Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2022 года Дело N 33-58/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:

председательствующего Володкевич Т.В.,

судей Гавриной Ю.В., Вербицкой Е.В.,

при секретаре Пушкарь О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5025/2021 по иску Клибадзе Тимура Ушангиевича к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" о взыскании задолженности по заработной плате, доплаты отпускных, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Клибадзе Тимура Ушангиевича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17сентября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Клибадзе Тимуру Ушангиевичу к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" о взыскании задолженность по заработной плате за период с июля 2020года по февраль 2021 года в размере 81 803 руб. 19 коп., доплаты отпускных за период с 12 марта по 20 апреля 2021 года в размере 12932 руб. 40 коп., компенсации морального вреда в размере 2 000 руб. отказать.

Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения представителя ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" Прошиной Е.И., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

установила:

Клибадзе Т.У. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу", Учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате за период с июля 2020 года по февраль 2021 года в размере 81 803 руб. 19 коп., доплаты отпускных за период с 12 марта по 20 апреля 2021 года в размере 12 932 руб. 40коп., компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает <данные изъяты> войсковой части 25147, находящейся на финансовом обеспечении ответчика. В спорный период истец осуществлял трудовую функцию сверхурочно, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без предоставления дополнительного дня отдыха, кроме того ответчиком осуществлена доплата в размере 35% за работу в ночное время начисленная без применяемых к окладу компенсационных и стимулирующих выплат; при оплате работы в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни учтены не все надбавки, предусмотренные системой оплаты труда. Указал, что ответчиком также не верно учтена работа за временно отсутствующего работника, которая оплачена без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных, стимулирующих надбавок. Недоначисленный размер оплаты труда не вошел в расчет среднего заработка для оплаты отпускных.

Клибадзе Т.У. в судебном заседании участия не принимал.

В судебном заседании представитель ответчика Прошина Е.И. полагала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по изложенным в письменном отзыве основаниям. Указала, что для членов экипажей судов устанавливается суммированный учет рабочего времени, в соответствии с определенным графиком вахт. Исходя из указанного, при определении размеров компенсационных и стимулирующих выплат работа в ночное время может быть учтена как работа в пределах нормы, или как сверхурочная работа, или как работа в выходные и праздничные дни. Начисление дополнительной компенсации в размере 35 % часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) на компенсационные и стимулирующие выплаты повлечет двойное начисление этих выплат, что не предусмотрено системой оплаты труда гражданского персонала. Отметила, что действующее правовое регулирование оплаты труд гражданского персонала воинских частей и организаций Минобороны России предусматривает оплату труда членов экипажей судов обеспечения, выполняющих обязанности недостающих по штату работников, посредством осуществления компенсационной выплаты, размер которой, соотнесен с должностным окладом недостающего работника. На период выполнения обязанностей недостающего по штату члена экипажа истец от своей работы не освобождался, при этом выполнение обязанностей недостающего работника не является для истца работой по совместительству, отдельный договор на выполнение данной работы не заключался.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Клибадзе Т.У., полагая решение суда первой инстанции незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении юридически значимых обстоятельств по делу, просит его отменить, заявленные им требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда основаны на неверном толковании норм трудового права, в частности, положений ст.ст. 135, 149, 151-154 ТК РФ, позиции Конституционного суда Российской Федерации относительно порядка применения надбавок к заработной плате.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ФКУ "ОСК Восточного военного округа" указало на обоснованность решения суда первой инстанции, отсутствие оснований, влекущих отмену постановленного по делу судебного акта.

13 января 2022 года судебной коллегией по гражданским делам Камчатского краевого суда в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 330 ГПК РФ вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, поскольку суд первой инстанции разрешилзаявленный иск без привлечения к участию в деле ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее по тексту - ФКУ ОСК ВВО), которое согласно сведениям ЕГРЮЛ является юридическим лицом, войсковой части 25147 с которой истцом заключен трудовой договор, а также без надлежащего извещения Клибадзе Т.У. Этим же определением к участию в деле соответчиками привлечены ФКУ ОСК ВВО, войсковая часть 25147.

Протокольным определением от 3 февраля 2022 года федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 62665" привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Клибадзе Т.У. участия в суде апелляционной инстанции не принимал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" Прошина Е.И. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указала, что истцу осуществлена оплата труда в соответствии с действующим правовым регулированием оплаты труд гражданского персонала воинских частей и организаций Минобороны России. Нарушений трудовых прав Клибадзе Т.У. не допущено.

Ответчики ФКУ ОСК ВВО, войсковая часть 25147, ФКУ "Войсковая часть 62665" представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

В письменных возражениях представитель ФКУ "Войсковая часть 62665" Лобода Э.А. указала, что войсковая часть 25147 является обособленным подразделением данного учреждения, вместе с тем ФКУ "Войсковая часть 62665" представителем работодателя не является. Со стороны ФКУ "Войсковая часть 62665" нарушений прав Клибадзе Т.У. не имеется.

Представитель ФКУ ОСК ВВО Мирошникова С.Б. в письменных возражениях требования Клибадзе Т.У. не признала, полагала ФКУ ОСК ВВО не надлежащим ответчиком по делу.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о слушании дела, принимая во внимание, что суд первой инстанции разрешилзаявленный иск без привлечения к участию в деле ФКУ ОСК ВВО, войсковой части 25147, а также без надлежащего извещения истца, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, с принятием по делу нового решения.

Рассматривая спор по существу по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Истец, заключив трудовой договор с воинской частью, являющейся структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, принял на себя соответствующие обязательства, согласившись на особые условия и специфику работы.

Обращаясь в суд с данным иском, истец указывает на наличие в период с июля 2020 года по февраль 2021 года переработки нормы рабочего времени (сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и праздничные дни), ссылаясь на выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своих обязанностей.

Согласно имеющемуся в материалах дела трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года Клибадзе Т.У. с ДД.ММ.ГГГГ работает в войсковой части 25147 в должности <данные изъяты>

Режим рабочего времени установлен в виде скользящего графика, с выполнением работ в выходные и праздничные дни (п. 11 трудового договора).

Пунктом 12 трудового договора, истцу установлен должностной оклад в размере 7 270 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением с 16 сентября 2020года Клибадзе Т.У. переведен на работу на <данные изъяты> Должностной оклад установлен в размере 8 680 руб.

Войсковая часть 25147 является административно-хозяйственной единицей Вооруженных Сил Российской Федерации и относится к Министерству обороны Российской Федерации, в качестве юридического лица не зарегистрирована.

Согласно выписке из приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации N 600дсп от 30 июня 2017 года войсковая часть 25147 зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО".

Исходя из уведомлений УФНС России по Камчатскому краю от 12 и 23 августа 2021 года NN 612980602, 614400633 Войсковая часть 25147 снята с учета в качестве обособленного подразделения ФКУ ОСК ВВО и поставлена на учет в качестве обособленного подразделения ФКУ "Войсковая часть 62665".

В период спорных правоотношений выплата заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации осуществлялась на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации".

Указанным приказом установлена система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций, которая включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно разделу 2 приказа, оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) является выплатой компенсационного характера.

Пунктом 3 раздела 2 установлено, что выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Положением о режиме труда и отдыха членов экипажей катеров и судов войсковой части 25147 членам экипажа с/с "Алагез" несущим дежурно-вахтенную службу (в т.ч. старшему мотористу) установлен суммированный учет рабочего времени; продолжительность вахт (смен, работ) устанавливается графиками, определяющими ежедневную, еженедельную и ежемесячную продолжительность рабочего времени. При продолжительности вахт от 12 до 24 часов указанные графики составляются таким образом, чтобы еженедельная продолжительность непрерывного отдыха членов судовых экипажей не была менее 40 часов в неделю (п. 2.3.2, 2.4 Положения).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрены ст. 349 ТК РФ, согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правила оплаты сверхурочной работы установлены в ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

В соответствии с п. 2 указанного положения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации издан приказ от 29 декабря 2007 года N 822, которым утвержден перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях.

Пунктом 3 перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 822, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно п. 1 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 822, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Пунктом 2 названных разъяснений установлено, что выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п. 2 приложения N 2 к Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат компенсационного характера выплаты гражданскому персоналу за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (пункты 13 - 17, 58 - 60 и 75 настоящего приложения).

Пунктом 3 приложения N 2 к приказу Министерства обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года установлено, что выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Как следует из коллективного договора войсковой части 25147 на 2020-2023 годы, оплата труда в ночное время производится в соответствии с п. 17 приложения к приказу Министра обороны РФ N 545 от 18 сентября 2019 года в размере 35 % тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время (п. 2.5); выплата за сверхурочную работу производится в соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ (п. 2.10); оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника (п. 2.11); выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) осуществляется в соответствии со ст. 151 ТК РФ (п. 2.8).

Из приведенного выше нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие, а также за работу за временно отсутствующего работника в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.

Из имеющихся в материалах дела табелей учета рабочего времени и расчетных листков, усматривается, что в июле 2020 года истец отработал 246,4часа, из них норма 158,4 часов (в том числе за недостающего по штату сотрудника), работа в ночное время - 20 часов, работа в выходные и праздничные дни - 32 часа, сверхурочная работа - 36 часов; в августе 2020 года - 256 часов, из них норма 151,2 часа (в том числе за недостающего по штату сотрудника), работа в ночное время - 44 часа, работа в выходные и праздничные дни - 48 часов, сверхурочная работа - 12,8 часа; в сентябре 2020 года - 128,8 часа, из них норма 86,4 часа (в том числе за недостающего по штату сотрудника), работа в ночное время - 20 часов, работа в выходные и праздничные дни - 16 часов, сверхурочная работа - 6,4 часа; в октябре 2020 года - 146 часов, из них норма 72 часа, работа в ночное время - 30 часов, работа в выходные и праздничные дни - 40 часов, сверхурочная работа - 4 часа; в ноябре 2020 года - 200 часов, из них норма 143часа, работа в ночное время - 48 часов, работа в выходные и праздничные дни - 4 часа, сверхурочная работа - 5 часов; в декабре 2020 года - 254 часа, из них норма 164,6 часа (в том числе за недостающего по штату сотрудника), работа в ночное время - 56 часов, работа в выходные и праздничные дни - 24 часа, сверхурочная работа - 9,4 часа; в январе 2021 года - 8 часов сверхурочная работа; в феврале 2021 года - 133,8 часа, из них норма 71 час, работа в ночное время - 20часов, сверхурочная работа - 42,8 часа.