Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 октября 2019 года №33-5838/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 33-5838/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июля 2019 года, которым исковые требования Абросимова С. А. удовлетворены частично.
Взыскана с Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области" в пользу Абросимова С. А. компенсация морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части иска к Федеральному государственному казенному учреждению "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области" Абросимову С. А. отказано.
В удовлетворении иска к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской Абросимову С. А. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области по доверенности Вьюркова А.С., представителя ответчика - Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области" по доверенности Соломатина И.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Иволга О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Абросимов С.А. на основании трудового договора от 11 января 2009 года N 18 работал в Федеральном государственном казенном учреждении "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области" (далее - ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области") в должности командира отделения 7 пожарной части по охране города Грязовца Грязовецкого района Вологодской области с 01 января 2009 года. Уволен со службы приказом от 13 августа 2009 года N 29-л/с по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением. В качестве основания увольнения указана справка серии МСЭ-2007 N... от <ДАТА>, выданная филиалом - бюро N 9 ФГУ "ГБ МСЭ по Вологодской области".
Истец непрерывно осуществлял трудовую деятельность в противопожарной службе города Грязовца с 03 октября 1991 года.
Заключением Городского учреждения судебной экспертизы г. Санкт-Петербурга от 09 декабря 2012 года N 515/50, проведенной на основании определения Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21 августа 2012 года, установлено, что у Абросимова С.А. имеется профессиональное заболевание - ..., повлекшее стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
На основании извещения от 20 декабря 2013 года N 152 об установлении заключительного диагноза острого или профессионального заболевания (отравления) приказом ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" от 31 декабря 2013 года N 876 создана комиссия по расследованию случая профессионального заболевания у Абросимова С.А.
По результатам расследования составлен акт о случае профессионального заболевания, подписанный 09 апреля 2014 года членами комиссии от работодателя, Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В пункте 19 данного акта указано наличие вины работника в размере 25 %, связанной с его грубой неосторожностью, выразившейся в игнорировании рекомендаций медико-социальной экспертизы (пожарным работать не может, рекомендованы мелкие слесарные работы без ночных смен, подъёма тяжести, сквозняков), сокрытии инвалидности и отказе от инвалидности в 2008 году. Данный акт Управление Роспотребнадзора по Вологодской области не утвердило, а направило членам комиссии новый акт от 11 июня 2014 года, утверждённый главным государственным санитарным врачом по Вологодской области 16 июня 2014 года, пункт 19 которого содержит сведения об отсутствии вины работника.
Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06 октября 2014 года по гражданскому делу N 2-11051/2014 действия Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по утверждению акта о случае профессионального заболевания от 11 июня 2014 года с указанием на отсутствие вины Абросимова С.А. признаны незаконными и не порождающими правовых последствий.
Основанием для принятия решения суда послужили утверждение и выдача Абросимову С.А. Управлением Роспотребназдора по Вологодской области акта о случае профессионального заболевания, подписанного лицом, не принимавшим участия в заседании комиссии, врачом-профпатологом БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница" Ершовым И.И. и отличного по содержанию от акта, принятого в установленном законом порядке комиссией по результатам расследования случая острого профессионального заболевания и подписанного всеми членами указанной комиссии.
Приказом ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" от 06 марта 2015 года N 209 возобновлено расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у Абросимова С.А.
14 июля 2015 года главным государственным санитарным врачом по Вологодской области утверждён акт о случае профессионального заболевания от 26 июня 2015 года, в пункте 19 которого вина работника не установлена.
Указанный акт подписан 29 июня 2015 года ФИО11, ... ФИО12, ... ФИО13, 26 июня 2015 года ФИО10 без замечаний; 26 июня 2015 года с особым мнением по пунктам 18, 19 и 20 акт подписан представителями работодателя ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" ФИО18, ФИО14, ФИО15 и ФИО16, указавшими на грубые нарушения пострадавшим предписаний медико-социальной экспертизы о невозможности работать пожарным.
Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29 октября 2015 года по административному делу N 2а-12586/2015 действия Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по утверждению акта о случае хронического профессионального заболевания от 26 июня 2015 года в отношении Абросимова С.А. признаны незаконными и не порождающими правовых последствий.
Основанием для удовлетворения иска послужило участие в заседании комиссии 26 июня 2015 года вместо председателя по доверенности заместителя Главного государственного санитарного врача Вологодской области ФИО17, вместо члена комиссии ФИО12 по доверенности ФИО13, которая одновременно являлась также членом комиссии, в отсутствие приказа об утверждении изменений состава комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания Абросимова С.А.
Приказом ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" от 09 февраля 2016 года N 118 возобновлено расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у Абросимова С.А.
Комиссией составлен акт о случае профессионального заболевания от 02 марта 2016 года, утверждённый главным государственным санитарным врачом 04 марта 2016 года, в пункте 19 которого установлено наличие вины работника в размере 25% - грубой неосторожности работника, выразившейся в игнорировании выданной МСЭ на руки индивидуальной программы реабилитации, в которой говорится, что пожарным работать не может, возможны и рекомендованы мелкие слесарные работы без ночных смен, подъёма тяжести, сквозняков, административно-хозяйственный труд небольшого объёма на 0,5 ставки, сокрытии работником от работодателя инвалидности, установленной в 2007 году и его отказе от инвалидности в 2008 году, что вынудило работодателя допустить его к работе, хотя при наличии инвалидности и с учётом рекомендаций МСЭ работа по профессии, связанной с пожарами, невозможна. Указанный акт подписан представителями ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" 03 марта 2016 года.
Акт подписан членами комиссии от Управления Роспотребнадзора по Вологодской области с возражениями, в том числе, относительно установления вины работника в размере 25%, и представителем Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации с особым мнением.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2017 года отменено решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 ноября 2016 года в части отказа Абросимову С.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению Роспотребнадзора по Вологодской области, Государственному учреждению - Вологодское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области", БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница" о признании недействительным в части акта о случае профессионального заболевания. По делу в отменяемой части принято новое решение, которым признан недействительным пункт 19 акта о случае профессионального заболевания от 02 марта 2016 года.
В соответствии с вышеуказанным актом заболевание Абросимова С.А. - хроническая обструктивная болезнь лёгких профессионального генеза, признано профессиональным заболеванием, причиной возникновения которого является наличие вредных производственных факторов при тушении пожаров и ликвидации ЧС
Лиц, допустивших нарушения требований пунктов санитарно - эпидемиологических правил и иных нормативных актов, не установлено.
Согласно справке серии МСЭ-2006 N... от <ДАТА> Абросимову С.А. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием по акту от 02 марта 2016 года в размере 10% бессрочно с 01 мая 2019 года.
Абросимов С.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее - Главное управление МЧС России по Вологодской области), ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области", в обоснование которого указал, что при исполнении служебных обязанностей он получил профессиональное заболевание. Акт о профессиональном заболевании ему не выдавался длительное время. Сведения, содержащиеся в пункте 19 актов от 09 апреля 2014 года и 02 марта 2016 года, являются клеветой. Ответчик допустил, чтобы действия Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по утверждению им актов от 11 июня 2014 года и 26 июня 2015 года были признаны незаконными. В 2014 году и 2015 году ответчик не выполнил обязанность создать условия для работы комиссии. Нарушен срок издания приказа о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Ввиду длительного расследования случая профессионального заболевания он был лишён выплат в связи с профессиональным заболеванием за 2014 и 2015 годы, санаторно-курортного лечения и лекарств. Для решения вопроса о выплате единовременного пособия ответчик незаконно требует справку о причине инвалидности "профессиональное заболевание" к акту от 02 марта 2016 года, не создаёт комиссию по социальным выплатам.
Просил взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 000 рублей, возложить обязанность на ответчиков принести ему в средствах массовой информации и письмом по месту его жительства извинения в том, что он не совершал указанного в пункте 19 акта о случае профессионального заболевания от 02 марта 2016 года сокрытия в 2008 году инвалидности от работодателя.
В судебном заседании истец Абросимов С.А. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" по доверенности Парыгина Л.Н. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Главное управление МЧС России по Вологодской области просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование доводов жалобы указывает, что вины работодателя акт о профессиональном заболевании от 02 марта 2016 года не содержит, следовательно, и его вины в причинении вреда Абросимову С.А. не имеется, в связи с чем основания для взыскания компенсации морального вреда по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.
В возражениях на апелляционную жалобу Абросимов С.А., помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статей 212, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к выводу о возложении на ответчика ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" обязанности компенсировать причиненный Абросимову С.А. моральный вред.
Такой вывод суда согласуется с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", в пункте 32 которого указано, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходил из того, что факт причинения вреда здоровью Абросимова С.А. вследствие профессионального заболевания подтвержден материалами дела, принял во внимание характер и степень физических и нравственных страданий истца, наступившие для его здоровья последствия, характер и тяжесть профзаболевания, и посчитал, что компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, обстоятельствам, при которых был причинен вред.
Выводы суда о размере присужденной истцу компенсации морального вреда судебная коллегия полагает обоснованными и не противоречащими положениям статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене либо изменению решения суда, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, принятое судом решение является законным, обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка