согласно Государственному акту на право пользования землей Номер изъят от 18.05.1984 расположен в границах СНТ "Березка-1".
Истец просила суд признать незаконными отказы Министерства имущественных отношений Иркутской области в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> изложенный в ответе от 26.04.2019; в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка, изложенный в ответе от 11.06.2019; признать за Стельмах Натальей Петровной право собственности на спорный земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 13 км в границах, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в координатах:
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 20 января 2020 года исковые требования Стельмах Н.П. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Сартакова Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом не дана надлежащая оценка доводам территориального управления и обстоятельствам, имеющим значение для дела, оспариваемое решение принято с неправильным применением норм материального права. Считает, что спорный земельный участок предположительно расположен в границах земель, предоставленных ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского".Земельный участок для коллективного СНТ "Березка-1" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ИСХИ.
Письмом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12.03.2019 в Территориальное управление направлена копия постановления Главы Иркутского района от 10.08.2000 N 1862, которым земельный участок предоставлен СНТ "Березка-1".
Территориальное управление какие-либо решения по осуществлению учетно-правовых действий в отношении земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СНТ "Березка-1", в том числе, связанных с уточнением местоположения границ земельного участка не принимало и не согласовывало.
Поскольку местоположение земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, а также земель, предоставленных ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ижевского" не установлено в соответствии с требованием законодательства идентифицировать их в качестве индивидуально-определенной вещи не представляется возможным. Полагает, что решением суда нарушены имущественные права и законные интересы Российской Федерации. Правительство Иркутской области не уполномочено распоряжаться земельным участком, находящимся в федеральной собственности.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Горбачук Л.В., объяснения представителя истца Стельмах Н.П. - Юдиной О.В., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления главы Иркутского района Иркутской области от 10.08.2000 N 1862 из земель Иркутской Государственной сельскохозяйственной Академии был изъят земельный участок площадью 3,8763 га и предоставлен СНТ "Березка-1" в бессрочное (постоянное) пользование для расширения садоводства, Государственный акт на право пользования землей А-1 Номер изъят, выданный Иркутскому сельскохозяйственному институту для коллективного садоводства "Березка" площадью 9,47 га, признан утратившим силу.
Стельмах Н.П. является членом СНТ "Березка-1", что подтверждается членской книжкой, выданной 24.12. 2017.
Согласно Выписке из протокола общего собрания N 190 от 10.06.2018 земельный участок по адресу: <адрес изъят>. был распределен Стельмах Н.П.
Истец, желая реализовать свое право на получение в собственность предоставленного ей для ведения садоводства земельного участка, обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес изъят> с заявлениями, в которых просила утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, 13 км. Байкальского тракта, СНТ "Березка-1", участок 49, для предварительного согласования предоставления земельного участка.
Письмами N 02-51-4202/19 от 26.04.2019, N СНТ-38/11480 от 11.06.2019 в согласовании схемы расположения земельного участка и предварительного согласования участка было отказано в связи с тем, что предположительно земельный участок с кадастровым номером Номер изъят входит в границы земель, предоставленных ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского.А.А." на основании Постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 N 2861-1, Распоряжения главы Администрации Иркутской области от 31.07.1992 N 455-р "О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институт", свидетельства от 27.10.1993 N 57 общей площадью 1126 га для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения (в т.ч.: 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокоса, 116 га пастбищ, 410 га прочий угодий).
Из ответа министерства имущественных отношений Иркутской области N 02-51-4202/19 от 26.04.2019 следует, что за СНТ "Березка-1" в постоянное (бессрочное) пользование закреплен земельный участок площадью 13,3463 га для ведения садоводства, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН с кадастровым номером Номер изъят.
Испрашиваемый истцом земельный участок согласно заключению кадастрового инженера Харгаевой В.Ю. образован из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.
Решение об отказе Стельмах Н.П. в предоставлении земельного участка в собственность, Министерство имущественных отношений Иркутской области основывает на сведениях Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о наложении границ испрашиваемого земельного участка с землями ФГБОУВО "Иркутский аграрный университет имени А.А. Ежевского", носящих предположительный характер.
Суду не были представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения спорного земельного участка на землях предоставленных ФГБОУ ВО "Иркутский аграрный университет имени А.А.Ежевского", Министерством имущественных отношений Иркутской области, а также Управлением Росимущества.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о незаконности отказов Министерства имущественных отношений Иркутской области Стельмах Н.П. в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская обл., Иркутский район, 13 км Байкальского тракта, СНТ "Березка-1", участок 49 в отсутствие соответствующего подтверждения факта наложения испрашиваемого земельного участка с землями ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского".
Предположительный характер выводов ответчика при разрешении заявлений истца, суд признал недопустимым.
Поскольку факт членства истца подтверждается членской книжкой, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на приобретение данного участка бесплатно в собственность, в связи с чем признал за Стельмах Н.П. право собственности на спорный земельный участок.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Иркутского районного суда Иркутской области от 20 января 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.В. Скубиева
Судьи
Л.В. Горбачук
Н.Н. Шишпор
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
