Дата принятия: 18 октября 2019г.
Номер документа: 33-5830/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2019 года Дело N 33-5830/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 13.08.2019, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе от 25.01.2018 N... признано недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включить в специальный стаж Блинова В.Н. периоды его работы: в ... производственном участке с 28.01.1981 по 31.03.1981 в должности кондуктора грузового поезда (2 месяца 4 дня) и с 18.01.1984 по 01.09.1993 в должностях кондуктора грузового поезда, водителя автомобиля на вывозке леса, моториста мотовоза лесовозной дороги, крановщика (машиниста) самоходного погрузчика, обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса (выборочно 7 лет 1 месяц 26 дней); в ... лесопромышленном комбинате трактористом на трелевке и вывозке леса с 09.03.1995 по 29.11.1995 и с 01.12.1995 по 01.04.1996 (1 год 22 дня); в ООО "..." с 11.10.1997 по 30.06.1998 обрубщиком сучьев и трактористом на трелевке и вывозке леса (8 месяцев 20 дней); у индивидуального предпринимателя ФИО с 17.01.2000 по 13.03.2000, с 01.12.2000 по 30.03.2001 и с 18.06.2001 по 01.04.2002 обрубщиком сучьев, трактористом на трелевке и вывозке леса (1 год 3 месяца 11 дней), период службы в Вооруженных Силах СССР с 07.04.1981 по 24.04.1983 (2 года 18 дней).
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Блинову В.Н. дополнительно в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: в ... производственном участке с 28.01.1981 по 31.03.1981 в должности кондуктора грузового поезда (2 месяца 4 дня) и с 18.01.1984 по 01.09.1993 в должностях кондуктора грузового поезда, водителя автомобиля на вывозке леса, моториста мотовоза лесовозной дороги, крановщика (машиниста) самоходного погрузчика, обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса (выборочно 7 лет 1 месяц 26 дней); в ... лесопромышленном комбинате трактористом на трелевке и вывозке леса с 09.03.1995 по 29.11.1995 и с 01.12.1995 по 01.04.1996 (1 год 22 дня); в ООО "..." с 11.10.1997 по 30.06.1998 обрубщиком сучьев и трактористом на трелевке и вывозке леса (8 месяцев 20 дней); у индивидуального предпринимателя ФИО с 17.01.2000 по 13.03.2000, с 01.12.2000 по 30.03.2001 и с 18.06.2001 по 01.04.2002 обрубщиком сучьев, трактористом на трелевке и вывозке леса (1 год 3 месяца 11 дней), период службы в Вооруженных Силах СССР с 07.04.1981 по 24.04.1983 (2 года 18 дней), всего 12 лет 5 месяцев 11 дней.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Блинову В.Н. досрочно страховую пенсию по старости с 21.01.2018.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя истца Блинова В.Н. адвоката Сизова Е.Ф., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
25.01.2018 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе N... (далее - УПФР в Кирилловском районе) Блинову В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права (15.01.2018) специальный стаж истца, по мнению пенсионного органа, составил 1 год 11 месяцев 20 дней (л.д. 15-16).
Оспаривая правомерность принятого решения, Блинов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Белозерском районе), как правопреемнику УПФР в Кирилловском районе, в котором просил признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в Кирилловском районе от 25.01.2018 N 12623, обязать ответчика включить дополнительно в его специальный стаж работу: в ... производственном участке с 28.01.1981 по 31.03.1981 и с 18.01.1984 по 01.09.1993 в должностях кондуктора грузового поезда, водителя автомобиля на вывозке леса, моториста мотовоза лесовозной дороги, крановщика (машиниста) самоходного погрузчика, обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса; в ... лесопромышленном комбинате с 09.03.1995 по 01.04.1996 трактористом на трелевке и вывозке леса; в ООО "..." с 26.05.1997 по 18.11.1998 обрубщиком сучьев, трактористом на трелевке и вывозке леса; у индивидуального предпринимателя ФИО с 17.01.2000 по 13.03.2000, с 01.12.2000 по 30.03.2001 и с 18.06.2001 по 01.04.2002 обрубщиком сучьев, трактористом на трелевке и вывозке леса, за исключением времени отвлечения на иные работы, не связанные с лесозаготовкой (всего включить 14 лет 10 месяцев 03 дня); период службы в Вооруженных Силах СССР с 07.04.1981 по 24.04.1983 (2 года 18 дней); назначить страховую пенсию по старости с 21.01.2018.
В судебном заседании истец Блинов В.Н. и его представитель адвокат Сизый Е.Ф. требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в Белозерском районе не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Зайцев С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Белозерском районе просит решение суда отменить. Полагает, что оснований для включения в специальный стаж периодов работы Блинова В.Н. в ... производственном участке (в ... лесопромышленном комбинате) кондуктором мотовоза с 28.01.1981 по 31.03.1981, водителем с 03.11.1983 по 16.05.1991, машинистом самоходного погрузчика с 19.02.1992 по 01.09.1993, с 01.12.1995 по 01.04.1996 не имеется, поскольку фактически занимаемые истцом должности (водителя и слесаря) не соответствовали Списку N 273, в силу чего работа на указанных должностях право на досрочное назначение пенсии не предоставляла. Неправомерно, по мнению пенсионного органа, включен в специальный стаж и период работы истца у ИП ФИО, так как доказательств занятости Блинова В.Н. в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Блинов В.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в представленных возражениях, оснований для его отмены либо изменения не находит.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется:
- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).
Право на получение пенсии на льготных основаниях согласно Списку N 273 имеют: машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; водители автомобилей на вывозке леса; обрубщики сучьев; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
В примечании к Списку N 273 отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В силу положений частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
До принятия Списка N 273 (до 01.01.1992), действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года), который к лицам, пользующимся правом на досрочное пенсионное обеспечение на лесозаготовках и сплаве леса, относил: машинистов-крановщиков на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах; обрубщиков сучьев; трактористов на трелевке и вывозке леса; мотористов мотовозов и тепловозов лесовозных дорог.
Согласно действовавшему до 01.01.1992 Списку N 2 от 1956 года право на льготное назначение пенсии по старости предоставлялось независимо от занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок.
В силу Раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 от 1956 года право на досрочное назначение пенсии предоставлялось также "кондукторам грузовых поездов".
Разрешая возникший спор и включая в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы истца в ... производственном участке с 28.01.1981 по 31.03.1981 в должности кондуктора грузового поезда (2 месяца 4 дня) и с 18.01.1984 по 01.09.1993 в должностях кондуктора грузового поезда, водителя автомобиля на вывозке леса, моториста мотовоза лесовозной дороги, крановщика (машиниста) самоходного погрузчика, обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса (выборочно 7 лет 1 месяц 26 дней); в ... лесопромышленном комбинате трактористом на трелевке и вывозке леса с 09.03.1995 по 29.11.1995 и с 01.12.1995 по 01.04.1996 (1 год 22 дня); в ООО "..." с 11.10.1997 по 30.06.1998 обрубщиком сучьев и трактористом на трелевке и вывозке леса (8 месяцев 20 дней); у индивидуального предпринимателя ФИО с 17.01.2000 по 13.03.2000, с 01.12.2000 по 30.03.2001 и с 18.06.2001 по 01.04.2002 обрубщиком сучьев, трактористом на трелевке и вывозке леса (1 год 3 месяца 11 дней), суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность Блинова В.Н. в указанное время соответствовала Спискам N 2 от 1956 года и N 273 и предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия считает указанный вывод правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Вопреки доводам апеллянта факт полной занятости истца на работах по профессиям, перечисленным в Списках N 2 от 1956 года и N 273, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: трудовой книжкой истца (л.д. 17-21), архивными справками, содержащими сведения из лицевых счетов о конкретных видах выполняемых работ (л.д. 22-37, 88-95), согласно которым Блинов В.Н. в ... производственном участке (в ... лесопромышленном комбинате), в ООО "...", у индивидуального предпринимателя ФИО в спорные периоды действительно фактически работал "кондуктором грузового поезда", "водителем автомобиля на вывозке леса", "мотористом мотовоза лесовозной дороги", "крановщиком (машинистом) самоходного погрузчика", "обрубщиком сучьев", "трактористом на трелевке и вывозке леса".
Проанализировав содержание лицевых счетов, суд правомерно включил в специальный стаж только те периоды, когда Блинов В.Н. выполнял работу по специальностям, перечисленным в Списках N 2 от 1956 года и N 273.
Не может судебная коллегия согласиться и с утверждениями апеллянта об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца у ИП ФИО в связи с отсутствием доказательств занятости Блинова В.Н. в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Проанализировав представленные документы о лесозаготовительной деятельности ФИО: свидетельство о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего лесозаготовительную деятельность, ведомости заготовки леса, акты освидетельствования мест рубок, лесорубочные билеты, технологические карты заготовок, лицензии на заготовку древесины, товарно-транспортные накладные на транспортировку леса, расчеты объемов лесозаготовительных работ, договоры на поставку лесопродукции, трудовые договоры, состав работающих бригад на лесозаготовках (л.д. 53-74), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что масштабы заготовки, задействованные в указанном процессе производственные мощности, техника, рабочие свидетельствовали о наличии у ИП ФИО единого технологического процесса лесозаготовок, в котором Блинов В.Н. был занят в качестве "обрубщика сучьев" и "тракториста на трелевке и вывозке леса".
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с названным выводом, поскольку доказательств, опровергающих его, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Таким образом, правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, а потому оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 13.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
