Дата принятия: 21 марта 2018г.
Номер документа: 33-582/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2018 года Дело N 33-582/2018
"21" марта 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Ворониной М.В., Болонкиной И.В.,
при секретаре Черемухиной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лебедева Андрея Витальевича на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 20 декабря 2017 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Лебедева Андрея Витальевича к УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о признании незаконным решения от 23 мая 2016 г. об отказе в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, об обязании поставить на учет для предоставления единовременной социально выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения Лебедева А.В., его представителя Волкова С.В., представителя ФСИН России, УФСИН России по Костромской области Костроминой Е.М., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
Лебедев А.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 23 мая 2016 г. об отказе в постановке Лебедева А.В. с составом семьи 1 человек на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на основании совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий; об обязании комиссию ФСИН России поставить Лебедева А.В. с составом семьи 1 человек на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с даты соответствующего обращения - 31 января 2014 г.; взыскании с территориального органа ФСИН России - УФСИН России по Костромской области судебных расходов в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов по оформлению доверенности в размере 1000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., мотивируя тем, что проходит службу в должности <данные изъяты> ФКУ УФСИН России по Костромской области. 31 января 2014 г. обратился в комиссию территориального органа ФСИН России - УФСИН России по Костромской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, его выслуга в органах УИС составляла более 10 лет. ФСИН России (протокол от 23 мая 2016 г.) отказал ему в постановке на учет, указав на ухудшение жилищных условий заявителя в 2010 г. и непредоставление информации по детям. Данный отказ считает незаконным, поскольку отсутствует доказанность самого факта совершения им намеренных действий по ухудшению жилищных условий. Он был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> с рождения с 27 мая 1977 г. по 07 октября 2010 г. и временно с 07 октября 2010 г. по 07 октября 2015 г. и по настоящее время до 07 октября 2020 г. Он не является нанимателем и собственником жилых помещений. На момент подачи заявления являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения, состав его семьи был 1 человек, брак расторгнут 21 ноября 2008 г. Сын и дочь с ним не проживают. Законом не предусмотрена обязанность по предоставлению документов в отношении членов семьи с ним не проживающих. Его действия по регистрации обусловлены службой в органах ФСИН и проживанием по месту жительства в г.Костроме, снятием жилья в поднаем (с компенсацией) и не могут рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Лебедева Л.Т.
В ходе рассмотрения дела истец Лебедев А.В. уточнил исковые требования, указав, что заявленные им исковые требования к ФСИН России заявляет также и к УФСИН России по Костромской области.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Лебедев А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отмечает, что в решении суда перечислены требования законодательства Российской Федерации, регулирующие право на единовременную социальную выплату и его обязанности по сбору и предоставлению документов, при этом обязанности УФСИН России по Костромской области и ФСИН России не исследованы, им не дана правовая оценка. Обращает внимание на то, что рапорт на получение единовременной социальной выплаты он подал на одного себя в соответствии с требованиями закона, согласно которым к заявлению прилагаются документы на совместно проживающих с сотрудником членов семьи. Указывает, что подкомиссией УФСИН России по Костромской области проведена проверка предоставленных им документов для получения единовременной выплаты и она установила, что все документы представлены в полном объеме. Считает, что ненадлежащее исполнение территориальной подкомиссией своих обязанностей по порядку приема документов не может повлечь ограничения его прав на получение выплаты. Отмечает также, что комиссия ФСИН России в нарушение предусмотренного законом трехмесячного срока рассмотрела его документы и вынесла по ним решение по истечении более двух лет со дня их поступления на рассмотрение, выписку из протокола он получил через год после принятия протокола. Выражает несогласие с выводом комиссии УФСИН России и суда первой инстанции о том, что изменение 07 октября 2010 г. его постоянной регистрации по адресу: <адрес> на временную, является ухудшением жилищных условий. Указывает, что данная квартира принадлежит на праве собственности его матери. С 16 октября 2008 г. он проходит службу в УФСИН России по Костромской области и до настоящего времени проживает и работает в г.Костроме, снимает жилье по договору аренды, прописывать его в Костроме никто из арендодателей не хочет, в связи с чем ему пришлось сняться с регистрационного учета в с.Пыщуг для получения компенсации за поднаем. Также обращает внимание на тот факт, что с 2008 г. находится в разводе и не является ни собственником, ни членом семьи собственника жилого помещения в с.Пыщуг по <адрес>. Таким образом, ссылка комиссии УФСИН России о непредоставлении документов на детей правового значения для получения единовременной социальной выплаты на него одного не имеет. Кроме того, указывает, что суд не дал должной оценки его пояснениям и представленным доказательствам.
Третье лицо Лебедева Л.Т. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда согласно ст.327.1 ГПК РФ по доводам жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего в том числе отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Согласно п.2 ч.3 ст.4 названного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч.5 ст.4 Федерального закона).
В силу ч.8 ст.4 этого же Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе, действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника), 2) с обменом жилыми помещениями, 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения, 4) с выделением доли собственниками жилых помещений, 5) с отчуждением жилых помещений или их частей (п.5 ч.8 ст.4 Федерального закона N283-ФЗ).
Перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, по смыслу приведенной нормы, не является исчерпывающим.
По смыслу закона ограничения в постановке сотрудников на учет для получения единовременной выплаты должны считаться допустимыми лишь в том случае, если сотрудниками и (или) членами их семьи совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государства в обеспечении их другим жильем.
Из системной взаимосвязи указанной нормы с нормами ч.3 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ, определяющими условия предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
Аналогичные положения содержатся в ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), из которых следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 ст.31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).
В силу ч.6 ст.4 указанного Федерального закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила).
В силу пункта 11 Правил при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.
Согласно п.12 Правил в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в ч.8 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.
В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи (пункт 20 Правил).
Согласно п.5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются, в том числе копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений (подпункты "а, б, з, и" пункта 5).
По смыслу названной нормы предоставление указанных документов необходимо для проверки сотрудника на соответствие положениям ч.3 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N83-ФЗ, а также для проверки возможности намеренного ухудшения сотрудником жилищных условий в пятилетний период, предшествовавший подаче заявления.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Лебедев А.В. проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности <данные изъяты> ФКУ УФСИН России по Костромской области.
Выслуга лет в календарном исчислении составила более 10 лет (на дату обращения для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты).
Истец состоял в браке с ФИО15, от брака имеются дети - сын ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
07 ноября 2008 г. брак между Лебедевым А.В. и ФИО18 расторгнут.
Согласно адресной справке, похозяйственной книге, Лебедев А.В. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 01 июня 1987 г. по 1996 г. (выбыл в Советскую армию), с 01 января 1997 г. по 01 января 2001 г.
Затем с 06 декабря 2002 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за ФИО19 (бывшей супругой истца) 01 апреля 2002 г. на основании договора купли-продажи.
Истец снят с регистрационного учета по данному адресу 30 сентября 2008 г. и зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета 07 октября 2010 г. и с 07 октября 2010 г. по 07 октября 2015 г. зарегистрирован по данному же адресу по месту пребывания, срок продлялся периодически, зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания и на день рассмотрения дела судом. Данная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит на праве собственности Лебедевой Л.Т., зарегистрирована за ней 28 августа 2006 г. на основании договора купли-продажи.
Согласно справке администрации Пыщугского сельского поселения от 21 января 2014 г. в указанной квартире, кроме Лебедева А.В., зарегистрированы Лебедева Л.Т. (мать) с 20 февраля 1987 г., ФИО20 (сестра) с 03 апреля 1993 г., ФИО21 (брат) с 18 декабря 2013 г.,
В послужном списке истца указан адрес его регистрации: <адрес> и адрес <адрес>
31 января 2014 г. истцом подано заявление (рапорт) на имя директора ФСИН России о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В этот же день секретарем комиссии УФСИН России по Костромской области ему выдана справка о поступлении документов.
Решением комиссии ФСИН России от 23 мая 2016 г. (выписка из протокола N истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N369 в связи с ухудшением жилищных условий в 2010 г. В рамках данного пункта Правил заявитель не предоставил информацию по детям, что не дало возможности установить факт ухудшения жилищных условий членом семьи заявителя.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ч.8 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых социальных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N36, ст.ст.30, 31, 69 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о законности принятого комиссией ФСИН России решения от 23 мая 2016 г. об отказе истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.
При этом суд исходил из того, что истец постоянно был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, периодически выезжая и въезжая в него для проживания, как член семьи своей матери, в 2010 г. снялся с регистрационного учета по данному адресу, то есть отказался от своего права постоянного пользования данным жилым помещением и зарегистрировался в нем по месту пребывания, при этом работая и проживая в г.Костроме, что может свидетельствовать об ухудшении жилищных условий истца и намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье.
С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.8 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что такие действия дают право комиссии для отказа в постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ранее, чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.
Оснований не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы Лебедева А.В. о том, что он не являлся членом семьи собственника жилого помещения Лебедевой Л.Т., поскольку с октября 2008 года работал в г. Костроме, где и снимал жилое помещение по договору аренды, в связи с чем не приобрел право пользования жилым помещением в квартире матери, несостоятельны, поскольку противоречат положениям ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Частью 1 ст.31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).
Судом установлено, что Лебедев А.В. с рождения проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Снимался с регистрационного учета лишь в связи со службой в армии, и на период проживания в квартире жены.
Данное жилое помещение было передано в собственность матери истца - Лебедевой Л.Т. на основании договора купли-продажи от 28.08.2006 года, заключенного с колхозом "За мир".
Как видно из материалов дела и пояснений Лебедева А.В., он был зарегистрирован и проживал в этом жилом помещении без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, что с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что он вселен в принадлежащую Лебедевой А.В. (матери истца) квартиру как член семьи собственника жилого помещения и как вселенный собственником жилого помещения член его семьи согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имел право пользования данным жилым помещением.
Из материалов дела также усматривается, что на момент снятия Лебедева А.В. с регистрационного учета по месту жительства и регистрации по данному адресу по месту пребывания в спорном жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м, были зарегистрированы и проживали: истец, его мать - Лебедева Л.Т. и сестра - ФИО22
Таким образом, на данный момент на каждого члена семьи приходилось свыше 15 кв.м общей жилой площади (<данные изъяты>:3). Брат истца - ФИО23 был зарегистрирован в спорном жилом помещении после снятия Лебедева А.В. с регистрационного учета по месту жительства (18.12.2013 года).
Суд, исследовав представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, обоснованно указал на то, что на момент снятия с регистрационного учета по месту жительства истец являлся членом семьи собственника жилого помещения и при определении размера социальной выплаты доля, приходящаяся на него, могла быть рассчитана с учетом находящегося в его пользовании жилого помещения, что следует из п.20 приведенных выше Правил.
Приходя к выводу об обоснованности отказа в постановке на учет, суд также сослался и на отсутствие обязательных документов, предусмотренных п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N369, а именно указал на то, что истцом при подаче заявления не были предоставлены документы на детей, на лиц, вместе с ним зарегистрированных и проживающих по адресу: <адрес>, как на членов его семьи, на жилое помещение в г.Костроме по фактическому месту жительства.
Суд правомерно указал, что действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единой социальной выплаты, которые способствуют проверке комиссией ФСИН нуждаемости сотрудника в улучшении жилищных условий и наличии оснований для постановки на учет. Несоблюдение сотрудником Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N369, как препятствующее определению нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии отказать в постановке сотрудника на учет.
Доводы апелляционной жалобы Лебедева А.В. о том, что действия ответчиков являются незаконными, поскольку подкомиссия УФСИН не выявила неполноту документов, а комиссия ФСИН несвоевременно рассмотрела документы, в результате чего нарушены его права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, необоснованны, поскольку сами по себе данные обстоятельства не являются основанием для признания оспариваемого решения незаконным и возложении обязанности по постановке истца на учет.
В целом доводы апелляционной жалобы Лебедева А.В. повторяют позицию истца, высказанную им в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
