Дата принятия: 27 августа 2021г.
Номер документа: 33-5839/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2021 года Дело N 33-5839/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М. В.,
судей Верхотуровой И. В., Галенко В. А.,
при секретаре Низамовой С. Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-434/2021 (27RS0020-01-2021-001134-86) по иску прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Аян Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, отделу образования администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края об обязании устранить нарушения,
по апелляционной жалобе администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда от 11 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края Максименко Е. В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Аяно-Майского района Хабаровского края обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Аян Аяно-Майского района (далее по тексту - МКОУ СОШ с. Аян), отделу образования администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, в котором просил обязать МКОУ СОШ с. Аян в срок до 1 сентября 2022 года оборудовать по периметру территории ограждение (забор), обязать отдел образования администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края и администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края обеспечить финансирование мероприятий, связанных с оборудованием ограждения по периметру территории МКОУ СОШ с. Аян.
В обоснование иска указано, что территория МКОУ СОШ с. Аян по периметру надлежащим образом не оборудована ограждением (забором), целостность имеющегося ограждения нарушена, имеются механические повреждения, на некоторых участках забор частично отсутствует. Данный факт доказан материалами проверки, проведенной истцом.
Отсутствие надлежащего забора создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся, а также не соответствует пункту 15 части 3, пункту 2 части 6 статьи 28, пункту 8 части 1, пункту 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статье 11, пункту 1 статьи 28, частям 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктам 1, 3, 5, 7, 9, 12, 13 статьи 2, пункту 4 статьи 3, пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", пунктам 17, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006, пункту 2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28.
Отдел образования администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края и администрация Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края обязаны обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию ограждением периметра территории МКОУ СОШ с. Аян на основании пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, принятого решением Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 15 июня 2005 года N 29 (пункт 18 части 1 статьи 5), а также пунктов 11. 1.4, 2.2.1, 2.2.5, 2.2.6, 2.3.5, 3.3.13 Положения об отделе образования администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, утвержденного постановлением администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 51.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 11 июня 2021 года исковые требования удовлетворены.
На МКОУ СОШ с. Аян возложена обязанность в срок до 1 сентября 2022 года оборудовать по периметру территории ограждение.
На администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в лице отдела образования администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию ограждением периметра территории МКОУ СОШ с. Аян.
В апелляционной жалобе ответчик администрация Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения норм процессуального права, выразившиеся в непривлечении к участию в деле Министерства финансов Хабаровского края.
Ответчики в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили.
Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании прокурор на доводах иска настаивал, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что территория образовательного учреждения МКОУ СОШ с. Аян по периметру не имеет надлежащего ограждения (забора), соответствующего требованиям действующего законодательства.
Данный факт доказан заключением (актом) проверки от 9 апреля 2021 года, проведенной прокуратурой Аяно-Майского района Хабаровского края (л. д. 19 - 21).
Оценив данные обстоятельства, руководствуясь пунктом 15 части 3, пунктом 2 части 6 статьи 28, пунктом 8 части 1, пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 11, пунктом 1 статьи 28, частями 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 1, 3, 5, 7, 9, 12, 13 статьи 2, пунктом 4 статьи 3, пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", пунктами 17, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006, пунктом 2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика МКОУ СОШ с. Аян обязанность по оборудованию периметра территории школы ограждением (забором), а на ответчика администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - обязанность по финансированию указанных мероприятий, поскольку территория муниципального образовательного учреждения МКОУ СОШ с. Аян не имеет ограждения, соответствующего требованиям приведенных норм.
Довод ответчика о том, что дело рассмотрено в отсутствие Министерства финансов Хабаровского края, не может служить основанием к отмене судебного постановления, поскольку согласно пункту 11 части 1 статьи 15 и пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны его доводам, приведенным в суде первой инстанции, в решении суда им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Основания для переоценки доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств отсутствуют.
Нарушений норм права, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Николаевского-на-Амуре городского суда от 11 июня 2021 года по гражданскому делу по иску прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Аян Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, отделу образования администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края об обязании устранить нарушения - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
