Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-5817/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.,

судей Коржева М.В., Веригиной И.Н.,

при секретаре Ямщиковой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску

Черемных Д.А. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" о взыскании сумм третье лицо 696 Отряд судов обеспечения Флота

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленинского районного суда <адрес> от 05.05.2021

Заслушав доклад судьи Коржева М.В., судебная коллегия

установила:

Черемных Д.А. обратился в суд с иском к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>", просил взыскать оплату труда за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере ... коп., компенсацию морального вреда ... руб..

В обоснование требований истец указал, что в указанный период времени он являлся ..." 696 ОСОФ, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" и привлекался к работе днем в рабочее время, в ночное время, в дневное и ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни, работал за временно отсутствующего (недостающего) по штату работника без осовобождения от своих обязанностей, однако при расчете заработной платы не были оплачены 180 часов работы днем, работа ночью в рабочие, выходные и нерабочие праздничные дни, 248 часов работы за временно отсутствующего работника были оплачена не полностью, недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпусков.

Суд первой инстанции в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон, третьего лица, удовлетворив ходатайство представителя ответчика, изложенное в письменных возражениях, о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении иска настаивала по доводам, в нем изложенным, против привлечения в качестве соответчика 696 ОСОФ возражала.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме, с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" в пользу Черемных Д.А. взыскана оплата труда в размере ... коп., компенсация морального вреда в размере ... рублей.

С решением суда не согласился представитель ответчика Говоруха Н.А., ею подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение отменить, поскольку оно незаконное и необоснованное, принято с нарушением норм материального и процессуального права, подлежит отмене. Суд принял решение, не дав оценку каждому из требований истца, решение не содержит установленные судом обстоятельства с указанием конкретного периода и сумм удовлетворенных требований по каждому из заявленных требований. Незаконным является рассмотрение трудового спора без привлечения в качестве соответчика работодателя истца. Суд нарушил номы материального права, он признал право истца на оплату за работу в ночное время, за временно отсутствующего работника, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат исходя из конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 153 ТК РФ, изложенных в Постановлении N-П, однако подобные требования предметом оценки не являлись. Суд взыскал доплату за работу в ночные часы за период с ДД.ММ.ГГГГ, применив компенсационные и стимулирующие выплаты, однако это противоречит законодательству, которое регулирует оплату труда гражданского персонала ВС РФ. Также суд взыскал доплату за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. за временно отсутствующего работника, при этом им были неверны установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. В расчетных листах указано, что истец получал выплату за выполнение обязанностей недостающего по штату работника, что нетождественно выполнению обязанностей за временно отсутствующего работника, в данном случае имело место совмещение. Также полагала, что отсутствовали основания для учета компенсационной надбавки за перевозку боезапаса в размере 25% в доплате за работу в ночное время, праздничные часы, за временно отсутствующего работника. Моральный вред считала необоснованно взысканным, т.к. учреждение не является работодателем истца. Просила решение отменить, принять новое об отказе в иске.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Стороны, представитель третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте <адрес>вого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N основанием для выплаты гражданскому персоналу оплаты труда являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

При принятии решения суд исходил из того, что истец в спорный период являлся машинистом котельной установки 1 класса морского буксира "Калар" 696 ОСОФ, привлекался к работе в ночное время, к сверхурочным работам, выполнял работу за временно отсутствующего работника, при этом дни отдыха за сверхурочную работу не предоставлялись, заработная плата за указанные периоды работы и отпускные выплачены исходя из установленного оклада без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада), за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

При этом суд обоснованно исходил из того, что предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, следовательно, должны, по смыслу ч.ч. 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные, и нерабочие праздничные дни.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П дана оценка конституционности ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3.5 указанного Постановления следует, что при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Приведенная в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П позиция аналогична по своему содержанию разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-О-О, решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ06-526.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном взыскании доплаты за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу за временно отсутствующего работника с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Исходя из системного толкования норм права (ст.ст. 149, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации) следует, что работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, подлежит оплате в повышенном размере с учетом всех доплат: компенсационных и стимулирующих надбавок, предусмотренных системой оплаты труда. Иное не будет соответствовать принципам обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда.

Таким образом, нормативные правовые акта Министерства обороны Российской Федерации, регулирующие оплату труда гражданского персонала должны применяться с учетом толкования Конституционного Суда Российской Федерации.

В связи с чем, доводы учреждения о том, что на доплату за работу в праздничные и выходные дни, в ночное время, которая является компенсационной выплатой, за выполнение работы за временно отсутствующего работника, не могут начисляться другие компенсационные и стимулирующие надбавки, в том числе выплата за фактическое время перевозки и (или) хранения взрывоопасных веществ, судебная коллегия не может признать состоятельными.

Т.о. суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при исчислении заработной платы истца за работу в ночное время, выходные или нерабочие праздничные дни, за выполнение работы за временно отсутствующего работника, должны учитываться все предусмотренные компенсационные и стимулирующие выплаты, поскольку они являются неотъемлемой частью оплаты труда и должны начисляться на все периоды работы.

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы, в том числе за период отпуска, согласившись с представленными расчетами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно признал право истца на оплату труда за временно отсутствующего работника, поскольку работодателем выполнение данной работы не оформлено как выполнение работником работы по совмещению, а оформлено как привлечение работника к выполнению обязанностей недостающего по штату работника, не могут являться основанием к отмене решения суда.

В силу положений ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что из приказов начальника 696 отряда судов обеспечения флота от ДД.ММ.ГГГГ N, 1112, 1189 "о выплатах компенсационного характера гражданскому персоналу 696 отряда судов обеспечения флота", следует, что машинист котельных установок Черемных Д.А. исполнял обязанности ... в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 4 часа в сутки без освобождения от своих обязанностей. При этом из приказов N следует, что Черемных Д.А. привлекался к работе на время отпуска другого сотрудника, по приказу N привлекался к работе по вакантной должности.

Указанными приказами предусмотрено, что за привлечение к выполнению обязанностей за недостающих по штату работников, необходимо произвести доплату пропорционально обработанному времени.

Коллективным договором войсковой части N-ДД.ММ.ГГГГ гг, предусмотрено, что при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника (пункт 6.6.1) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, всем без исключения работникам устанавливаются компенсационные выплаты по согласованию сторон. Размер доплаты за совмещение устанавливается соглашением сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемо профессии или должности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям пункта 6.6.1 Коллективного договора, судебная коллегия также признает несостоятельными, поскольку иное бы противоречило конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-П.

Поскольку истцу доплата за совмещение должности отсутствующего работника произведена без учета компенсационных и стимулирующих надбавок, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.

Учитывая установленный факт нарушения трудовых прав работника, суд в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации обоснованно с учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... руб.. Довод жалобы о том, что ответчик не является работодателем истца, в связи с чем взыскание морального вреда необоснованно, судебная коллегия полагает несостоятельным. Согласно ст. 349 ТК РФ в силу особенностей регулирования труда работников, заключивших трудовой договор в воинских частях, военных учреждениях, Минобороны России имеет право делегировать свои полномочия иным лицам как по заключению трудовых договоров с гражданским персоналом, так и по выделению финансовой службы в самостоятельное управление. При этом, право работника на компенсацию морального вреда при установлении факта нарушения его трудовых прав, не может быть поставлено в зависимость от распределения Минобороны России полномочий между военными учреждениями, частями и иными структурными подразделениями. Определенный судом размер компенсации соответствует принципам разумности и справедливости.

Утверждение ответчика о том, что ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" является ненадлежащим ответчиком по делу и в качестве соответчика должно быть привлечено 696 ОСОФ, несостоятельно, поскольку ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" входит в перечень распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета, утвержденный с ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О распорядителях бюджетных средств и администраторах доходов бюджета", ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по <адрес>" является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет финансово-экономическое обеспечение войсковой части в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном Минобороны России, обеспечивает начисление заработной платой и других установленных выплат путем зачисления средств на лицевые счета, банковские карты гражданского персонала или иным порядком, установленным Минобороны России.

Решение суда основано на исследованных судом доказательствах, соответствует установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований к его отмене в порядке ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 05.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 13.07.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка