Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: 33-5825/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N 33-5825/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коминой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19.08.2019, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 16.05.2019 N... об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы Шарова Л.П. с 10.02.1977 по 21.06.1995 на ... опытно-мелиоративной станции в должности заведующего мастерскими, с 22.06.1995 по 14.03.1996 в Государственном унитарном предприятии ... хозяйства ... в должности заведующего мастерскими.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность произвести Шарову Л.П. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии начиная с 01.01.2019.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения Шарова Л.П., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
Шаров Л.П. является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде) от 16.05.2019 N... Шарову Л.П. отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) ввиду отсутствия у него требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).
Продолжительность работы Шарова Л.П. в сельском хозяйстве, по мнению пенсионного органа, составила 12 лет 22 дня (л.д. 9).
Оспаривая правомерность принятого решения, Шаров Л.П. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором с учетом уточнения просил признать решение пенсионного органа об отказе в повышении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды работы с 10.02.1977 по 14.03.1996 в ... опытно-мелиоративной станции, в дальнейшем в Государственном унитарном предприятии ... в должности заведующего мастерскими и провести выплату повышенной пенсии по старости, начиная с 01.01.2019.
В судебном заседании истец Шаров Л.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. исковые требования не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что факт работы Шарова Л.П. в сельском хозяйстве в период с 10.02.1977 по 14.03.1996 не установлен, так как документальных доказательств осуществления ... опытно-мелиоративной станцией сельскохозяйственной деятельности не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу Шаров Л.П. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действующим с 01.01.2019) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы в сельской местности).
Согласно Списку N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы
в "растениеводстве (бахчеводстве, виноградарстве, лесоводстве, луговодстве, овощеводстве, плодоводстве, полеводстве, свекловодстве, семеноводстве, табаководстве, хмелеводстве, хлопководстве, цветоводстве, шелководстве) (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, мелиорации)" и в "животноводстве (скотоводстве (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов)" в должностях
- "заведующего (заместителя заведующего) растениеводческого и животноводческого направлений, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.)";
- "инженера животноводства и растениеводческого направлений, в том числе занятого на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (инженера-гидротехника, инженера-мелиоратора, инженер по землеустройству сельскохозяйственного предприятия, инженера-энергетика, инженера (старшего инженера) по технике безопасности и охране труда, старшего инженера-механика, инженера-механика, инженера по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Разрешая спор и включая в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды трудовой деятельности Шарова Л.П. с 10.02.1977 по 21.06.1995 на ... опытно-мелиоративной станции, с 22.06.1995 по 14.03.1996 в Государственном унитарном предприятии ... в должности заведующего мастерскими, суд первой инстанции исходил из того, что вышеуказанная работа соответствовала Списку N 1440 и предоставляла истцу право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он подтверждается исследованными доказательствами и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апеллянта об отсутствии доказательств осуществления Вологодской опытно-мелиоративной станцией сельскохозяйственных работ являются несостоятельными.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 10.02.1977 по 21.06.1995, с 22.06.1995 по 14.03.1996 Шаров Л.П. работал на ... опытно-мелиоративной станции, в дальнейшем реорганизованной в Государственное унитарное предприятие ... в качестве заведующего мастерскими, инженера-энергетика (л.д. 10-19, 47-51).
Согласно справке ФГБУ "Управление "..." от 16.08.2019 N 6-3/459 для осуществления научной разработки вопросов по освоению и окультуриванию осушаемых сельскохозяйственных угодий ... опытно-мелиоративной станции было выделено 2392 га земли, на станции строились, испытывались и эксплуатировались мелиоративные осушительные системы, благодаря которым в сельскохозяйственный оборот каждый год вводились новые освоенные земли, при этом станция имела собственное мясомолочное производство, поголовье крупного рогатого скота насчитывало 477 голов, которое обеспечивалось кормами, выращенными на осушенных землях (л.д. 65-69).
В силу Устава государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство ... опытно-мелиоративной станции" данное предприятие являлось правопреемником ... опытно-мелиоративной станции и осуществляло производство сельскохозяйственной продукции, развитие племенного животноводства, эксплуатацию мелиоративных систем (пункт 2.2.) (л.д. 57-59).
Факт осуществления ... опытно-мелиоративной станции непосредственно сельскохозяйственной деятельности подтверждается справкой Администрации ... области от 14.08.2019 N 216, согласно которой на территории поселения с 1965 года по 2005 год осуществляла свою деятельность ... опытно-мелиоративная станция, которая занималась содержанием и разведением крупного рогатого скота на мелиоративных землях и давала рекомендации колхозам и совхозам по рациональному использованию мелиоративных систем и осушенных земель (л.д. 64).
Проанализировав содержание представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ... опытно-мелиоративная станция действительно осуществляла сельскохозяйственную деятельность, так как занималась мелиорацией (одним из самостоятельных направлений в растениеводстве), а также животноводством (разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием крупного рогатого скота на мелиоративных землях).
Таким образом, работа истца на ... опытно-мелиоративной станции на должностях, предусмотренных Списком N 1440, предоставляла право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и была правомерно включена судом первой инстанции в стаж работы в сельском хозяйстве.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, так как они не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную и получившую правильную оценку в судебном акте.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
