Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-5839/2021

01 июля 2021 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего судьи Кандаковой Л.Ю.

судей: Смирновой С.А., Ворожцовой Л.К.,

при секретаре Бурдуковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2021 года

по иску Фоминой Татьяны Петровны к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной цены жилого помещения, подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛА:

Истец Фомина Т.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной цены жилого помещения, подлежащего сносу.

В обоснование требований указала, что на основании договора купли-продажи, истец является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой - <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком многоквартирный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, включен в программу переселения граждан. Согласно представленному отчету, рыночная стоимость принадлежащей истцу квартиры, общей площадью <данные изъяты> и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., составляет 960 000 руб., в том числе: квартиры - 885000 руб., земельного участка - 75000 руб. Из технического паспорта следует, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> В установлении выкупной цены в соответствии с отчетом, истцу отказано, так как на кадастровом учете квартира числится площадью <данные изъяты>. С отказом истец не согласна, так как реконструкций в жилом помещении не производила. В связи с чем, просила определить выкупную стоимость для заключения соглашения с администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа о выкупе жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в размере 960000 руб.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2021 года исковые требования Фоминой Т.П. удовлетворены. Определена выкупная цена за принадлежащее Фоминой Т.П. жилое помещение общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N в размере 960 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа просила решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указала, что считает решение незаконным и необоснованным. Многоквартирный жилой дом, включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья с планируемой датой окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для жилого дома подлежит изъятию для муниципальных нужд. Полагала, что площади <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. включенные БТИ в общую площадь жилого помещения неверно, так как данные помещения являются холодными верандами и не подлежат включению в общую площадь жилого помещения. Выкупную стоимость жилого помещения необходимо определять, исходя из площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м., содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости. Истец не исполнила условие договора, не зарегистрировала право собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке. Изменения в сведения о площади спорного жилого помещения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, истцом не внесены.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Фоминой Т.П. - ФИО5, действующий на основании доверенности, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и подпунктов 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.327 ГПК РФ, ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 указанной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 9 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец Фомина Т.П. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., из которого жилая площадь составляет <данные изъяты> (л.д. 25).

Сведения о регистрации права собственности истца на указанную квартиру в ЕГРП отсутствуют. В ЕГРП включены сведения об основных характеристиках указанного объекта недвижимости, в том числе площади жилого помещения - <данные изъяты> (л.д. 10).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты>. (л.д. 12-24).

Из заключения межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 99-104).

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого, городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N срок переселения из спорного жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-107).

Указанный спорный жилой дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019-2025, утвержденную постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, переселение жильцов дома планируется провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108-110).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа принято постановление N об изъя [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.     


Согласно отчету <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 960 000 руб., в том числе: рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 75 000 руб., жилого помещения - 885 000 руб. (л.д.26-88).

Рыночная стоимость спорного жилого помещения, а также стоимость земельного участка, установленная представленным отчетом об оценке, сторонами не оспаривалась.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Фоминой Т.П., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что квартира принадлежащая истцу, общей площадью <данные изъяты> (в настоящее время с учетом уточненных измерений <данные изъяты> приобретена и зарегистрирована на момент приобретения в установленном законом порядке, до признания дома непригодным для проживания, каких-либо перепланировок или реконструкций после приобретения квартиры не производилось, тем самым удовлетворив требования истца об установлении выкупной цены за подлежащее изъятию спорное жилое помещение исходя из площади квартиры в размере <данные изъяты> и доли земельного участка в размере 960000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как следует из статьи 2 данного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст.7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В начальной редакции данной статьи действующей до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ. Датой введения в действие Закона на всей территории страны являлось ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, органы регистрации, применительно к данному Закону были окончательно созданы в 1999 году. До создания органов юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрацию осуществляло соответствующее Бюро технической инвентаризации (далее БТИ).

Как верно установлено судом, что согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> передала в общую долевую собственность ФИО6, ФИО7 - жилое помещение - двухкомнатную <адрес> в <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> жилой - <данные изъяты> Договор зарегистрирован в установленном порядке в администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по реестру N и БТИ (л.д. 127, 130, 131,132).

Впоследствии на основании заключенного и зарегистрированного в установленном порядке в <адрес> бюро технической инвентаризации договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 стала собственником спорной квартиры, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты> что также следует из п. 12 договора купли-продажи, согласно которому покупатель приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в БТИ <адрес>.

Представленные в суд первой инстанции договор приватизации и купли-продажи не оспорены и недействительными не признаны.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2018 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Принимая во внимание, что приватизация квартир в указанный период проводилась без предоставления технических паспортов, что не требовало проведение осмотров, то судом обосновано приняты во внимание технические характеристики квартиры по результатам последних более точных измерений, в результате которых общая площадь спорной квартиры составляет <данные изъяты>

Таким образом, поскольку указанный закон обратной силы не имеет, то приобретая право собственности в порядке приватизации, прежним собственникам была передана в собственность квартира, с площадями указанными в договоре приватизации, зарегистрированном в органах БТИ. Являясь законными владельцами спорного имущества, прежние собственники продали ее истцу, зарегистрировав его в БТИ. При этом в договоре купли-продажи указав те же площади, что были указаны в договоре приватизации.

Следовательно, предъявление договора передачи квартиры в собственность, а также купли-продажи на регистрацию в БТИ до 1999 года означало надлежащую регистрацию права собственности на квартиру, с теми данными которые в них содержались.

Ранее учтенными объектами недвижимости являются объекты, в отношении которых осуществлен технический учет или государственный учет до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также объекты, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены в установленном законом порядке.

Так, до 1998 года учет объектов капитального строительства осуществлялся различным органами, в том числе БТИ. В связи с чем, после принятия Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", органами БТИ были направлены сведения о ранее учтенных объектах недвижимости которые необходимо внести в единый государственный реестр недвижимости, для постановки на кадастровый учет, если такие сведения в нем отсутствовали.

Таким образом, в ЕГРН могли быть не отражены сведения об отдельных объектах, технический и государственный учет которых осуществлялся в соответствии с ранее установленными требованиями закона, которые имеют статус "ранее учтённых объектов недвижимости". Права на них являются ранее возникшими и признаются юридически действительными.

Направление органами технического учета сведений об объекте недвижимости в единый государственный реестр прав, в соответствии с требованиями закона, не свидетельствует о достоверности представленных сведений, в связи с чем, законодателем предусмотрен порядок внесения изменения в характеристики объекта недвижимости.

Неисполнение своевременно нанимателями, а также собственником многоквартирного дома до 1998 года обязанностей по внесению изменений в технический паспорт после проведения реконструкции жилого дома, не может ограничивать права истца как собственника жилого помещения, подлежащего сносу, в получении компенсации при изъятии его органами местного самоуправления, исходя из общей площади приобретенного ею жилого помещения. Также, не может ограничивать ее права как собственника и внесение в государственный кадастровый реестр несоответствующих действительности сведений о площади принадлежащего ей жилого помещения. При этом, истец, как собственник спорного жилого помещения, вправе обратится с заявление в <адрес> <адрес> в порядке п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене либо изменению решения суда не содержат, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для переоценке которой судебная коллегия не усматривает.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Ю.Кандакова

Судьи Л.К.Ворожцова

С.А.Смирнова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.07.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка