Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 февраля 2019 года №33-581/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года Дело N 33-581/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.
судей Душнюк Н.В. и Переплесниной Е.М.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 11 декабря 2018 года по исковому заявлению Гуриной А.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о взыскании расходов за проезд к месту отдыха и обратно.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гурина А.Н. обратилась с иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в период очередного отпуска в августе 2018 года выезжала с детьми на отдых в г. Аланья (Турция), затраты на проезд составили (...) После возвращения из отпуска она представила работодателю авансовый отчет, однако компенсация за проезд к месту отдыха ответчиком была выплачена ей частично. Истец просила взыскать с работодателя денежные средства в сумме (...)
Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Суд взыскал с ответчика в пользу истца (...) в счет возмещения стоимости проезда к месту отдыха и обратно; в бюджет Кондопожского муниципального района - госпошлину в размере (...)
С таким решением не согласно УПФР в г. Кондопога, в апелляционной жалобе начальник управления Т. просит его отменить, отказать в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает на то, что выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно регламентирована статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей". Такая выплата производится в размере фактически понесенных расходов, подтвержденных проездными документами либо справкой, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку или ее уполномоченным агентом. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Гуриной А.Н. представлена маршрут - квитанция электронного билета (авиакомпания "Азур эйр") без указания стоимости (тарифа), посадочные талоны, в то время как выплата компенсации производится в размере фактически понесенных расходов, подтвержденных проездными документами либо справкой, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку. Кроме того, справки о стоимости перевозки выданы организацией, не являющейся перевозчиком или уполномоченным агентом перевозчика, поэтому они не могут быть приняты в качестве подтверждающих фактически понесенные расходы на проезд.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика, действующая по доверенности Константинова Т.В., доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда по существу правильным.
Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
К числу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях.
Согласно положениям статьи 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся и в статье 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" предусмотрено, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (пункт 5). При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), (пункт 10).
Из материалов дела следует, что Гурина А.Н. работает в УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное). 30 января 2018 года истец, выступая Заказчиком, заключила договор N с ИП М.. туристическое агентство "Пляжи мира" (Турагент), которая, действуя по поручению и от имени ООО "Эксклюзив Трэвэл", торговая марка Анекс Тур, (Туроператор) приняло обязательство оказать услуги по реализации туристского продукта (Тура) в г. Аланья (Газипаша), Турция, с проживанием и перелетом чартерным рейсом в период с ХХ.ХХ.ХХ. Полная стоимость Тура на пятерых человек, в том числе истца, её супруга и троих несовершеннолетних детей, составила (...).
В период с ХХ.ХХ.ХХ истец находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, воспользовавшись приобретенным туром, выезжала с супругом и тремя несовершеннолетними детьми на отдых в Турцию, к месту проведения отпуска и обратно следовала по маршруту: (.....) и (.....) железнодорожным транспортом и по маршруту Москва (г. Домодедово) - Аланья (Газипаша) Турция - Москва (г. Домодедово) воздушным транспортом (чартер).
Услугу по чартерной воздушной перевозке туристов, входящей в туристский продукт, сформированный туроператором, оказывало ООО "Азур эйр". Согласно сведениям ООО "Азур эйр", отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составило 57,50%.
По сведениям ООО "Регион Туризм", стоимость авиационных билетов устанавливается консолидатором чартерной авиаперевозки, который приобретает права на эти рейсы у авиакомпании. В данном случае таким консолидатором является международный концерн "Anex Tourism Worldwide DMCC", по информации которого, полная стоимость авиационных билетов по маршруту Москва - Аланья - ХХ.ХХ.ХХ и Аланья - Москва - ХХ.ХХ.ХХ рейсами, которыми совершали перелет Гурины, составила (...) руб. для каждого члена семьи.
Супруг истца не пользовался льготой по оплате проезда к месту отдыха и обратно на своих детей Г. И., А. и В. за 2017 и 2018 годы.
По сведениям УПФР в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное), Гурина А.Н. воспользовалась правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в августе 2018 года. Оплачены билеты железнодорожным транспортом по маршруту (.....) и (.....). В оплате воздушным транспортом по авиаперелёту Москва - Газипаша (Турция), Газипаша (Турция) - Москва отказано.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что требование о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в период очередного трудового отпуска является обоснованным, фактически понесенные истцом расходы на проезд с детьми к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены, имеются основания для их компенсации работодателем в заявленном размере.
Судебная коллегия, соглашаясь по существу с выводами суда первой инстанции, принимает во внимание, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях, является гарантией, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации. Между тем, полагает необходимым отметить следующее.
Согласно представленному истцом в материалы дела договору N от 30 января 2018 года о реализации туристского продукта с приложениями, туроператором по указанному договору является ООО "Эксклюзив Трэвэл" (ОГРН: 1147746404519), торговая марка Анекс Тур. Между тем, справка о стоимости чартерной международной перевозки от 15 августа 2018 года представлена ООО "Регион Туризм". Приложение N1 к договору, где должна быть указана цена, в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание указанное обстоятельство, а также отсутствие в представленном в материалы дела договоре о реализации туристского продукта подписи истца, у суда первой инстанции не было достаточных доказательств для вывода о надлежащем документальном подтверждении истцом фактически понесенных расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно.
В целях обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданского дела, последующей оценки доказательств в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными судам в п. 29 постановления Пленума от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", предложила ИП М. туристическое агентство "Пляжи мира" представить надлежащим образом оформленный договор N от 30 января 2018 года о реализации туристского продукта с соответствующими приложениями к нему.
Согласно представленному суду апелляционной инстанции договору N от 30 января 2018 года о реализации туристского продукта с приложениями, лицом, оказывающим услуги, входящие в туристский продукт, является туроператор ООО "Анекс Магазин Регион". ООО "Анекс Магазин Регион" (Туроператор) выдало ИП М. доверенность N от 29 января 2018 года заключить от имени и по поручению ООО "Анекс Магазин Регион" договор о реализации туристского продукта по заявке N по услугам, забронированным и подтвержденным согласно данной заявке. Номер доверенности соответствует номеру ваучера, представленного истцом в материалы дела.
По сведениям ЕГРЮЛ от 8 февраля 2019 года в отношении ООО "Анекс Магазин Регион" (ОГРН: 1137746598769), 8 августа 2018 года в учредительные документы внесены изменения в том числе в части: наименования юридического лица. Указанное юридическое лицо переименовано в ООО "Регион Туризм" (ОГРН: 1137746598769). Также, согласно сведениям ЕГРЮЛ от 8 февраля 2019 года в отношении ООО "Анекс Туризм Групп" (ОГРН: 51677464002324), 31 мая 2018 г. в учредительные документы внесены изменения, в том числе в части: наименования юридического лица. Указанное юридическое лицо переименовано в ООО "Анекс Туризм" (ОГРН: 51677464002324).
По запросу суда апелляционной инстанции ООО "Регион Туризм" представлена калькуляция Тура по заявке N, с указанием наименования статей калькуляции, в том числе чартера, их стоимостного выражения на группу и на 1 персону в российских рублях. При этом стоимость туристской услуги - авиаперелет чартерным рейсом по маршруту Москва - Аланья- Москва составила (...). на 1 персону.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактически понесенные истцом расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены.
Принимая во внимание, что отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составило 57,50%, истцу подлежит компенсация расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере (...)
Судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что Гуриной А.Н. представлена маршрут - квитанция электронного билета (авиакомпания "Азур эйр") без указания стоимости (тарифа), посадочные талоны, в то время как выплата компенсации производится в размере фактически понесенных расходов, подтвержденных проездными документами либо справкой, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку.
Работник не несет ответственности за правильность оформления электронного билета агентствами. Неуказание некоторых реквизитов в электронных билетах не должно ущемлять право работника на компенсацию соответствующих расходов, гарантированных законом.
Не влияют на законность решения суда доводы жалобы о том, что справки о стоимости перевозки выданы организацией, не являющейся перевозчиком или уполномоченным агентом перевозчика, поэтому они не могут быть приняты в качестве подтверждающих фактически понесенные расходы на проезд.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации туристская деятельность - это деятельность, осуществляемая туроператорами и турагентами, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор). Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками (ст. 9). Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком (ст.10).
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что представленная по запросу суда апелляционной инстанции ООО "Регион Туризм" калькуляция турпродукта подтверждает понесенные истцом расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно.
Иные доводы апелляционной жалобы, а также несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств основанием к отмене решения суда в силу статьи 330 ГПК Российской Федерации не является. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, служащие безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 11 декабря 2018 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка