Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 33-5832/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 33-5832/2020
Санкт-Петербург 18 ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего
Пучковой Л.В.,
судей
Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,
при секретаре
Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N по апелляционной жалобе Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Михальчук Н.И., в котором просил признать отсутствующим право собственности Михайлчук Н.И. на земельный участок с кадастровым N, расположенный по <адрес>, площадью 1000 кв. метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в границах, определенных следующими координатами: <данные изъяты>, исключить из ЕГРН сведения о границах указанного земельного участка.
Требования истца мотивированы тем, что Михальчук Н.И. является собственником земельного участка с кадастровым N, площадью 1000 кв. метров, расположенного по <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.
Право собственности Михальчук Н.И. на земельный участок зарегистрировано 8 апреля 2019 года.
Земельный участок ответчик, с кадастровым N, находится в границах лесного участка с кадастровым N, расположенного в <адрес>, категория земель - земли лесного фонда, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, заключением филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" N от 23.12.2019.
Право Российской Федерации на лесной участок с кадастровым N зарегистрировано 18.02.2005, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2011 N.
Поскольку незаконное нахождение земель лесного фонда в собственности физического лица нарушает права Российской Федерации - собственника лесного участка, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился в суд с настоящим иском.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июля 2020 года постановлено в удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу к Михальчук Н.И. о признании права отсутствующим на земельный участок отказать (л.д. 194-199).
В апелляционной жалобе Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.
В обоснование жалобы указано, что судом не принято во внимание, что спорный земельный участок с кадастровым N находится в границах земельного участка с кадастровым N из состава земель лесного фонда, расположенного в <адрес>, то подтверждается информацией из ГЛР, а также заключением филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" N от 23.12.2019.
Относительно возникновения права собственности Михальчук Н.И. на земельный участок, указано, что обстоятельства, имеющие существенное правовое значение при разрешении требований о признании права собственности на земельные участки, не нашли подтверждения при рассмотрении настоящего гражданского дела, а также при рассмотрении гражданского дела N о признании за Михальчук Н.И. права собственности на земельный участок с кадастровым N, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель лесного фонда и является ограниченным в обороте; не представляется возможным идентифицировать ответчика как члена СНТ "Птицевод"; земельный участок предоставлен ответчику с нарушением норм законодательства Российской Федерации при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица собственника Российской Федерации на выбытие земельного участка из состава земель лесного фонда.
Относительно выводов суда о владении спорным земельным участком, указано, что земельный участок не выбывал из состава федеральной собственности (л.д. 220-227).
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик Михальчук Н. И. является собственником земельного участка с кадастровым N, площадью 1000 кв. метров, расположенного по <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 04.12.2018 по делу N.
Право собственности Михальчук Н.И. на земельный участок зарегистрировано 8 апреля 2019 года (л.д. 35-36).
Обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу ссылался на то обстоятельство, что земельный участок ответчика, с кадастровым N, находится в границах лесного участка с кадастровым N, расположенного <адрес>, категория земель - земли лесного фонда, что нарушает права Российской Федерации - собственника лесного участка.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводом суда первой инстанции.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Как установлено судом при рассмотрении гражданского дела N по иску Михальук Н.И. к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, на основании решения общего собрания членов товарищества от 29 мая 2011 года Михальчук Н.И. является членом СНТ "Птицевод", где ей предоставлен земельный участок N,
Земельный участок СНТ "Птицевод" предоставлен на основании решения исполнительного комитета Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области N от 02.09.1982 "Об отводе птицефабрике "Коробицыно" земельного участка под организацию коллективного садоводства, согласно которому, птицефабрике "Коробицыно" разрешено занять под организацию коллективного садоводства рабочих и служащих 9.2 га из земель птицефабрики, не используемых в сельском хозяйстве.
Постановлением администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области N от 18.06.2013 под расширение существующего садоводческого некоммерческого товарищества, расположенного по <адрес>, СНТ "Птицевод" предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым N, площадью 131 000 кв. метров.
24 июля 2013 года между администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области и СНТ "Птицевод" заключен договор аренды N земельного участка, площадью 131 000 кв. метров.
Земельный участок с кадастровым N, площадью 131 000 кв. метров, поставлен на кадастровый учет 13 ноября 2012 года.
Решением общего собрания членов СНТ "Птицевод" от 30 мая 2010 года Михальчук Н.И. разрешена индивидуальная приватизация земельного участка N.
Согласно чертежу границ земельного участка с кадастровым N, площадью 1000 кв. метров, расположенного по <адрес>, составленному кадастровым инженером Шабановой Л.И., границы земельного участка установлены на основании проекта организации и застройки территории СНТ "Птицевод".
Таким образом, установлено, что земельный участок ответчика Михальчук Н.И. входит в состав СНТ "Птицевод", которое создано до введения до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Положениями части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г., если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).
Поскольку установлено, что земельный участок, являющийся предметом спора, образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Птицевод" до 1 января 2016 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, доводы Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу о том, что земельный участок расположен на землях лесного фонда, не могут расцениваться как препятствие для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
Согласно сведениям об основных характеристиках земельного участка с кадастровым N, содержащихся в ЕГРН, земельный участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства (л.д. 31-34).
Таким образом, основания, свидетельствующие о незаконной передаче Михальчук Н.И. земельного участка с кадастровым N в собственность, отсутствуют, в связи с чем, требования Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу о признании ее права отсутствующим являются необоснованными.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, полагая, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда, не допущено.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Вериго Н.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
