Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33-5805/2020, 33-425/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33-425/2021
от 26 января 2021 года N 33-425/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Марковой М.В., Махиной Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой Н.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Баннова В.Е. на решение Вологодского городского суда Вологодской области 09 ноября 2020 года по исковому заявлению Баннова В.Е. к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" о признании незаконными и не порождающим правовых последствий актов о бездоговорном потреблении,
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Пихтовой Е.М., судебная коллегия
установила:
15 июля 2020 года представителем публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада") были выявлены два факта бездоговорного потребления электрической энергии, допущенные путем подключения дома N 3 и бани, расположенных по адресу: <....>. Подключение осуществлено отдельными алюминиевыми проводами к опоре N 10, N 14 ВЛ-0,4 кВ "...", принадлежащей ПАО "МРСК Северо-Запада", электроэнергия использовалась в отсутствие договора энергоснабжения.
По факту бездоговорного потребления электрической энергии составлены соответствующие акты от 15 июля 2020 года N БД-ФЛ 2020 000083, N БД-ФЛ 2020 000084, к каждому акту приложен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и графическое изображение места осуществление бездоговорного потребления.
Указанные документы направлены письмом от 22 июля 2020 года в адрес Баннова В.Е., после получения которых он обратился в адрес ответчика с просьбой предоставить ему рассрочку оплаты.
Ссылаясь на составление данных актов в отсутствие двух незаинтересованных лиц и ведения фотосъемки, видеозаписи, Баннов В.Е. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Северо-Запада" о признании их незаконными и не порождающим правовых последствий.
В судебном заседании истец и его представитель Суслов И.С. исковые требования поддержали. Истец суду пояснил, что о проверке потребления электроэнергии его известили по телефону незаблаговременно, поэтому не смог явиться ввиду нахождения на работе.
В судебном заседании представители ответчика Пихтова Е.М., Маслов Е.А. возражали против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2020 года исковые требования Баннова В.Е. к ПАО "МРСК Северо-Запада" о признании актов о бездоговорном потреблении незаконными и не порождающими правовых последствий оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Баннов В.Е., приводя доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, по мотиву неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела просит об отмене решения и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований, указывая, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего уведомления истца о составлении актов. Материалы фотосъемки не были приложены к акту о неучтенном потреблении, предоставлены ответчиком лишь в судебное заседание.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (в редакции от 30 апреля 2020 года), исходил из того, что акты от 15 июля 2020 года о бездоговорном потреблении электроэнергии физическим лицом составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, правовые основания для признания их недействительными отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, поскольку вопреки доводам жалобы он основан на правильно определенных обстоятельствах, имеющих значение для дела, исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также на правильном применении норм материального права.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.Положениями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения).
Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в том числе в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках,
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные, в том числе о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Доводы жалобы о том, что Баннов В.Е. не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления акта, несостоятельны по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что о необходимости прибыть на место выявленных фактов бездоговорного потребления электроэнергии Баннов В.Е. был уведомлен по телефону, что не оспаривалось последним в суде первой инстанции, и подтверждается аудиозаписью телефонного разговора, записанного на СД-диск и приобщенного к материалам дела. Баннов В.Е. отказался приехать к месту составления актов, сославшись на занятость.
Уведомление потребителя о составлении акта по телефону пункту 193 Основных положений не противоречит.
При этом факт бездоговорного потребления истцом электроэнергии был выявлен сотрудниками ответчика при проведении проверки, соответствующий акт должен быть составлен незамедлительно. Возможность отложения составления такого акта на определенный срок с тем, чтобы обеспечить личное участие при его составлении потребителя, не присутствующего на момент проведения проверки, противоречит смыслу пунктов 192 - 193 Основных положений, так как может привести к тому, что на момент составления акта все нарушения, которые были изначально выявлены, потребителем будут устранены.
Ссылка в жалобе на отсутствие в оспариваемых актах отметки о приложении к ним материалов фотофиксации не свидетельствует о незаконности данных актов. Такие материалы, содержащие дату и время фотоснимков, представлены ответчиком в суд первой инстанции и приобщены к материалам дела
Кроме того, сам факт несанкционированного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства истцом в рамках настоящего дела не оспорен; доказательств, опровергающих данное обстоятельство не представлено.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Баннова В.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
