Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 15 июля 2020 года №33-583/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 33-583/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Таргына А.О.,
судей Бады-Сагаана А.В., Кандана А.А.,
при секретаре Дарган Ч.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Таргына А.О. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ** в интересах ФИО1 к Мэрии **, Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии ** о возложении обязанности обеспечить оснащение жилого помещения прибором учета тепловой энергии по апелляционной жалобе Мэрии ** на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора ** ФИО6 (с учетом уточнений) обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчикам о возложении обязанности обеспечить оснащение жилого помещения прибором учета тепловой энергии, в обоснование иска указав, что прокуратурой ** проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав в связи с неисправностью прибора учета тепловой энергии. Проверкой установлено, что ФИО1 проживает на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: **, микрорайон **, **. В данном жилом помещении был установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии, по которому истек срок проведения поверки. Данный прибор учета демонтирован, в связи с чем, жилое помещение не обеспечено прибором учета тепловой энергии. Собственником жилого помещения является Мэрия **, на которую возложена обязанность по оснащению жилого помещения прибором учета, вводу установленного прибора в эксплуатацию и своевременной замене. Однако Мэрией ** не обеспечена своевременная замена прибора учета в жилом помещении, переданном по договору социального найма ФИО1, он не может реализовать свои жилищные права на расчет платы за коммунальные услуги из потребленного объема, определяемого по показаниям приборов учета. Истец является инвали** группы бессрочно, парализован и нуждается в постоянном постороннем уходе, не может самостоятельно реализовать право на судебную защиту. Просила обязать Мэрию ** и Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии ** обеспечить оснащение жилого помещения по адресу: **, микрорайон **, **, прибором учета тепловой энергии.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУП "**", АО "** ТЭЦ".
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии **.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителя прокурора ** в интересах ФИО1 удовлетворены частично. На Мэрию ** возложена обязанность обеспечить оснащение жилого помещения, расположенного по адресу: **, микрорайон **, **, прибором учета тепловой энергии в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, представитель Мэрии ** подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на отнесение индивидуального прибора учета коммунальных услуг к внутридомовому инженерному оборудованию, в связи с чем у ФИО1, как нанимателя жилого помещения и потребителя коммунальных услуг, возникает обязанность по установке, ремонту и замене прибора учета тепловой энергии, который вышедшим из строя не признавался и находится у самого ФИО1
В возражении на апелляционную жалобу прокурор ФИО7 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Мэрии ** ФИО8 апелляционную жалобу поддержала.
Прокурор ФИО9 просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии **, МУП "**", АО "** ТЭЦ", ФБУ "Государственный региональный Центр стандартизации, метрологии и испытаний в ** и **" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия рассматривает дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации в совокупности с пунктом 3 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище, в том числе путем предоставления гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (пункт 2 части 3 статьи 67 ЖК РФ), поддерживать его надлежащее состояние (пункт 3 части 3 статьи 67 ЖК РФ), а также проводить текущий ремонт этого помещения (пункт 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, правообладателем объекта недвижимости по адресу: **, микрорайон **, ** является Муниципальное образование - городской округ "** Республики Тыва" (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N).
ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией ** и ФИО1 заключен договор социального найма данного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Государственную жилищную инспекцию о том, что ДД.ММ.ГГГГ в результате действий специалиста МУП "**" во время демонтажа прибора учета тепловой энергии произошла умышленная порча его имущества (болтики не полностью закручены, снята кромка, обрезаны два провода).
Согласно паспорту прибора учета в квартире ФИО1 был установлен теплосчетчик Т-21 "Комбик", зарегистрированный в Государственном реестре средства измерений России под N. В комплект поставки входил теплосчетчик N "Комбик" с заводским номером N, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, срок службы которого составлял не менее 12 лет. Очередная поверка согласно паспорту прибора учета проводилась ДД.ММ.ГГГГ с результатом поверки "годен".
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением в приемную Президента Российской Федерации о неисправности прибора учета тепловой энергии, последовавшей в результате действий сотрудников МУП "**".
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N А26-16-105 обращение ФИО1 перенаправлено Главным федеральным инспектором по ** в Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора ** для разрешения по существу.
Из ответа Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора ** от ДД.ММ.ГГГГ следует: по результатам выездной проверки установлено, что индивидуальный прибор учета тепловой энергии (теплосчетчик Т-21 "КОМБИК") в квартире ФИО1 демонтирован. При осмотре установлено, что корпус теплосчетчика без механических повреждений, отсоединены провода, имеются сведения о годности прибора по результатам очередной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представителем управляющей компании МУП "**" произведен демонтаж индивидуального прибора учета тепловой энергии. Акт при демонтаже не был составлен. Установить факт неисправности прибора учета тепловой энергии не представляется возможным. Разрешение вопроса, изложенного в обращении ФИО1, не входит в полномочия Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора **, в связи с чем данное обращение направлено в Прокуратуру ** для дальнейшего разбирательства.
Разрешая требования искового заявления заместителя прокурора ** в интересах ФИО1, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта нарушения права последнего на расчет платы за коммунальные услуги исходя из потребленного объема, определяемого по показаниям прибора учета, вследствие бездействия Мэрии ** по своевременной замене прибора учета тепловой энергии, в связи с чем удовлетворил иск частично, возложив обязанность на Мэрию ** обеспечить оснащение жилого помещения прибором учета тепловой энергии.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и представленных суду доказательствах, которым в совокупности дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, а также на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы об обязанности ФИО1 как нанимателя жилого помещения по установке, ремонту и замене прибора учета тепловой энергии, входящему в состав внутриквартирного инженерного оборудования, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81).
На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 ЖК РФ бремя содержания такого прибора учета, наряду с иным имуществом, возлагается на собственника жилого помещения.
Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения нанимателем предусмотрена и договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ,
Довод апелляционной жалобы о том, что наниматель жилого помещения обязан за свой счет проводить текущий ремонт, в том числе ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и это предусмотрено договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не состоятелен, поскольку поверка или замена приборов учета тепловой энергии к перечню работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем, не отнесена. Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.
Учитывая вышеизложенное, поскольку судом установлено и, следует из материалов дела, что собственником жилого помещения по адресу: **, микрорайон **, ** является Мэрия **, то именно на нее, а не на нанимателя, законом возлагается обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, вводу установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замене.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей при рассмотрении искового заявления и получили надлежащую правовую оценку, оснований не соглашаться с которой не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июля 2020 года.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка