Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-5829/2021

г. Екатеринбург

28.04.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.С.,

судей Зоновой А.Е., Кокшарова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Предеина С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца

на решение Серовского районного суда Свердловской области от 28.01.2021.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец 08.10.2020 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, 27.01.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы (трудовую книжку, вкладыш в трудовую книжку).

Решением ответчика N 126089/20 от 27.04.2020 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, не был включен в стаж работы на соответствующих видах работ период с 01.06.1989 по 20.02.1990 (08 месяцев 20 дней), в должности каменщика 2 разряда отдела капительного строительства.

Истец не согласился с решением ответчика, настаивал, что в период с 01.06.1989 по 20.02.1990 он фактически работал каменщиком отдела капитального строительства в "Лобвинском лесопромышленном комбинате", что подтверждается записью в трудовой книжке; его работа была непосредственно связана со строительством жилых зданий и промышленных сооружений. Указывал, что "Лобвинский лесопромышленный комбинат" в спорный период осуществлял в составе бригады строительство многоквартирного жилого дома, именно на строительстве этого дома в указанный период трудился каменщиком истец. Просил учесть его специальный стаж (06 лет 02 месяца 07 дней) для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с даты обращения (27.01.2020).

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, полагал, что истцом документально не подтверждена трудовая деятельность в бригаде каменщиков.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 28.01.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласился истец, принес на него апелляционную жалобу, в которой указал, что не согласен с решением суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального и процессуального права.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Отказывая истцу во включении в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности с 01.06.1989 по 20.02.1990 в качестве каменщика отдела капитального строительства в "Лобвинском лесопромышленном комбинате", ответчик исходил из того, что документально не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в соответствии со Списком N 2 (раздел XXVII), утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 содержит раздел XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ.

Раздел содержит код профессии 2290000а-12680, предусматривающий должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В материалах гражданского дела имеется архивная справка от 19.02.2020 N 148, выданная Администрацией Новолялинского городского округа, подписанная начальником архивного отдела, из которой следует, что в документах Объединенного архивного фонда "Лесоперерабатывающие предприятия пос. Лобва" в документах по личному составу Лобвинского лесокомбината (личные карточки работников лесокомбината (ф. Т-2) за 1990-1993 годы, значится Предеин С.И., 23.12.1961 года рождения, а также сведения о том, что он 01.06.1989 переведен каменщиком 2 разряда в ОКС (отдел капитального строительства) приказом от 05.06.1989 N 431к и сведения о том, что он 21.02.1990 переведен водителем автомобиля в Центральный лесопункт, приказом от 20.02.1990 N 113/к. В справке указано, что она выдана на основании "ОАФ.94; Оп. 4-Л; Д. 166, Л. 81".

В материалах дела имеется аналогичная архивная справка от 19.02.2020 N 149, из которой следует, что в документах Объединенного архивного фонда "Лесоперерабатывающие предприятия пос. Лобва" в документах по личному составу Лобвинского лесокомбината (лицевые счета по начислению заработной платы) за 1989 - 1990 годы значится Предеин С.И. в должности каменщика 2 разряда с мая 1989 года по февраль 1990 года включительно. В архивной справке N 149 указано, что она выдана на основании "ОАФ.94; Оп. 1-Л; Д. 2503, Л. Об 58; Д. 2506, Л. 65".

Судом первой инстанции основания выдачи архивных справок не проверялись, документы, которые легли в основание выдачи архивных справок не запрашивались в архиве и не исследовались, в то время, как истец в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции последовательно приводил доводы о том, что в спорный период он работа в бригаде каменщиков на строительстве жилого дома, не имел в этот период отвлечений от работы и был полностью занят в составе отдела капительного строительства работой каменщиком на строительстве дома. Соответствующие доводы приведены истцом в апелляционной жалобе.

Для проверки доводов апелляционной жалобы истца и установления юридически значимых обстоятельств по делу, судебной коллегией направлен запрос в Администрацию Новолялинского городского округа, с просьбой направить в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда копии документов, на которые указывается в архивных справках от 19.02.2020 N 148, N 149, а именно:

- личная карточка Предеина С.И. (форма Т-2) за 1990-1993 годы,

- приказ от 05.06.1989 N 431к о переводе 01.06.1989 Предеина С.И. каменщиком 2 разряда в ОКС (отдел капитального строительства),

- приказ от 20.02.1990 N 113/к о переводе 21.02.1990 Предеина С.И. водителем автомобиля в Центральный лесопункт,

- лицевые счета по начислению заработной платы Предеину С.И. за 1989 - 1990 годы,

- документы, сокращенно поименованные в архивной справке N 148 как "ОАФ.94; Оп. 4-Л; Д. 166, Л. 81" и в архивной справке N 149 как "ОАФ.94; Оп. 1-Л; Д. 2503, Л. Об 58; Д. 2506, Л. 65" - в отношении Предеина С.И.

В ответ на запрос судебной коллегии указанные документы поступили, приобщены к материалам дела и исследованы судебной коллегией в судебном заседании 28.04.2021.

Из исследованных судебной коллегией доказательств, имеющихся в материалах дела, а также новых доказательств, поступивших по запросу судебной коллегии:

- личная карточка Предеина С.И. (форма Т-2) за 1990-1993 годы,

- приказ от 05.06.1989 N 431к о переводе 01.06.1989 Предеина С.И. каменщиком 2 разряда в ОКС (отдел капитального строительства),

- приказ от 20.02.1990 N 113/к о переводе 21.02.1990 Предеина С.И. водителем автомобиля в Центральный лесопункт,

- лицевые счета по начислению заработной платы Предеину С.И. за 1989 - 1990 годы,

- лицевые счета истца со сведениями о начисленной заработной плате и иных платежах в период работы истца с 01.06.1989 по 20.02.1990 каменщиком отдела капитального строительства в "Лобвинском лесопромышленном комбинате",

- табельный лист (лист учета рабочего времени) истца в период работы истца с 01.06.1989 по 20.02.1990 каменщиком отдела капитального строительства в "Лобвинском лесопромышленном комбинате",

- копии трудовой книжки истца,

- решения исполнительного комитета Новолялинского районного совета народных депутатов от 29.01.1987 N 13/2 "Об отводе земельного участка под строительство 36-ти квартирного жилого дома в пос. Лобва Новолялинскому КЛПК" (л.д. 71),

- решения президиума Новолялинского районного совета народных депутатов от 29.12.1990 N 114/13 "О приемке в эксплуатацию жилого 36-квартирного дома в п. Лобва, ул. Бажова, 20 комплексному лесокомбинату" (л.д. 72),

усматривается, что истец в период с 01.06.1989 по 20.02.1990 работал каменщиком в отделе капитального строительства "Лобвинского лесопромышленного комбината", в этот период ему начислялась и выплачивалась заработная плата, сведений о неполной занятости или отвлечениях от работы не имеется. Отдел капитального строительства, в котором работал истец, был занят на строительстве многоквартирного жилого дома, другой работы отделу и истцу не поручалось. Доказательств обратного материалы дела не содержат (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца о том, что период его работы каменщиком в отделе капитального строительства на строительстве жилого дома в период с 01.06.1989 по 20.02.1990 (00 лет 08 месяцев 20 дней), подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по коду профессии 2290000а-12680, по Списку N 2 (раздел XXVII), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из поступившей от ответчика по запросу судебной коллегии выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) по форме СЗИ-ИЛС усматривается, что истец в период с 06.12.1982 по 04.05.1991 работал водителем автомобиля на вывозе леса с 15.12.1982 по 31.05.1988 "Лобвинского лесопромышленного комбината", в строке "основания для досрочного назначения пенсии" указано на основание для досрочного назначения пенсии по старости "п. 7 ч. 1 ст. 20" и продолжительность периода - 05 лет 05 месяцев 17 дней. Этот период был включен ответчиком в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости решением от 27.04.2020 (л.д. 15).

С учетом периода работы истца каменщиком отдела капитального строительства "Лобвинского лесопромышленного комбината" в период с 01.06.1989 по 20.02.1990, стаж работы истца на соответствующих видах работ составит 06 лет 02 месяца 07 дней (05 лет 05 месяцев 17 дней + 00 лет 08 месяцев 20 дней), при требуемом стаже 06 лет 03 месяца, что недостаточно для удовлетворения требования о назначении пенсии.

Истцом в апелляционной жалобе и в исковом заявлении не указывается, что у него имелся другой стаж, подлежащий зачету как стаж на специальных видах работ. Не содержит таких сведений и решение ответчика об отказе в назначении пенсии (л.д. 15).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены к отношениям сторон положения Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем в части решение Серовского районного суда Свердловской области от 28.01.2021 подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Предеина С.И. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонного) N 126089/20 от 27.04.2020 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 01.06.1989 по 20.02.1990 каменщиком 2 разряда ОКС "Лобвинского лесопромышленного комбината".

Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части, с учетом изложенного выше, судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 28.01.2021 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Предеина С.И. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонного) N 126089/20 от 27.04.2020 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Предеина С.И. с 01.06.1989 по 20.02.1990 каменщиком 2 разряда отдела капительного строительства "Лобвинского лесопромышленного комбината".

Принять в указанной части новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонного) N 126089/20 от 27.04.2020 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Предеина С.И. с 01.06.1989 по 20.02.1990 каменщиком 2 разряда отдела капитального строительства "Лобвинского лесопромышленного комбината".

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Предеина С.И. с 01.06.1989 по 20.02.1990 каменщиком 2 разряда отдела капитального строительства "Лобвинского лесопромышленного комбината".

В остальной части решение Серовского районного суда Свердловской области от 28.01.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.С. Иванова

Судьи С.В. Сорокина

Ж.А. Мурашова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка