Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33-582/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33-582/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Шевченко С.В.
судей Харитоненко Н.О., Теплинской Т.В.
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 23 октября 2018 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Симоновой Татьяне Алексеевне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., прокурора Мяшину З.А., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Славского района Калининградской области обратился в суд с исковым заявлением, указав, что Симонова Татьяна Алексеевна относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со свидетельством о рождении родителями Симоновой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлись В., которая решением Славского районного суда от 02.05.2007 года лишена родительских прав, и Б., который совместно с дочерью не проживал и в дальнейшем умер. Постановлением МО "Славский городской округ" N от 27.03.2007 за Симоновой Т.А. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, представленным администрацией МО "Славский городской округ" закрепленное за Симоновой Т.А. помещение не является муниципальной собственностью, жилое помещение по договору социального найма истице не предоставлялось.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, а также Славским отделением Калининградского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", истица Симонова Т.А. собственником жилых помещений не является. Более того, по сведениям, предоставленным указанными регистрирующими органами, дом N по <адрес> не является жилым домом, а числится как нежилое здание - склад материальный Зерновой, и принадлежит на праве собственности ООО "А.". Таким образом, Симонова Т.А. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.
Полагая, что в настоящее время у Симоновой Т.А. возникло право на получение жилого помещения, поскольку закрепленное за нею жилое помещение является непригодным для проживания, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не является, прокурор просит суд обязать Правительство Калининградской области предоставить последнему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области просит указанное решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Ссылаясь на действующее законодательство, указывает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам данной категории в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет, внеочередной порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрен. Право истца на предоставление жилого помещения не нарушено, не оспаривается. Она в установленном законом порядке была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности. Предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права других граждан, включенных в Список ранее.
Истица, представители ответчика и 3-го лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, Симонова Т.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
В свидетельстве о рождении ее родителями указаны Б. и В.
Решением Славского районного суда Калининградской области от 02.05.2007 В. лишена родительских прав в отношении Симоновой Т.А.
Постановлением МО "Славский городской округ" N от 27.03.2007 истица была определена в <данные изъяты> на полное государственное обеспечение, за Симоновой Т.А. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, в котором истица зарегистрирована с 10.12.1995 года.
Указанное помещение по данным БТИ учтено как нежилое, принадлежащее ООО А. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.12.2005 г.
Согласно справке Калининградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Симонова Т.А. в списках собственников, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в Калининграде и Калининградской области, не значится.
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области жилых помещений в собственности Симонова Т.А. не имеет.
Согласно пояснениям представителя Правительства Калининградской области, Министерства социальной политики Калининградской области Симонова Т.А. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, и в настоящее время значится в указанном списке под N.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 8 указанного Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку истица является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, на праве собственности, либо по договору найма жилых помещений не имеет, членом семьи нанимателя по договору социального найма также не является, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования судом удовлетворены обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений названной категории граждан предусмотрено в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 04.04.2013 г. N 210 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот...", исходя из даты формирования областного списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являются основанием для отмены решения суда.
Федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ. При этом, ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, ни иные нормы не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года.
При этом, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, ранее истца.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
