Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 31 июля 2019 года №33-582/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 33-582/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Шинжиной С.А., Черткова С.Н.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе главы Администрации МО "Саратанское сельское поселение" Акчина Айдара Кирилловича на определение Улаганского районного суда Республики Алтай от 18 июня 2019 года, которым
отказано в удовлетворении заявления Администрации МО "Саратанское сельское поселение" о предоставлении отсрочки по исполнению решения Улаганского районного суда от 01.10.2018 года по гражданскому делу N 2-1168/2018.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глава Администрации МО "Саратанское сельское поселение" Акчин А.К. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда от 01.10.2018 года сроком на семь месяцев до 31.12.2019 года, мотивируя требования тем, что представитель администрации не участвовал в судебном заседании, поэтому факт нахождения скважины на балансе сельского поселения установлен ошибочно. Подготовкой документов для получения лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод занимается Администрация МО "Улаганский район". Для оформления документов и передачи скважины на баланс сельского поселения необходимо дополнительное время.
Суд вынес оспариваемое определение, с которым не согласился глава Администрации МО "Саратанское сельское поселение" Акчин А.К., в частной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что в судебном заседании, по итогам которого было вынесено решение суда, не участвовал представитель администрации, поэтому ошибочно установлен факт нахождения скважины на балансе сельского поселения. На данный момент скважина передана на баланс Администрации МО "Улаганский район", поэтому подготовкой документов для получения лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод занимается Администрация МО "Улаганский район". Отсутствие скважины на балансе администрации сельского поселения существенно затрудняет исполнение решения суда.
В возражениях на частную жалобу помощник прокурора района Тогочоева А.Н. указывает на законность и обоснованность определения суда, полагает определение подлежащим оставлению без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав главу Администрации МО "Саратанское сельское поселение" Акчина А.К., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Дедина А.С., возражавшего относительно доводов жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 07.11.2018 года решением Улаганского районного суда от 01.10.2018 года по делу N2-1168/2018 на Администрацию МО "Саратанское сельское поселение" возложена обязанность направить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай заявку для получения лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод, расположенных по адресу: <адрес>, с приложением документов, предусмотренных п. 9 Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Алтай, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 16.05.2018 года N 255, в срок до 01.03.2019 года.
На основании выданного судом <дата> исполнительного листа ФС N по принудительному исполнению указанного решения суда возбуждено исполнительное производство.
Согласно положениям статьи 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений других органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.
В статье 203 ГПК РФ указано, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
По смыслу указанных положений закона и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников; возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Между тем, глава Администрации МО "Саратанское сельское поселение", обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, не доказал наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо воли ответчика и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления.
Ссылка главы Администрации МО "Саратанское сельское поселение" в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на оформление документов для получения лицензии Администрацией МО "Улаганский район", не явилось достаточным основанием для предоставления отсрочки, поскольку судебные акты, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Кроме того, заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда в течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта.
Доводы частной жалобы о том, что Администрация МО "Саратанское сельское поселение" не имеет возможности самостоятельно исполнить решение суда, поскольку скважина передана на баланс Администрации МО "Улаганский район", не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, являющимися основанием для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.
При таких обстоятельствах вынесенное судом определение об отказе в предоставлении главе Администрации отсрочки исполнения решения суда является законным и обоснованным, оснований к отмене определения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Улаганского районного суда Республики Алтай от 18 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу главы Администрации МО "Саратанское сельское поселение" Акчина Айдара Кирилловича - без удовлетворения.
Председательствующий судья И.В. Солопова
Судьи С.А. Шинжина
С.Н. Чертков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка