Дата принятия: 01 февраля 2019г.
Номер документа: 33-58/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2019 года Дело N 33-58/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Слободчиковой М.Е., Коневой О.А.,
при секретаре Шаховой И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе федерального казённого учреждения "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.11.2018, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований федерального казённого учреждения "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" к Киреенко А. С. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказать.
Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК Восточного военного округа") обратилось в суд с иском к Кириенко А.С. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.
Требования мотивировало тем, что Киреенко А.С. проходил военную службу в войсковой части N <...>. Приказом N <...> от 16.07.2018 командира 107 ракетной бригады ответчик уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, приказом N <...> от 19.07.2018 исключён из списков личного состава с 20.07.2018.
В период с июля по декабрь 2015 года Киреенко А.С. необоснованно выплачена надбавка за особые условия службы в размере 30 %, в ноябре 2016 года незаконно выплачено материальное поощрение при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания. Всего излишне выплачено за вычетом НДФЛ 13 % 36 623 рубля 78 копеек.
Поскольку ответчик добровольно 07.06.2018 вернул 16 405 рублей 37 копеек, сумма переплаты составила 20 218 рублей 41 копейку.
Излишние выплаты ответчику произошли в результате внесения недостоверной или неполной информации в СПО "Алушта", что является счётной ошибкой, поскольку внесение данных в СПО "Алушта" производится в автоматическом режиме.
С учётом последующих уточнений просило взыскать с Киреенко А.С. излишне выплаченные денежные средства в размере 20 218 рублей 38 копеек в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счёт Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны РФ" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), открытый в управлении Федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета.
В судебное заседание истец ФКУ "ОСК Восточного военного округа", ответчик Киреенко А.С., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ "ОСК Восточного военного округа" просило решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Мотивируя жалобу, указало, что судом первой инстанции не учтено, что у ответчика отсутствовали правовые основания для получения денежного довольствия в размере переплаты.
Ссылаясь на положения пункта 82 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N <...>, считает, что неснятое у Киреенко А.С. дисциплинарное взыскание не давало ему право на получение материального поощрения в размере 24 000 рублей, выплаченное ему в ноябре 2016 года.
Полагало, что выплата ответчику надбавки за особые условия службы в размере 30 % за период с июля 2015 года по декабрь 2015 года незаконна, поскольку ответчик, согласно приказу командира войсковой части N <...> от 17.08.2015, был назначен на должность, по которой размер указанной надбавки составлял 20 %.
Считает, что судом первой инстанции неверно сделан вывод об отсутствии счётной ошибки, так как счётной ошибкой являются не только нарушения в арифметических действиях, но и нарушения, допущенные при начислении денежного довольствия в результате недостоверной и неполной информации, внесённой в СПО "Алушта".
Указало, что ответчик добровольно частично возместив сумму переплаты, фактически признал всю сумму задолженности.
Представитель истца ФКУ "ОСК Восточного военного округа", ответчик Киреенко А.С., представитель третьего лица ФКУ "ЕРЦ Министерства обороны РФ" в апелляционную инстанцию не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
По смыслу приведённой нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трёх условий: приобретения или сбережения имущества, совершения указанных действий за счёт другого лица, отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).
Пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
К ежемесячным выплатам, входящим в состав денежного довольствия военнослужащего, в силу части 18 статьи 2 вышеназванного закона, относится ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, устанавливаемая в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.
Согласно части 34 данной статьи кроме выплат, предусмотренных настоящей статьёй, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объёма и важности задач, выполняемых военнослужащими.
Так в силу Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" утверждён Порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утверждённый приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010, которым предусмотрена выплата денежных средств на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в соответствии с частями 1, 2 и 28 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и пунктами 10 и 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Киреенко А.С., ранее проходивший военную службу в звании рядового по контракту в должности водителя-монтажника отделения (перезагрузки и стыковки) взвода (ракетно-технического) дивизиона 107 ракетной бригады 35 армии Восточного военного округа, приказом командира 107 ракетной бригады от 19.07.2018 N <...> исключён из списков личного состава с 20.07.2018.
Из акта от 08.06.2018 N <...> выездного контрольного мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 47062, выписки из приказа командира войсковой части N <...> от 07.06.2018 N <...> "об итогах проведения проверки законности установления ежемесячных надбавок и дополнительных выплат военнослужащим войсковой части 47062", следует, что в период прохождения военной службы Киреенко А.С. была осуществлена переплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % от размера оклада по воинской должности с июля 2015 года по декабрь 2015 года в сумме 15 744 рублей 20 копеек (с учётом НДФЛ 13 %), а также дополнительного материального стимулирования в ноябре 2016 года на сумму 20 880 рублей (с учётом НДФЛ 13 %).
На основании рапортов Киреенко А.С. от 07.06.2018 с него добровольно удержано 16 405 рублей 37 копеек, в связи с чем сумма задолженности по переплате составила 20 218 рублей 83 копейки.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что полученные Киреенко А.С. выплаты входят в состав денежного довольствия военнослужащего, что доказательств недобросовестности с его стороны либо счётной ошибки не имеется, пришёл к выводу, что оснований для взыскания с ответчика денежных средств, как излишне выплаченных истцом, не имеется.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласилась.
Так, в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.
Аналогичные положения содержатся в пункте 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, согласно которому денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.
Приведённые нормы права содержат исчерпывающий перечень оснований для взыскания с военнослужащего излишне выплаченных денежных сумм, поэтому недобросовестность со стороны военнослужащего либо счётная ошибка является юридически значимыми обстоятельствами, при установлении наличия которых, излишне выплаченные денежные средства подлежат взысканию в обязательном порядке.
Между тем каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм денежного довольствия были допущены счётные ошибки, материалы дела не содержат.
При этом счётной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчётом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершённые по вине работодателя, счётными не являются.
В связи с чем вопреки доводам жалобы несвоевременное и неполное внесение ответственными лицами в СПО "Алушта" сведений об изменении условий и обстоятельств прохождения военной службы военнослужащим, влияющим на состав его денежного довольствия, не свидетельствует о наличии счётной ошибки.
Более того сумма ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % за период с июля по декабрь 2015 года выплачена ответчику не в результате несвоевременного внесения сведений в СПО "Алушта", а была установлена ему приказом от 17.08.2015 N <...> командира войсковой части 47062 в нарушение пункта 3 Порядка выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N <...>, что подтверждается актом выездного контрольного мероприятия финансово-экономической деятельности от 08.06.2018 N <...>. Данное обстоятельство исключает наличие счётной ошибки.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств недобросовестного поведения Киреенко А.С., послужившего выплате ему денежного довольствия в большем размере, истцом в материалы дела не представлено.
В силу вышеуказанных обстоятельств ссылка в жалобе на отсутствие у Киреенко А.С. правовых оснований для получения материального поощрения и надбавки за особые условия службы правового значения не имеет, поскольку данные выплаты относятся к денежному довольствию военнослужащего, счётной ошибки в их начислении либо неправомерных действий военнослужащего не установлено, в связи с чем не подлежат обратному взысканию, как излишне выплаченные. При этом безусловного взыскания излишне выплаченных военнослужащим сумм в качестве денежного довольствия законом не предусмотрено.
Исходя из изложенного, решение суда является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.11.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казённого учреждения "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" - без удовлетворения.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи О.А. Конева
М.Е. Слободчикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
